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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 (記者魏林甫)近日,本網(wǎng)接到網(wǎng)民投訴稱:信陽(yáng)市規(guī)劃局在辦理信陽(yáng)安康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)的商住樓項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)中存在行政不作為,該項(xiàng)目中多套房產(chǎn)又被信陽(yáng)市平橋區(qū)法院違規(guī)查封,致使該公司遭受不公正待遇。針對(duì)這個(gè)情況,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門給出回應(yīng),然而,回應(yīng)卻遭到當(dāng)事人質(zhì)疑。

　　相關(guān)反映材料

　　商住樓申證被拖延一年多  規(guī)劃局稱:迫于壓力難辦結(jié)

　　據(jù)了解,2012年8月,信陽(yáng)平橋區(qū)人大家屬院商住樓項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“人大家屬院商住樓”)竣工。該項(xiàng)目由信陽(yáng)安康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“安康地產(chǎn)”)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　在信陽(yáng)市平橋區(qū)東方大道北側(cè)人大家屬院前,記者看到了已竣工的商住樓。該商住樓為一棟六層建筑,一、二層為商鋪,其中的部分商鋪已被封條查封。

　　據(jù)了解,2007年,平橋區(qū)平安大道建成通車,在人大家屬院前空出一塊待建空地。經(jīng)介紹,張家付與信陽(yáng)市平橋區(qū)人大接洽,擬與人大家屬院前排六住戶聯(lián)建一棟商住樓。經(jīng)平橋區(qū)人大、區(qū)政府和相關(guān)部門同意批準(zhǔn)后,張家付與該六戶簽訂了拆遷協(xié)議。然而,拆遷協(xié)議簽訂后,“聯(lián)建商住樓”項(xiàng)目并沒(méi)有如期進(jìn)行。起初,人大家屬院后排住戶以“聯(lián)建違法”為由予以阻止。后經(jīng)數(shù)次協(xié)調(diào),人大家屬院后排住戶才同意開(kāi)發(fā)商通過(guò)“用地置換”的方式施工建設(shè)�？墒�,當(dāng)該商住樓開(kāi)始施工不久,人大家屬院后排住戶又稱“置換不合法”,再次阻止。無(wú)奈之下,商住樓停工。“這就是商住樓項(xiàng)目的前身”,安康房產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　他表示,停工后,安康房產(chǎn)介入了該項(xiàng)目的建設(shè)并依法取得了招拍掛項(xiàng)目用地及相關(guān)手續(xù)。

　　安康房產(chǎn)已竣工的人大家屬院商住樓和被查封的門面

　　2012年8月,商住樓建成竣工。隨后,信陽(yáng)市規(guī)劃局進(jìn)行了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　“驗(yàn)收后,規(guī)劃局告知我們商住樓超規(guī)劃建設(shè),要討論處理�？沈�(yàn)收到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了,我們找了規(guī)劃局無(wú)數(shù)次,卻一直沒(méi)有結(jié)果”,安康公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　他表示:沒(méi)有規(guī)劃證正本,銷售出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致公司資金堵塞,項(xiàng)目總投資達(dá)2200多萬(wàn)元,每月利息達(dá)10萬(wàn)元,公司虧損嚴(yán)重。

　　在信陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,記者見(jiàn)到了劉勇局長(zhǎng)。他表示“局里也一直在關(guān)注此事”,并安排該局工作人員介紹了相關(guān)情況。

　　“沒(méi)有辦結(jié)是因?yàn)闊o(wú)法上會(huì)”,針對(duì)安康房產(chǎn)申證事宜遲遲不能辦結(jié)問(wèn)題,該工作人員表示,“安康房地產(chǎn)人大家屬院商住樓涉及超規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題,按照規(guī)定,應(yīng)該召開(kāi)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論處理。可是,領(lǐng)導(dǎo)班子每次準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)前,都會(huì)遭到人大家屬院住戶的鬧事干擾,正常工作無(wú)法進(jìn)行”。規(guī)劃局辦公室一名工作人員告訴說(shuō)“這個(gè)事現(xiàn)正在協(xié)調(diào),在打報(bào)告”。

　　安康公司商住樓門面房無(wú)奈“被保全” 法院回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題

　　平橋區(qū)人民法院《訴前保全裁定書(shū)》

　　更令信陽(yáng)安康公司雪上加霜的是,在該公司毫不知情的情況下,信陽(yáng)市平橋區(qū)法院突然查封了人大家屬院商住樓的數(shù)處門面房和一套商品房。

　　“后來(lái)我們才知道,因商住樓拆遷問(wèn)題,人大家屬院原前排聯(lián)建住戶向平橋區(qū)法院狀告張家付,申請(qǐng)了訴前財(cái)產(chǎn)保全,法院就裁定查封了公司的多套房產(chǎn)�？墒�,他們的查封本身就涉嫌違法”,安康公司負(fù)責(zé)人表示。他質(zhì)疑平橋區(qū)法院的“訴前保全”裁定存在“擔(dān)保物不等值和程序違法”等問(wèn)題。

　　平橋區(qū)法院的《訴前保全裁定書(shū)》顯示:被申請(qǐng)人張家付,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人因拆遷安置問(wèn)題發(fā)生糾紛,提出訴前保全,法院依法裁定查封人大家屬院商住樓數(shù)處門面房和一套商品房,“申請(qǐng)人已提供擔(dān)保”。

　　關(guān)于擔(dān)保物,《訴前保全裁定書(shū)》標(biāo)注:申請(qǐng)人張xx,擔(dān)保物為管xx所有的豫SL78xx號(hào)轎車;申請(qǐng)人陳xx,擔(dān)保物為擔(dān)保房屋(私字第09701xx號(hào));申請(qǐng)人陳xx,擔(dān)保物為馮xx的房屋(產(chǎn)權(quán)證號(hào):信房權(quán)證浉河區(qū)字第0457xx號(hào));申請(qǐng)人高xx,擔(dān)保物為左x與高x存款325236.92元。

　　“擔(dān)保的房子是住宅,戶型不大;擔(dān)保的轎車是一輛普通的轎車,而擔(dān)保的存款僅30多萬(wàn)元,這些東西能抵得上被訴前保全的門面房?jī)r(jià)值?擔(dān)保物嚴(yán)重不等值”,安康房產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑說(shuō)。

　　據(jù)介紹,安康房產(chǎn)公司被查封的門面房四處,總計(jì)超過(guò)500平方米,商品房一套120多平方米。其中,門面房售價(jià)1萬(wàn)多元每平方米,商品房每平方米3000元到4000元。

　　“人大家屬樓的土地招拍掛手續(xù)及相關(guān)的證件的所有人均為安康房地產(chǎn)有限公司,平橋區(qū)法院在查封前應(yīng)該查明查封物與被申請(qǐng)人的關(guān)系,在沒(méi)有通知安康房產(chǎn)的情況下,貿(mào)然查封屬于安康房地產(chǎn)的商住樓,涉嫌‘程序違法’,是很不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹? 安康房產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人還質(zhì)疑說(shuō)。

　　在平橋區(qū)法院,案件審判員周志武法官卻有不同的回答,“不需要等值,哪條法律說(shuō)了擔(dān)保物必須等值”,“我就是拆遷一平方,查封一平方”。

　　“沒(méi)有通知安康公司,但查封到現(xiàn)在安康公司并沒(méi)有提出異議”、“如果安康公司出面,張家付就笑了”。

　　對(duì)于查閱平橋區(qū)法院相關(guān)“裁定擔(dān)保”的手續(xù),周法官以“不能向媒體提供”為由予以拒絕。

　　據(jù)了解,《最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法司法解釋》第九十八條規(guī)定:在采取訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全時(shí)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。

　　同時(shí),關(guān)于訴前保全,《民事訴訟法》規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物�！睂�(duì)此,最高人民法院的有關(guān)司法解釋認(rèn)為,人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí),保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的財(cái)產(chǎn),或者被告的財(cái)產(chǎn),對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施。對(duì)案外人善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn),一般也不得采取保全措施。

　　本網(wǎng)將進(jìn)一步關(guān)注。

　　編者:在信陽(yáng)安康房產(chǎn)公司建設(shè)的人大商住樓項(xiàng)目中,涉事各方都不是贏家,希望涉事各方能坐下來(lái)好好的溝通,達(dá)到和諧,達(dá)到多贏。信陽(yáng)規(guī)劃局和平橋區(qū)法院能真正的堅(jiān)守執(zhí)法為民,依法辦事。