【導(dǎo)語(yǔ)】今年前4個(gè)月中國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)11.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高，主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。13日經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》解讀數(shù)據(jù)：中國(guó)市場(chǎng)依然充滿機(jī)遇，“外資撤離潮”一說不攻自破。

　　央廣網(wǎng)北京5月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，外資的動(dòng)向是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要因素。商務(wù)部昨天（12日）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)吸收外資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)7790家，合同外資金額6219億元人民幣，實(shí)際使用外資金額2736.1億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)17%、51%和11.1%。

　　1到4月，我國(guó)吸收外資呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高；二是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢(shì)良好；三是主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定，前十位國(guó)家和地區(qū)實(shí)際投入外資總額423.9億美元，占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的95.3%，同比增長(zhǎng)12%；四是終止、減資涉及合同外資金額都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意義何在？除了吸引資金之外，更重要的是通過吸引外資，中國(guó)獲得了參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。所以，一旦發(fā)生外資大規(guī)模撤離現(xiàn)象，難免引人擔(dān)憂。

　　從此前商務(wù)部發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)來看，外商對(duì)華投資有出有進(jìn)，但總體上進(jìn)大于出，并沒有出現(xiàn)所謂的“外資撤離潮”。而從1到4月的數(shù)據(jù)來看，中國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)11.1%，增幅平穩(wěn)，“外資撤離潮”一說不攻自破。在這背后，還有哪些現(xiàn)象值得深入解讀？從商務(wù)部昨天公布的數(shù)據(jù)來看，在勞動(dòng)力成本有所上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的背景下，我國(guó)吸引外資依然有著比較明顯的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在哪里？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛對(duì)此作出評(píng)論。

　　邢厚媛：一般來說，外資要尋找的優(yōu)勢(shì)有幾點(diǎn)：首先是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，我國(guó)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中求進(jìn)的政策導(dǎo)向和態(tài)勢(shì)較好，所以外資看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景；第二，開放優(yōu)勢(shì)，改革開放是基本國(guó)策，我國(guó)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放勢(shì)頭非常好，比如上海、廣東、福建、天津新自貿(mào)園區(qū)的設(shè)立就重點(diǎn)開放服務(wù)業(yè)；第三，質(zhì)量效益優(yōu)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)處于新的發(fā)展階段，勞動(dòng)力素質(zhì)獲得普遍提升，每年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到700多萬，而在校大學(xué)畢業(yè)生、研究生、博士生有三千萬人左右，這是其他國(guó)家不可能有的優(yōu)勢(shì)；第四，產(chǎn)業(yè)配套能力，目前沒有哪個(gè)發(fā)展中國(guó)家有這么強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力；第五，消費(fèi)市場(chǎng)巨大，改革開放以來人民擁有了巨大的消費(fèi)能力，這對(duì)外資有著巨大的吸引力。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：10%左右的增長(zhǎng)水平折射出我國(guó)實(shí)際使用外資進(jìn)入中低速增長(zhǎng)時(shí)期。長(zhǎng)期來看，這個(gè)態(tài)勢(shì)是不是將會(huì)延續(xù)？

　　邢厚媛：這需要比較來看，一方面要看跟以前利用外資的20%甚至30%的增長(zhǎng)相比，11.1%的確不算快，但是要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比，7%的增長(zhǎng)速度叫做“穩(wěn)中求進(jìn)”，所以11.1%還是比較快的。還有要看國(guó)際直接投資的全球發(fā)展，目前全球國(guó)際直接投資增長(zhǎng)震蕩下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到2008年金融危機(jī)前的規(guī)模和增長(zhǎng)速度。但是相比較而言中國(guó)能夠保持正增長(zhǎng)、取得兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)是驕人的業(yè)績(jī)。第三，要看到中國(guó)吸收外資的增速其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷了一段相對(duì)低迷的時(shí)期，曾經(jīng)有百分之三點(diǎn)幾的增速，中國(guó)利用外資經(jīng)歷了調(diào)整周期，經(jīng)歷了原先大規(guī)模較低水平利用外資的調(diào)整，現(xiàn)在基本告一段落。集中的外資撤離問題現(xiàn)在應(yīng)該說已經(jīng)過去，我們開始了吸收外資增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段。這就是為什么中央提出要高水平利用外資，我們不片面追求速度了，更看重質(zhì)量。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在總量平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)賮砜纯赐馍掏顿Y的投向結(jié)構(gòu)。一個(gè)顯著的變化是，1到4月，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅比較高。事實(shí)上，從2001到2014年，中國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資占比從24%提高到55.4%。服務(wù)業(yè)對(duì)外資的吸金能力與日俱增，與我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在GDP的占比超過第二產(chǎn)業(yè)的格局吻合，是不是直接反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效？

　　邢厚媛：的確是這樣，跟全球相比，過去我們的服務(wù)業(yè)水平非常低，因?yàn)槿�球服�?wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重是超過55%的，而發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)值占比已經(jīng)超過了70%，有個(gè)別國(guó)家達(dá)到80%以上。而中國(guó)過去更集中于制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，這種結(jié)構(gòu)跟世界相比是相對(duì)落后的。經(jīng)過前幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)的確有了較快發(fā)展，國(guó)務(wù)院下決心出臺(tái)了多個(gè)支持服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策性文件。因此全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確是出現(xiàn)成效，而外資恰恰看到這個(gè)重大的機(jī)遇，看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)新型化、服務(wù)化發(fā)展的良好機(jī)遇和中國(guó)高質(zhì)量、高素質(zhì)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，所以最近幾年外資在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里大幅度進(jìn)入。同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)服務(wù)業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中加快開放步伐、不斷提高開放水平的勢(shì)頭。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：還有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，制造業(yè)整體利用新增外資的規(guī)模和比重有所下降，但是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢(shì)良好。高端制造業(yè)成為吸收外資的新陣地，將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化起到什么作用？

　　邢厚媛：中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但是中國(guó)怎樣能成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)仍是問題。而高端制造業(yè)在最近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)在世界市場(chǎng)上占有了新的份額，如我國(guó)發(fā)電設(shè)備占全球發(fā)電設(shè)備總量市場(chǎng)總額的60%以上，交通運(yùn)輸設(shè)備、IT產(chǎn)業(yè)這些高端制造業(yè)的快速發(fā)展，都帶來新的發(fā)展方向。中國(guó)的工業(yè)化要向先進(jìn)制造業(yè)的方向發(fā)展，未來應(yīng)該以德國(guó)為榜樣，不走“去工業(yè)化”發(fā)展模式，而是要走“高精尖發(fā)展”的模式。