國家發(fā)改委等五部委上周宣布，從6月20日起在全國開展為期一年的公路收費專項清理，切實解決公路違規(guī)設(shè)站、超期收費、收費偏高等突出問題。專項清理能否遏制亂收費行為，屢禁不止的公路亂收費背后是否存在法規(guī)漏洞？華夏之聲邀請?zhí)丶s評論員張孝成對清理公路亂收費的現(xiàn)狀進行解讀。

    評論員：公路亂收費存在多年，取消公路亂收費的呼聲此起彼伏。公眾期盼多年后終于等來五部委清理亂收費的指令。這似乎讓人看到解決問題的希望。但是，面對這一指令，許多人表現(xiàn)的卻是擔憂：有網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：近七成網(wǎng)民對專項清理能否取得實效表示懷疑；與此同時，全國清理收費公路第一天就有媒體曝出4個收費站仍在亂收費，更有媒體直指清理亂收費工作在各地遭遇重重阻力。面對此情此景，我們不僅要問是不是制度設(shè)計本身出了問題呢？
    讓我們看看非經(jīng)營性公路的相關(guān)規(guī)定。《公路收費管理條例》明確規(guī)定：國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年。既然是“貸款修路、收費還貸”，按理說，非經(jīng)營性公路只要收回投資就須停止收費，也就是說，收費期限應該與回收資金的進度掛鉤，投資收回就要停止收費，又何必定個20年的最長期限？
    再來看看經(jīng)營性公路，其制度設(shè)計就更“寬松”�！豆�路收費管理條例》規(guī)定：經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限最長不得超過30年。誰都知道，任何投資都是有風險的，憑什么硬性規(guī)定經(jīng)營性公路必須有合理回報？就算必須保證，也得有個“度”。但這個“度”絕不是收費年限，而應該是準確的“利潤”限度�？墒召M公路一旦貼上“經(jīng)營性”的標簽，其經(jīng)營狀況就成為 “商業(yè)秘密”，問不得、碰不得。由于收費期限的差異，很多地方政府絞盡腦汁把非經(jīng)營性公路變成經(jīng)營性公路，不能不說這是制度設(shè)計本身留下的“口子”。
    “貸款修路、收費還貸”的政策是基于國情制定的，而社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，許多政策、法規(guī)顯然已經(jīng)不合時宜，那么相關(guān)的政策、法規(guī)制定者也就應該與時俱進，根據(jù)現(xiàn)有條件和情況修改、完善法規(guī)、規(guī)定。不然總是舊鞋套新腳，必然鬧得民怨沸騰。！