義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)須“轉(zhuǎn)型”為“非營(yíng)利性”

　　10月14日，鄭州市啟動(dòng)義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理， “四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”劍指校外培訓(xùn)。

　　堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)

　　本次專(zhuān)項(xiàng)治理，鄭州市將堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。今后，鄭州市現(xiàn)有的義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

　　為強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，我市將通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用要全部存入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，采用銀行存管模式開(kāi)展資金監(jiān)管，將必要的交易信息提供至存管銀行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，存管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。

　　據(jù)了解，2021年12月31日前，義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)此前已繳納費(fèi)用且消費(fèi)未清零的學(xué)生進(jìn)行“消課”。在未重新審核登記和新的收費(fèi)政策出臺(tái)前，此類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得收取新的課時(shí)費(fèi)和招收新生。

　　義務(wù)教育9類(lèi)課程按照學(xué)科類(lèi)管理

　　義務(wù)教育階段的道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物等課程按照學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理。

　　對(duì)非學(xué)科類(lèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，由體育部門(mén)、文旅部門(mén)和科技部門(mén)等相應(yīng)主管部門(mén)分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱超前強(qiáng)化應(yīng)試”

　　今后，校外培訓(xùn)須嚴(yán)格教材管理，確保學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教材符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁提供和使用境外教育課程。嚴(yán)禁出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

　　教育部門(mén)負(fù)責(zé)建立教師信息管理制度，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師臺(tái)賬。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)教師必須具有相應(yīng)的教師資格證。堅(jiān)決查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師參與培訓(xùn)。

　　學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資

　　我市規(guī)定，今后，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的資本管理。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)采取虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式，堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期公布“黑白名單”

　　按照計(jì)劃，鄭州將成立全市“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理”工作專(zhuān)班，不斷完善信用管理和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)、媒體監(jiān)督作用。

　　縣級(jí)教育部門(mén)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定，完善管理辦法，認(rèn)真組織開(kāi)展年檢和年度報(bào)告公示、抽查等工作。定期向社會(huì)公布年檢結(jié)果和“黑白名單”，引導(dǎo)家長(zhǎng)明白消費(fèi)、理性消費(fèi)。

　　對(duì)不具備辦學(xué)資質(zhì)、存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，今后鄭州市將及時(shí)曝光。

　　全市專(zhuān)項(xiàng)治理要分“三步走”

　　全市義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理將分三個(gè)階段實(shí)施。2021年10月底前進(jìn)行全面部署，通過(guò)全域走訪(fǎng)、重點(diǎn)調(diào)查、機(jī)構(gòu)申報(bào)、群眾監(jiān)督等多種途徑，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行再排查、再核實(shí)、再統(tǒng)計(jì)，摸清底數(shù)清單，完善工作臺(tái)賬、分類(lèi)登記造冊(cè)；11月至12月底前是集中治理和整改階段；2022年1月以后是全面鞏固和提升階段，我市將認(rèn)真分析專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作中存在的問(wèn)題和不足，按照集中整治和日常嚴(yán)管相結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立健全立體化、科學(xué)化、法治化、長(zhǎng)效化的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，為校外培訓(xùn)降溫，為家庭和學(xué)生真正減負(fù)。