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　　四年來河南省投入52億元財政資金,實施562個美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè),只為——

　　建設(shè)系得住鄉(xiāng)愁的美麗家園

　　小溪、石板路、裊裊炊煙……還記得家鄉(xiāng)那一幅幅溫馨的畫面嗎?

　　留得住青山綠水,系得住濃濃鄉(xiāng)愁。四年來河南省財政投入52億元資金,全力推進建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,記憶中的美麗家園正在中原大地躍然成真。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有你的家鄉(xiāng)嗎

　　“數(shù)數(shù),咱們周口有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入名單了?”“不錯不錯,洛陽14個村(鎮(zhèn))又被列為試點了�！薄霸S昌有28個村(鎮(zhèn))入選!”

　　近日,一則來自省財政廳官網(wǎng)發(fā)布的信息引起了河南各地網(wǎng)友熱議,網(wǎng)友們紛紛查找自己的家鄉(xiāng)是否榜上有名。引起極大關(guān)注的這則信息公布了河南省2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目名單,共有321個村(鎮(zhèn))榜上有名。

　　省財政廳有關(guān)負責人解釋說,項目村(鎮(zhèn))可以按照美麗鄉(xiāng)村試點標準進行建設(shè),根據(jù)市縣審核驗收的工程建設(shè)進度,按比例分批撥付獎補資金。這一先建后補的財政支持政策,是在此前幾年競爭立項經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上進行的探索創(chuàng)新。

　　隨后又有一則消息傳來,省財政廳下達7700萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣財政獎補資金,用于支持濟源市、永城市、長垣縣開展美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè),從2016年開始,力爭用2-3年時間,將示范縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及重點中心村(特色村)基本建成美麗鄉(xiāng)村,為我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可借鑒、推廣的經(jīng)驗。

　　“我們也在繼續(xù)探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多種支持方式。比如開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合的建設(shè)模式,比如開展美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè),實行點面結(jié)合建設(shè)模式。”省財政廳有關(guān)負責人說。

　　據(jù)了解,河南2013年啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作,重點培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。截至今年年底,省財政獎補資金52億元,實施562個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,引導(dǎo)市縣財政投入、村民籌資籌勞、整合其他財政涉農(nóng)項目資金、帶動社會資金投入約400億元,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著效果。

　　美麗鄉(xiāng)村各有特點尋不同

　　河南省是農(nóng)業(yè)大省。截至2015年底,全省常住人口城鎮(zhèn)化率為46.6%,低于全國城鎮(zhèn)化率9.5%。對于河南來說,要實現(xiàn)決勝全面小康,讓中原更出彩,城市和農(nóng)村需要協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義至關(guān)重要。

　　禹州市淺井鎮(zhèn)是全國重點文物保護單位扒村瓷窯遺址所在地,其扒村古玩市場開市后,熙熙攘攘的古玩市場與飽經(jīng)滄桑的扒村伯靈翁廟、觀音堂、清代民居建筑群、定遠寨遺址等文物古跡相映生輝。

　　這只是河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。我省財政資金支持各地依據(jù)實際情況,尋求特色帶動發(fā)展。目前全省涌現(xiàn)出一些特色鮮明、成效顯著的項目,呈現(xiàn)了多種建設(shè)模式。

　　一是小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)為工作重點,四年來我省共建設(shè)403個集鎮(zhèn)區(qū),完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了公共服務(wù)水平、整治了人居環(huán)境、促進了產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。如大力推進人口集聚、土地集約利用的鶴壁市浚縣王莊鎮(zhèn)等。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)模式。如打造特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的信陽市平橋區(qū)郝堂村等。四是扶貧搬遷模式。如引導(dǎo)村民搬出大山,通過發(fā)展旅游達到脫貧目的的鶴壁市淇縣靈山小鎮(zhèn)。五是傳統(tǒng)村落保護模式。如最大限度保留民俗民居特色、傳承傳統(tǒng)文化并留住鄉(xiāng)愁的三門峽市陜縣地坑院等。

　　短短幾年時間,在省委省政府的大力支持下,信陽郝堂村等一批美麗鄉(xiāng)村試點脫穎而出,吸引了越來越多的關(guān)注者。

　　美麗鄉(xiāng)村帶來新突破

　　現(xiàn)在,如火如荼的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在帶來新氣象。我省通過建設(shè)道路、供電、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,以及對污水、垃圾處理等的綜合整治,不僅使農(nóng)村生活環(huán)境大為改善,還為產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、集聚、升級創(chuàng)造了條件。

　　“洛陽目前共有61個項目申報美麗鄉(xiāng)村試點成功,累計爭取上級扶持資金5.46億元。這對我市農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進城鄉(xiāng)一體化等發(fā)揮了積極作用。”洛陽市有關(guān)方面人士說。

　　很多村(鎮(zhèn))在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,又用集體收入為村里修建公益設(shè)施,無形中提升了黨員干部的威信。洛陽市孟津縣送莊鎮(zhèn)梁凹村村民梁松路說:“自從村里建起了休閑廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施,運動健身的人多了,聚眾賭博、打架斗毆的現(xiàn)象少了,環(huán)境好心情好,村干部說話也管用了�！�

　　另一方面,財政資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也找到了新的突破點。在競爭立項的基礎(chǔ)上,省財政廳將項目評審方式由競爭立項改為合規(guī)性評審,同時提前一年確定下年項目,今年9月底省財政廳組織專家完成了2017年項目評審,并下達啟動資金1.28億元。

　　由于采取先建后補的資金撥付方式,財政獎補資金發(fā)揮了更大的使用效益,2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目立項數(shù)量由以前年度的100個左右上升到300多個,項目覆蓋面提升200%,進一步促進了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。(記者樊霞　通訊員李予川)