《支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布

　　建設(shè)國(guó)家中心城市 鄭州東風(fēng)萬(wàn)里卷潮來(lái)

　　要引領(lǐng)中原發(fā)展、支撐中部崛起、服務(wù)全國(guó)大局

　　“雙一流”助推建設(shè)全國(guó)重要科教中心

　　在突出改革創(chuàng)新，加快培育壯大新動(dòng)能方面，《意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以高效市場(chǎng)、有限政府為目標(biāo)，基本建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代治理體系要求的政府管理服務(wù)模式。加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。全面實(shí)施政府辦事“單一窗口”模式。

　　改革優(yōu)化創(chuàng)新政策制度。清除妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策。深化保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制改革，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革以及科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度的相關(guān)政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)機(jī)制，建設(shè)在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。

　　加快聚合創(chuàng)新要素資源。支持開(kāi)展一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和國(guó)家級(jí)科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)全國(guó)重要科教中心。完善更加開(kāi)放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才隊(duì)伍。加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭（州）開(kāi)（封）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊等建設(shè)，積極開(kāi)展重大政策先行先試。培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展開(kāi)放式眾創(chuàng)空間。建設(shè)國(guó)家區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高水平國(guó)際聯(lián)合研究中心和科技合作基地。

　　形成覆蓋全球的客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)

　　在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造交通和物流中樞方面，《意見(jiàn)》提出，著力增強(qiáng)航空樞紐作用。進(jìn)一步增強(qiáng)連接全球主要樞紐機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)航線和洲際客運(yùn)航線，形成覆蓋全球的國(guó)際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線對(duì)接，強(qiáng)化鄭州機(jī)場(chǎng)與高速鐵路、城際鐵路等便捷高效交通系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，提升國(guó)際化服務(wù)能力。推動(dòng)低空空域開(kāi)放，積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。

　　鞏固提升全國(guó)鐵路樞紐功能。優(yōu)化鐵路樞紐布局，加快建設(shè)鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉(zhuǎn)運(yùn)集疏系統(tǒng)。拓展鐵路樞紐對(duì)外通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形高速鐵路大通道，強(qiáng)化鄭州鐵路樞紐在全國(guó)鐵路網(wǎng)的作用和地位。完善提升國(guó)際鐵路集裝箱中心站功能，擴(kuò)大中歐班列（鄭州）服務(wù)范圍。

　　建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流中心。結(jié)合鄭州現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市和示范物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)航空港、鐵路港、公路港、出海港（國(guó)際陸港）一體協(xié)同，建設(shè)以航空、鐵路為骨干的國(guó)際物流通道，完善以快速鐵路和高等級(jí)公路為支撐的國(guó)內(nèi)集疏網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)方式，支持開(kāi)展國(guó)家空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，建設(shè)物流一體化公共信息平臺(tái)。

　　高水平建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)

　　在堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地方面，《意見(jiàn)》提出，提升“一帶一路”節(jié)點(diǎn)作用。推進(jìn)與“一帶一路”沿線重要口岸互聯(lián)互通，建設(shè)東聯(lián)西進(jìn)的陸海通道。聚焦物流、裝備制造、工程承包等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，深化與中亞、俄羅斯、東南亞、東中歐等重點(diǎn)區(qū)域的合作，建設(shè)雙向經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和海外物流基地，全面加強(qiáng)文化、旅游、教育、醫(yī)療、人才等領(lǐng)域交流合作。深化與連云港、西安、烏魯木齊等城市合作，提升在新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)作用。

　　構(gòu)筑雙向開(kāi)放大平臺(tái)。高水平建設(shè)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)，擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放，積極有效吸引境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，擴(kuò)大航空服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新國(guó)際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放功能，布局發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。拓展鄭州國(guó)際航空口岸和國(guó)際鐵路口岸功能，健全口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)口岸與樞紐、物流、貿(mào)易、金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提高功能性口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)運(yùn)行效益，加快發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新型業(yè)態(tài)。創(chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制和模式，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

　　增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。強(qiáng)化鄭州核心功能，推進(jìn)中原城市群交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享。發(fā)揮中部崛起戰(zhàn)略支撐作用，加強(qiáng)與中部地區(qū)省會(huì)城市互動(dòng)合作。依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)中原城市群加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等城市群的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。

　　加快融合發(fā)展打造國(guó)際化現(xiàn)代都市

　　在彰顯人文特色，建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代都市方面，《意見(jiàn)》提出，引領(lǐng)大都市區(qū)建設(shè)。加快與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等城市融合發(fā)展，共建高效銜接基礎(chǔ)設(shè)施，共守生態(tài)安全，健全多元共享公共服務(wù)體系，打造現(xiàn)代化大都市區(qū)。強(qiáng)化重大交通廊道支撐作用，推動(dòng)城市功能整合和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，形成網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

　　營(yíng)造美麗宜居環(huán)境。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，著力構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田和城市五大生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑主城區(qū)綠色生活圈、城市周邊生態(tài)隔離圈、外圍森林防護(hù)圈。突出西部山地、黃河沿岸等生態(tài)空間主體功能，加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，打造彰顯綠城特色的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源集約復(fù)合利用，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

　　彰顯中原文化魅力。傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展古都文化、功夫文化、根親文化和儒釋道文化，提升凝聚薈萃、輻射帶動(dòng)和展示交流功能，建設(shè)國(guó)際文化大都市。提升嵩山論壇影響力，打造中華文明與世界文明對(duì)話交流的重要平臺(tái)。強(qiáng)化城市文化設(shè)計(jì)，塑造具有中原文化特色、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的城市形象。深化對(duì)外文化交流，培育一批知名文化品牌。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌全域城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、生態(tài)涵養(yǎng)。推進(jìn)公交都市、智慧城市、海綿城市和地下綜合管廊等建設(shè)，提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，增加就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快中小城市和特色�。ǔ牵╂�(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　“雙一流”助推建設(shè)全國(guó)重要科教中心

　　在突出改革創(chuàng)新，加快培育壯大新動(dòng)能方面，《意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以高效市場(chǎng)、有限政府為目標(biāo)，基本建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代治理體系要求的政府管理服務(wù)模式。加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。全面實(shí)施政府辦事“單一窗口”模式。

　　改革優(yōu)化創(chuàng)新政策制度。清除妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策。深化保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制改革，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革以及科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度的相關(guān)政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)機(jī)制，建設(shè)在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。

　　加快聚合創(chuàng)新要素資源。支持開(kāi)展一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和國(guó)家級(jí)科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)全國(guó)重要科教中心。完善更加開(kāi)放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人才隊(duì)伍。加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭（州）開(kāi)（封）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊等建設(shè)，積極開(kāi)展重大政策先行先試。培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展開(kāi)放式眾創(chuàng)空間。建設(shè)國(guó)家區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高水平國(guó)際聯(lián)合研究中心和科技合作基地。

　　形成覆蓋全球的客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)

　　在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造交通和物流中樞方面，《意見(jiàn)》提出，著力增強(qiáng)航空樞紐作用。進(jìn)一步增強(qiáng)連接全球主要樞紐機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)航線和洲際客運(yùn)航線，形成覆蓋全球的國(guó)際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線對(duì)接，強(qiáng)化鄭州機(jī)場(chǎng)與高速鐵路、城際鐵路等便捷高效交通系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，提升國(guó)際化服務(wù)能力。推動(dòng)低空空域開(kāi)放，積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。

　　鞏固提升全國(guó)鐵路樞紐功能。優(yōu)化鐵路樞紐布局，加快建設(shè)鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉(zhuǎn)運(yùn)集疏系統(tǒng)。拓展鐵路樞紐對(duì)外通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形高速鐵路大通道，強(qiáng)化鄭州鐵路樞紐在全國(guó)鐵路網(wǎng)的作用和地位。完善提升國(guó)際鐵路集裝箱中心站功能，擴(kuò)大中歐班列（鄭州）服務(wù)范圍。

　　建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流中心。結(jié)合鄭州現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市和示范物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)航空港、鐵路港、公路港、出海港（國(guó)際陸港）一體協(xié)同，建設(shè)以航空、鐵路為骨干的國(guó)際物流通道，完善以快速鐵路和高等級(jí)公路為支撐的國(guó)內(nèi)集疏網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)方式，支持開(kāi)展國(guó)家空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，建設(shè)物流一體化公共信息平臺(tái)。

　　高水平建設(shè)河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)

　　在堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地方面，《意見(jiàn)》提出，提升“一帶一路”節(jié)點(diǎn)作用。推進(jìn)與“一帶一路”沿線重要口岸互聯(lián)互通，建設(shè)東聯(lián)西進(jìn)的陸海通道。聚焦物流、裝備制造、工程承包等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，深化與中亞、俄羅斯、東南亞、東中歐等重點(diǎn)區(qū)域的合作，建設(shè)雙向經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和海外物流基地，全面加強(qiáng)文化、旅游、教育、醫(yī)療、人才等領(lǐng)域交流合作。深化與連云港、西安、烏魯木齊等城市合作，提升在新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)作用。

　　構(gòu)筑雙向開(kāi)放大平臺(tái)。高水平建設(shè)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)，擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放，積極有效吸引境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新，擴(kuò)大航空服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新國(guó)際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放功能，布局發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。拓展鄭州國(guó)際航空口岸和國(guó)際鐵路口岸功能，健全口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)口岸與樞紐、物流、貿(mào)易、金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提高功能性口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)運(yùn)行效益，加快發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新型業(yè)態(tài)。創(chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制和模式，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

　　增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。強(qiáng)化鄭州核心功能，推進(jìn)中原城市群交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享。發(fā)揮中部崛起戰(zhàn)略支撐作用，加強(qiáng)與中部地區(qū)省會(huì)城市互動(dòng)合作。依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)中原城市群加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等城市群的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。

　　加快融合發(fā)展打造國(guó)際化現(xiàn)代都市

　　在彰顯人文特色，建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代都市方面，《意見(jiàn)》提出，引領(lǐng)大都市區(qū)建設(shè)。加快與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等城市融合發(fā)展，共建高效銜接基礎(chǔ)設(shè)施，共守生態(tài)安全，健全多元共享公共服務(wù)體系，打造現(xiàn)代化大都市區(qū)。強(qiáng)化重大交通廊道支撐作用，推動(dòng)城市功能整合和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，形成網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

　　營(yíng)造美麗宜居環(huán)境。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，著力構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田和城市五大生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑主城區(qū)綠色生活圈、城市周邊生態(tài)隔離圈、外圍森林防護(hù)圈。突出西部山地、黃河沿岸等生態(tài)空間主體功能，加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，打造彰顯綠城特色的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源集約復(fù)合利用，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

　　彰顯中原文化魅力。傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展古都文化、功夫文化、根親文化和儒釋道文化，提升凝聚薈萃、輻射帶動(dòng)和展示交流功能，建設(shè)國(guó)際文化大都市。提升嵩山論壇影響力，打造中華文明與世界文明對(duì)話交流的重要平臺(tái)。強(qiáng)化城市文化設(shè)計(jì)，塑造具有中原文化特色、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的城市形象。深化對(duì)外文化交流，培育一批知名文化品牌。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌全域城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、生態(tài)涵養(yǎng)。推進(jìn)公交都市、智慧城市、海綿城市和地下綜合管廊等建設(shè)，提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，增加就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快中小城市和特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。