央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 近日，同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院成功舉辦了《2014中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》新聞發(fā)布會(huì)暨中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇。新聞發(fā)布會(huì)公布了以北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)為前三甲的中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜單。報(bào)告回顧了中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自1984年以來30年的發(fā)展歷程，首次提出了“園區(qū)2.0”的發(fā)展模式，其核心驅(qū)動(dòng)要素為“制度、融合化、軟環(huán)境”，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)階段的持續(xù)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

　　2013年是中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要一年，通過對(duì)2013年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)的分析，尤其是與2012年指數(shù)的比較研究，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益總體進(jìn)一步提升；在百?gòu)?qiáng)榜單中，“東部強(qiáng)、中西部加快進(jìn)步”的區(qū)域發(fā)展情況和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)各占半壁江山的格局未發(fā)生大的變化；百?gòu)?qiáng)榜中發(fā)達(dá)省市區(qū)的園區(qū)入選數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但部分欠發(fā)達(dá)省份的國(guó)家級(jí)園區(qū)也有不俗表現(xiàn)；排位靠前的知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)表現(xiàn)出“全能者”的角色，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展指標(biāo)中的表現(xiàn)并不均衡；創(chuàng)新與合作成為保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，但園區(qū)間創(chuàng)新發(fā)展不均衡，合作形式重于實(shí)質(zhì)。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。2013年底，全國(guó)擁有482家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中高新區(qū)114家、經(jīng)開區(qū)215家、出口加工區(qū)63家、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)16家、保稅區(qū)13家，其他園區(qū)61家。國(guó)家經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)這兩大類園區(qū)的GDP合計(jì)達(dá)到132127億元，占全國(guó)GDP 的近1/4（23.2%）；合計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值為351959億元，超過全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3；合計(jì)上繳稅收為21975億元，占全國(guó)上繳稅收的近1/5（19.9%）；合計(jì)出口創(chuàng)匯為8197億美元，超過全國(guó)出口創(chuàng)匯的1/3（37.1%）。其中，百?gòu)?qiáng)榜中經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值為37718.78億元，占全國(guó)經(jīng)開區(qū)比重的56.2%，平均生產(chǎn)總值達(dá)到了754.38億元，較2012年增長(zhǎng)了17%；百?gòu)?qiáng)榜中高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為111810.94億元，占全國(guó)高新區(qū)比重的73.9%，平均工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2236.22億元，較2012年增長(zhǎng)15.44%；百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上繳稅收15191.72億元，占全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)合計(jì)上繳稅收的70%；百?gòu)?qiáng)園區(qū)出口創(chuàng)匯6160.43億美元，占全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)合計(jì)出口創(chuàng)匯的75.2%。

　　“東部強(qiáng)、中西部加快進(jìn)步”的區(qū)域分布特征明顯。百?gòu)?qiáng)榜中，東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)占據(jù)了61席，中部產(chǎn)業(yè)園區(qū)22席，西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)17席，東部高于中西部總和；從區(qū)域總體得分比例來看，東部園區(qū)占比為62.3%，中部園區(qū)占比為22.2%，西部園區(qū)占比為15.5%；從區(qū)域得分均值來看，東、中部園區(qū)的平均得分分別為0.3285、0.3243，均高于百?gòu)?qiáng)榜平均得分；西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均得分為0.2937，低于百?gòu)?qiáng)榜平均得分。

　　高新區(qū)與經(jīng)開區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)基本持平。從園區(qū)類別來看，2013年高新區(qū)為50家，較2012年減少1家；經(jīng)開區(qū)也為50家，較2012年增加1家。從平均得分來看，高新區(qū)從2012年的略高于百?gòu)?qiáng)榜平均得分變?yōu)?013年的略低于百?gòu)?qiáng)榜平均得分；而經(jīng)開區(qū)則相反，從略低于變?yōu)槁愿哂诎購(gòu)?qiáng)榜平均得分。

　　百?gòu)?qiáng)榜中發(fā)達(dá)省市區(qū)的入選數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但部分欠發(fā)達(dá)省份的國(guó)家級(jí)園區(qū)也有不俗表現(xiàn)。按各省市區(qū)入選百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)數(shù)量來看，排名前5的省份為江蘇（15家）、山東（13家）、廣東（8家）、浙江（7家）、安徽（5家）；按照各省市區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)入選百?gòu)?qiáng)榜的比例來看，排名前5的省份為北京（100%）、貴州（67%）、山東（54%）、廣東（53%）、上海（50%）。從百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)上繳稅收來看，江蘇、北京、山東、廣東4個(gè)省市進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合計(jì)繳納稅收均超過1500億元，上海超過1000億元。

　　排位靠前的知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)表現(xiàn)出“全能者”的角色，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展指標(biāo)中表現(xiàn)并不均衡。2013年，一批全能型產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)服務(wù)、社會(huì)發(fā)展5項(xiàng)指標(biāo)上均有不俗表現(xiàn)，其中北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，均有4項(xiàng)以上指標(biāo)進(jìn)入20強(qiáng)。

　　創(chuàng)新與合作成為保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新與合作兩項(xiàng)能力在確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面有更大貢獻(xiàn)。一方面，兩項(xiàng)能力的具體指標(biāo)排名相對(duì)穩(wěn)定，2012年創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作前20強(qiáng)中，分別有16家和13家留存在2013年前20強(qiáng)名單中，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等指標(biāo)下園區(qū)的留存數(shù)量均不到10家；另一方面，創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作指標(biāo)前20強(qiáng)與綜合排名前20強(qiáng)的重合度也遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)，分別有11家、13家進(jìn)入綜合排名前20強(qiáng)。

　　就上海市而言，全市擁有各類國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)19家；入選百?gòu)?qiáng)榜產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有4家，較2012年減少1家，入選數(shù)量居全國(guó)第4位；兩大類園區(qū)（經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)）入選百?gòu)?qiáng)榜比例為50%，入選比例居全國(guó)第5位；百?gòu)?qiáng)榜中4家園區(qū)總體得分為1.5060，總體得分居全國(guó)第6位；百?gòu)?qiáng)榜中4家園區(qū)平均得分為0.3765，平均得分居全國(guó)第4位；百?gòu)?qiáng)榜中4家園區(qū)平均得分較2012年增加21.84%，增幅僅次于湖北，居第2位。

　　轉(zhuǎn)型2.0版本形態(tài)

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展至今，各方面特征和跡象都表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)到了從1.0版向2.0版轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必須尋求新的發(fā)展模式和路徑，實(shí)現(xiàn)更大的跨越式發(fā)展。

　　以1984年大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)掛牌建園為標(biāo)志，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立迄今恰逢30周年。本報(bào)告針對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)30年發(fā)展歷程、貢獻(xiàn)與特點(diǎn)、“三聚”發(fā)展模式、政策主題演變、學(xué)術(shù)研究主題分布等5個(gè)專題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，發(fā)現(xiàn)并提煉出30年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的1.0模式：政策、行政化、硬基礎(chǔ)“三要素”組成的驅(qū)動(dòng)模式。其中，政策指產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍通過土地、財(cái)稅、人才等政策的傾斜，為園區(qū)發(fā)展提供了優(yōu)惠的政策資源。行政化指產(chǎn)業(yè)園區(qū)被賦予行政職能、更高的行政級(jí)別或領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別高配，為園區(qū)發(fā)展提供了更多的功能服務(wù)。硬基礎(chǔ)指產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)或開發(fā)公司以大量資金投入用于給水、排水、通電、通路、通信、通暖氣、通天然氣或煤氣以及場(chǎng)地平整的建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展提供了良好的設(shè)施保障。盡管還有其他驅(qū)動(dòng)因素，但我們認(rèn)為這“三要素”無(wú)疑是中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)30年高速發(fā)展最為基本且長(zhǎng)期存在的內(nèi)生要素。

　　經(jīng)過30年的發(fā)展，大多數(shù)國(guó)家級(jí)園區(qū)已經(jīng)不同程度地具備了上述“三要素”，園區(qū)1.0中的要素驅(qū)動(dòng)力漸弱，同時(shí)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，那么，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的新要素是什么？這是站在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的今天必須重新思考并清晰界定的問題。為此，本報(bào)告提出了未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的2.0模式：即在創(chuàng)新升級(jí)時(shí)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素、合作方式、發(fā)展路徑，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)與自然生態(tài)相融合的發(fā)展模式。其中，驅(qū)動(dòng)要素為“制度、融合化、軟環(huán)境”。制度指制定并完善國(guó)家立法層面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例，從頂層設(shè)計(jì)上明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地位、功能等；制定并完善地方政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間溝通協(xié)調(diào)、利益分享等機(jī)制；重視完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)自身的管理制度設(shè)計(jì)，通過制度完善獲取管理紅利。融合化指產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)研介的融合；園區(qū)間資金、項(xiàng)目、管理、品牌等的互動(dòng)融合，產(chǎn)業(yè)與社會(huì)間以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的融合，通過這三個(gè)層面的融合獲取空間利用和拓展的紅利。軟環(huán)境指產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)重視建設(shè)智能化、信息化的智慧園區(qū)；集約化、循環(huán)發(fā)展的綠色園區(qū)；人際關(guān)系融洽、創(chuàng)新氛圍濃厚的文化園區(qū)等，通過軟投入獲取創(chuàng)新紅利。

　　2.0版的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將從招商引資的經(jīng)濟(jì)體量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向招才引智的技術(shù)含量導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)能級(jí)進(jìn)一步提升，園區(qū)建設(shè)與發(fā)展成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。一些表現(xiàn)突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)意識(shí)到這一問題，在招商引資、園區(qū)管理等方面引入市場(chǎng)機(jī)制，并率先開展轉(zhuǎn)型發(fā)展，呈現(xiàn)出2.0版的雛形。

　　對(duì)于未來的2.0版的形態(tài)，可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。若以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)、社會(huì)發(fā)展５項(xiàng)指標(biāo)來衡量，面向未來10-20年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0版的特征可具體表現(xiàn)為５個(gè)方面。

　　首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)和城鎮(zhèn)化的主要載體，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈；更多跨國(guó)公司入駐園區(qū)，誕生一批本土大型企業(yè)和跨國(guó)公司；形成完整的園區(qū)上位法體系、公平開放的經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)環(huán)境。在創(chuàng)新發(fā)展方面，園區(qū)科技創(chuàng)新功能確立，在一批主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成自主技術(shù)體系，有能力開展技術(shù)前瞻布局；建成智能化、信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有國(guó)際化的科學(xué)研究人才、團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，以及一批高水準(zhǔn)的企業(yè)研發(fā)中心；保持較高的研發(fā)投入，持續(xù)產(chǎn)出國(guó)際知名的自主研發(fā)成果和產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)合作方面，由大量創(chuàng)新型中小企業(yè)組成的完整產(chǎn)業(yè)配套體系；日趨增多的對(duì)外兼并和聯(lián)盟行為，逐漸增多的園區(qū)“飛地”模式，日益明晰的東中西部區(qū)域功能定位；密切的園區(qū)內(nèi)外技術(shù)合作和資源共享，有效的產(chǎn)學(xué)研介合作，日趨一體化的跨園區(qū)創(chuàng)新鏈。

　　公共服務(wù)。適應(yīng)合作和創(chuàng)新功能形成的園區(qū)規(guī)劃與管理；具備規(guī)范透明的行業(yè)監(jiān)管與投資貿(mào)易體制；發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，活躍的國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者；進(jìn)入退出無(wú)障礙的人才、知識(shí)自由流動(dòng)機(jī)制。

　　社會(huì)發(fā)展。深度的產(chǎn)城融合，高品質(zhì)的園區(qū)商業(yè)功能、生活功能和人文環(huán)境，較高的公民科學(xué)素養(yǎng)；科學(xué)有效且持續(xù)改進(jìn)的園區(qū)政策；具有良好的品牌效應(yīng)，受到社會(huì)密切關(guān)注。

　　2.0的四個(gè)瓶頸

　　那么，首先該思考如何進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

　　土地紅線、環(huán)境保護(hù)、人力成本等邊界條件面臨緊約束，而園區(qū)產(chǎn)業(yè)的附加值低、布局分散、內(nèi)生性匱乏等關(guān)鍵問題尚未完全解決。傳統(tǒng)依靠資源投入和疊加取得產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的模式已經(jīng)難以為繼，而新興制造業(yè)和消費(fèi)型、服務(wù)性經(jīng)濟(jì)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又在蓄勢(shì)待發(fā)。再次過程中，應(yīng)該通過何種模式來取得新一輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的二次增長(zhǎng)？

　　其次，如何進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新，也必須考慮。

　　創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家成長(zhǎng)的核心舉措。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展至今，仍然十分缺乏較廣范圍、較高水平的科技研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新管理“軟實(shí)力”亟待提升。面臨傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等迫切需求，如何進(jìn)一步依托園區(qū)發(fā)展，在開放式環(huán)境下探索形成成熟有效的創(chuàng)新組織機(jī)制和協(xié)作模式，推動(dòng)科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升？

　　同樣，如何進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)功能建設(shè)與服務(wù)，也必不可少。

　　隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能的不斷豐富，面向單一功能——加工貿(mào)易出口和生產(chǎn)制造型產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)服務(wù)模式日趨不能適應(yīng)新的需求。產(chǎn)業(yè)生態(tài)不足、社會(huì)功能不健全、產(chǎn)城分離嚴(yán)重、招商政策趨同以及上位法律匱乏等問題，日益被產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者和企業(yè)所重視。在此過程中，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新需求，依靠專業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)功能建設(shè)與服務(wù)，打造特色園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供高品質(zhì)服務(wù)？

　　最后，要考慮如何進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，在更高層次上的區(qū)域功能定位和宏觀協(xié)作如“一帶一路”戰(zhàn)略正在實(shí)施和部署。增強(qiáng)周邊區(qū)域輻射、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合將是產(chǎn)業(yè)園區(qū)下一輪發(fā)展不可避免的重大議題。因此在國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的整體框架下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身亟待考慮，如何進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成為所屬區(qū)域的“心臟大腦”、重要“功能器官”或關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)？

　　“三聚”打造2.0

　　打造2.0，要有適當(dāng)?shù)穆窂脚c模式。筆者以為遵循園區(qū)發(fā)展的“三聚”理論，打造園區(qū)2.0版，實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是從聚核、聚鏈發(fā)展到聚網(wǎng)的“三聚”綜合階段。具體而言，從５個(gè)方面推進(jìn)：深化改革：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，規(guī)范園區(qū)管理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)法律體系建設(shè)，明確園區(qū)法律地位；創(chuàng)建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，健全園區(qū)管理職能；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)管理效率�？茖W(xué)發(fā)展：堅(jiān)持集聚式的發(fā)展方式，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托核心企業(yè)，拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條；提高發(fā)展層次，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)涵提升：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，驅(qū)動(dòng)園區(qū)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力支持協(xié)同創(chuàng)新；加大科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，搭建園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。合理布局：打造多位一體的綜合功能園區(qū)，完善園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。合理規(guī)劃布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)多功能服務(wù)體系；改善民生福祉，推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政企聯(lián)動(dòng)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作共建，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大政府支持力度，推進(jìn)共建園區(qū)建設(shè)；共享共建園區(qū)利益，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制；創(chuàng)新管理體制，提高共建園區(qū)的經(jīng)營(yíng)效率。

　　面對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和迫切需求，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將加快推動(dòng)自身的改革創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡呦低瑵�(jì)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)）