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高速假期免費撬動收費改革堅冰 每年或少收近200億
2012-09-16 11:53 來源:中國青年報我要評論
半個月后的中秋國慶長假,全國小型車輛將首次被免除高速公路通行費。近日,有關各地如何制定免費通行方案實施細則,落實這一國家政策,備受公眾關注。9月12日,河北、湖南、內(nèi)蒙古、四川等多個省、自治區(qū)實施細則已相繼公布。據(jù)交通運輸部(以下簡稱“交通部”)公路局相關人士透露,交通部此前已敦促各地盡快出臺細則,預計下周所有省區(qū)市細則將出臺,進入最后部署階段。
據(jù)了解,各地出臺的細則基本以交通部9月5日下發(fā)的緊急通知為參照,在通行時間、通行方式和通行范圍等方面與交通部要求大體一致。同時,各地在是否設置免費車輛專用通道、機場高速是否免費等方面作出了不同的規(guī)定。
高速公路重大節(jié)假日免收通行費的呼聲已有多年。記者注意到,從今年5月交通部相關負責人透露正在醞釀這一政策,到8月初《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》正式公布,再到政策將要實施的9月初,地方高速路橋運營商的態(tài)度一直“不太積極”,一些路橋公司表示“要等地方政府最后通知”。直到近日,多個省份公布了實施細則,他們才表示,已“接受事實”,將與當?shù)亟还懿块T合作,降低高速公路節(jié)假日首次免費可能帶來的負效應。
地方政府的“印鈔機”——這是高速公路留給公眾印象最深刻的標簽。此次國務院出臺的免費新政被看做“撬動高速公路收費的堅冰”,公眾希望能以此推動高速公路收費改革。
“對于高速公路收費來說,路橋公司是既得利益者,地方政府同樣也是,節(jié)日免費通行直接影響地方收入,還會增加相關部門的人力物力成本和道路維護成本,地方政府和路橋公司很難有積極態(tài)度。”北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅在接受中國青年報記者采訪時表示。
趙堅告訴記者,公路企業(yè)法人以盈利為目的與公路基礎設施公益性相矛盾,造成高速路橋運營商消極對待免費新政。目前,相當多的公路經(jīng)營者是以盈利為目的的企業(yè)法人。
交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊曾經(jīng)作過計算,重大節(jié)假日,一個省收費公路的每日收費額為3000萬~5000萬元,幾個重大節(jié)假日加在一起大約為6億元,全國近200億元。
編輯:劉千里
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