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   央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)2月15日消息（記者 汪偉）河南省登封市建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、層次最深的農(nóng)民工節(jié)前“討薪潮”正在悄然“降溫”，記者對(duì)此進(jìn)行了走訪，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是受多種因素制約和影響，登封市區(qū)自2014年12月30日起悄然多了一批以農(nóng)民工為主體的討薪群體。

　　在登封市信訪局、人社局、嵩陽辦事處每天都有操著外籍口音的農(nóng)民工在“吶喊”、投訴、求助，讓職能部門“苦不堪言”，讓屬地管理為主的登封市嵩陽街道辦事處決策者“左右為難”。

　　盡管2014年4月，登封市人民政府出臺(tái)了《登封市預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》登政[2014]8號(hào)文件，對(duì)各行業(yè)、各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化界定，但仍未遏制住春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日急待回家外來務(wù)工者內(nèi)心的“恐慌”。

　　目前河南省“兩會(huì)”、鄭州市“兩會(huì)”登封市“兩會(huì)”相繼召開，加之臨近春節(jié)這一敏感時(shí)期，越來越多的農(nóng)民工自愿自覺加入到討薪群體中。

　　上海明富建筑有限公司登封嵩陽中心社區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理李漢忠說：“甲方拒付工程款3600萬元，停工損失1300萬元，爭(zhēng)議工程款6000余萬元，300名工人在登滯留，已成為登封社會(huì)治安大局穩(wěn)定的隱患之一。盡管登封市人社局、登封市住建局、嵩陽街道辦事處組成的“登封市處置中城區(qū)拖欠農(nóng)民工工資工作組”多方協(xié)調(diào)，已到位發(fā)放2840.7427萬元，仍有缺口，讓農(nóng)民工特別“心焦”。

　　嵩陽中心社區(qū)項(xiàng)目，依據(jù)投資方施工協(xié)議，光前期的投入損失不可估量，這就是開發(fā)商拒付工程款的主要原因，也是造成拖欠農(nóng)民工300余人1400萬元的“原兇”。

　　嵩陽中心項(xiàng)目農(nóng)民工代表魏華、趙永濤說：“我們要回家，工人要血汗錢，圍攻政府實(shí)屬無奈之舉，真相背后也有居心叵測(cè)的無良勞務(wù)項(xiàng)目方，又推波助瀾借農(nóng)民工之力向各級(jí)政府施壓，意在工程款”。

　　對(duì)此，登封市委市政府采取一系列強(qiáng)力有效的措施，對(duì)全市每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，凡有拖欠農(nóng)民工工資的，均有市四大班子領(lǐng)導(dǎo)督辦，市人社局、市住建局的“長(zhǎng)”字為負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦“長(zhǎng)”為直接責(zé)任人，受沖擊最大的登封市嵩陽辦更是借力應(yīng)對(duì)：一是把街道14個(gè) 最大的項(xiàng)目14名班子成員均明確為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的“首席”服務(wù)官，對(duì)該項(xiàng)目的壯大發(fā)展清欠負(fù)全責(zé)；二是分管站所長(zhǎng)為項(xiàng)目服務(wù)首席聯(lián)絡(luò)員，對(duì)拖欠工資的項(xiàng)目全力督辦，追責(zé)式建責(zé)任臺(tái)賬要完成時(shí)限。

　　2014年12月23日，最高法、最高檢、人社部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件查處銜接的通知》人社部[2014]100號(hào)文件，為奔波討薪的農(nóng)民工撐起了“保護(hù)傘”。

　　巧合的是，登封市委書記、市委辦主任帶領(lǐng)職能部門坐陣嵩陽辦事處，化解拆遷安置矛盾、保障農(nóng)民工工資已達(dá)29天。這在登封市建市以來實(shí)屬罕見，打破了書記下基層辦公多項(xiàng)第一。記者注意到，鄭書記一行就餐在機(jī)關(guān)公務(wù)灶，10元標(biāo)準(zhǔn)的“工作餐”。且是和街道機(jī)關(guān)干部一道排隊(duì)就餐，無疑為疲于奔命的登封市嵩陽街道辦事處機(jī)關(guān)干部吃上了“定心丸”。

　　對(duì)此，主抓農(nóng)民工工資工作的嵩陽街道分管張姓副職無奈的說：“2014年12月以來，嵩陽街道新一屆黨工委組建后，更是務(wù)實(shí)肯干，書記吃住在機(jī)關(guān)，主任沒有過過一個(gè)星期天，這才是機(jī)關(guān)干部信心倍增的根源�！�

　　“借力化解，讓農(nóng)民工兄弟回家過年”，嵩陽辦的措施很有嵩山腳下民風(fēng)淳樸的登封特點(diǎn)：一是請(qǐng)業(yè)主，請(qǐng)項(xiàng)目勞務(wù)方，請(qǐng)農(nóng)民工代表，請(qǐng)人社局、住建局介入“六方”會(huì)談，每項(xiàng)投訴求助都有簽訂支付協(xié)議后回應(yīng)，定出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由項(xiàng)目方出返鄉(xiāng)路費(fèi)讓農(nóng)民工先走，每個(gè)班組留下兩名代表，辦事處安排快捷酒店免費(fèi)住宿，每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)加生活補(bǔ)助，等候領(lǐng)錢，此舉穩(wěn)定了農(nóng)民工的“心慌”；二是辦事處跟進(jìn)督促雙方核算工程量，核算工資款，人社局、住建局、嵩陽辦三方留下骨干，直接監(jiān)管工資款打入到每個(gè)農(nóng)民工提供的銀行卡上，讓農(nóng)民工帶著對(duì)政府的“信任”高高興興離開，破解了多數(shù)農(nóng)民工討薪“心焦”難。三是紀(jì)律更嚴(yán)，2015年1月，辦事處對(duì)工作不力的兩名愛衛(wèi)辦協(xié)管員予以辭退，對(duì)人社局配備的三名勞動(dòng)保障協(xié)管員給予全處通報(bào)表揚(yáng)。風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)肯干之風(fēng)越吹越猛。

　　“為農(nóng)民工撐腰做主、為各方保駕護(hù)航，這是勞動(dòng)監(jiān)察干部的底線”。受人社局局長(zhǎng)委托登封市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)一位劉姓隊(duì)長(zhǎng)這樣告訴記者。

　　合上采訪筆記，記者一夜未眠，農(nóng)民工真“苦”，業(yè)主方喊“冤”，地方政府、職能部門都“難”，化解相生相息的矛盾，登封破解討薪難的做法值得借鑒。