新華網(wǎng)鄭州9月4日電（記者 韓朝陽）面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）人手不足、管理粗放、服務滯后的難題，河南蘭考“減上補下”充實基層人手，網(wǎng)格管理“捕捉”群眾需求，打造“一中心四平臺”促進高效治理，變被動管理為主動服務，讓基層觸角更靈敏，讓中樞大腦更高效，讓人民群眾更滿意。
“減上補下”充實人手 讓基層觸角更靈敏
亂貼小廣告、路基路面損壞、垃圾亂堆亂放……自2019年3月上崗，蘭考縣蘭陽街道城西社區(qū)的大小問題很難逃過網(wǎng)格員李穎的眼睛。
40歲的李穎原是蘭考縣農技中心的自籌編制人員，但“有編制、無崗位，有單位、無保障”的李穎已有10年時間脫崗自謀生計，“沒有歸屬感。”
2019年年初，借著蘭考縣“減上補下”充實基層的東風，一批像李穎一樣在縣直機關工作的差供、自籌編制人員被選派為社區(qū)網(wǎng)格員，社區(qū)網(wǎng)格成為他們干事創(chuàng)業(yè)的“新天地”。
每天步行萬余步，在社區(qū)“捕捉”問題、收集民意，為居民排憂解難是李穎的基本工作，工作一年半，她從未請過一天假。社區(qū)瑣事多、任務雜，大事小情都得管，但李穎卻樂此不疲。城西社區(qū)藍貴園小區(qū)是無物業(yè)小區(qū)，居民常發(fā)生糾紛，李穎走訪居民，了解訴求，幫他們選出樓棟長，平息糾紛。為了豐富社區(qū)老人的文化生活，李穎等人聯(lián)系戲劇團，在社區(qū)舉行義演活動，為老人搭建娛樂交流平臺。
“矛盾糾紛必到，群眾訴求必到，突發(fā)事件必到�！崩罘f定下“三個必到”原則，她說：“我找到了展示自我的平臺，有干勁，有盼頭，獲得群眾信任、認可的滿足感無法言說�！惫ぷ饕荒旰�，李穎以街道年度考核第4的成績轉為全供編制人員。
目前，蘭考通過人員選派、干部下沉等形式，向全縣557個基礎網(wǎng)格下沉干部2700余人。蘭考縣委政法委常務副書記栗書凱說，通過充實基層人手，徹底改變過去“門難進、臉難看、話難聽”的狀態(tài)，讓大家扎下根，俯下身，找問題，解難題，真正做到讓群眾少跑路，讓問題不出村。
打造平臺分級處置 讓中樞大腦更高效
基層觸角更靈敏只是蘭考社會治理改革的第一步，為群眾排憂解難的網(wǎng)格員也并非“十八般武藝樣樣精通”。
碰到難題怎么解？遇到大事怎么辦？蘭考依托縣、鄉(xiāng)兩級綜合指揮中心，建設綜合治理、雙向交辦、便民服務、綜合監(jiān)督“四平臺”，形成網(wǎng)格采集信息、平臺分發(fā)處理、中心協(xié)調處置的事件分級處置體系，使上情下達、下情上傳，分級處置，提升效率。
今年年初暴發(fā)的疫情是蘭考社會治理改革后碰到的第一次“大考”，蘭陽街道辦體會到“一中心四平臺”的高效。15萬人口的蘭陽街道有5.5萬余流動人口，疫情防控關鍵時期，人員排查成了大難題。
“我們通過平臺下發(fā)任務，網(wǎng)格員迅速扎進網(wǎng)格�！碧m陽街道辦事處主任劉廠說，挨家挨戶摸排，及時匯總進度，不僅把外地返鄉(xiāng)人員摸排清楚，而且趁著居民都在家，還把社區(qū)住戶的基本情況摸了底。網(wǎng)格員們還手繪樓棟、房屋、人員分布圖，做到畫圖定位，按圖找房，以房找人。
關鍵時刻真管用，水磨工夫在平時�！吧锨橄逻_”時，蘭陽街道網(wǎng)格員用3天時間就把5300余名退伍軍人的信息統(tǒng)計清楚，做到“上級吹哨，落實高效”；“下情上傳”時，蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)一個月處理上報事項1000余件，做到“基層吹哨，處置高效”。
蘭考縣“一中心四平臺”運轉以來，累計辦理事件118.9萬余件，有效處置率達99%以上，其中70%的事件網(wǎng)格員能自己處理，20%的事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，僅10%的事項需要縣級層面協(xié)調處置。
精細治理主動服務 讓人民群眾更滿意
門上貼一張，廁所貼一張，身上帶一張，不經(jīng)意間，桐鄉(xiāng)街道玉蘭社區(qū)網(wǎng)格員王富元的名片成了“搶手貨”，該社區(qū)原是中原油田的職工社區(qū)，退休老人較多，“有事找小王”口耳相傳。
為了方便服務老人，王富元在社區(qū)租了房子，成為玉蘭社區(qū)的一員，他的“未雨綢繆”發(fā)揮了大作用。2019年9月15日一大早，王富元接到崔昌啟老人的緊急求助電話。原來，崔大爺?shù)睦习樯眢w偏癱，早上在衛(wèi)生間不慎摔倒，崔大爺慌忙扶老伴時腰椎骨折，因子女不在身邊，網(wǎng)格員成為第一求助對象。接到電話后，王富元第一時間趕到現(xiàn)場，送醫(yī)照料，老人得到及時治療。
事后，兩位老人逢人便說“小王救了我一命”，王富元的名片成為他們隨身攜帶的必備品。崔昌啟老人的女兒在感謝信中說：“非常感謝設立了這么一個為百姓辦實事的平臺，希望這樣的平臺長久存在�！�
“我們正圍繞老年人、留守兒童、殘疾人等群體，探索開展精準服務�！蓖┼l(xiāng)街道政法委員陳斌說，得益于責任網(wǎng)格化、平臺信息化，服務更精準，治理更精細。事實上，網(wǎng)格員還成了融洽居民關系的“潤滑劑”，他們正把陌生人社區(qū)變?yōu)槭烊松鐓^(qū)。
“沒人管的事有人管了，有人管的事管得更好了。提升了辦事效率，拉近了干群距離，提高了群眾滿意度�！碑斄�35年黨支部書記的蘭陽街道城東社區(qū)黨支部書記黃愛國這樣總結新變化。（完）
