近日，海南省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布公告，公開征求《海南省幼兒園收費(fèi)管理辦法（修訂稿）》社會意見。此次修訂明確細(xì)化保教費(fèi)、住宿費(fèi)退費(fèi)條件，幼兒因個(gè)人原因連續(xù)不在園滿11天（含）方可退費(fèi)的核心標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)圍繞收費(fèi)項(xiàng)目、定價(jià)管理、成本核算、收費(fèi)監(jiān)管等關(guān)鍵內(nèi)容全面優(yōu)化完善，新辦法擬于2026年秋季學(xué)期正式執(zhí)行。社會各界及有關(guān)單位可通過郵箱sfc_fgw@hainan.gov.cn提交意見建議，意見征集截止至2026年3月31日。

據(jù)悉，本次修訂結(jié)合2017年版《海南省幼兒園收費(fèi)管理辦法》實(shí)施情況開展。

修訂稿的核心變化體現(xiàn)在五大方面。在收費(fèi)項(xiàng)目上，新增托班保育費(fèi)，明確開設(shè)托班的幼兒園可向2-3歲嬰幼兒收取保育費(fèi)，其管理方式參照保教費(fèi)執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)托育成本差異合理確定，助力解決“托育難”問題。定價(jià)管理則按園所類型分類優(yōu)化，普惠性幼兒園及其他非營利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市縣政府制定標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園在浮動幅度內(nèi)確定具體標(biāo)準(zhǔn)；營利性民辦幼兒園實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，報(bào)相關(guān)部門備案即可，同時(shí)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行省級目錄管理，未列入清單的一律不得收取。

成本核算方面，明確普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整，需以扣除政府投入、社會無償捐贈后的成本為依據(jù)，綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾承受能力等因素，且政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度至少保持3學(xué)年穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行“新生新辦法、老生老辦法”。退費(fèi)規(guī)則也進(jìn)一步優(yōu)化，將學(xué)期核算標(biāo)準(zhǔn)由5個(gè)月調(diào)整為4.5個(gè)月，細(xì)化保教費(fèi)、住宿費(fèi)退費(fèi)條件，明確幼兒個(gè)人原因連續(xù)不在園滿11天方可退費(fèi)，同時(shí)新增幼兒園違規(guī)退費(fèi)條款，若因幼兒園虛假招生等行為導(dǎo)致幼兒退學(xué)，需全額退費(fèi)，伙食費(fèi)結(jié)余則全額退還家長，代收費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。

在收費(fèi)監(jiān)管上，修訂稿強(qiáng)化了多方面要求，建立收費(fèi)目錄公示制度，幼兒園需公開機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、退費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容，市縣教育部門在統(tǒng)一平臺集中公示，未公示不得收費(fèi)；新增市場監(jiān)管部門參與監(jiān)管，形成教育、發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)管多部門聯(lián)合監(jiān)管格局。同時(shí)明確多項(xiàng)禁止性條款，嚴(yán)禁幼兒園以特色班、興趣班等名義額外收費(fèi)，嚴(yán)禁收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)等，也嚴(yán)禁通過家委會或引入第三方向家長收費(fèi)。此外，修訂稿還進(jìn)一步完善學(xué)前教育資助體系，繼續(xù)為孤兒、殘疾幼兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵幼兒園為三類幼兒減免保教費(fèi)，彰顯學(xué)前教育公益屬性。

此次公開征求意見，旨在廣泛吸納社會各界智慧，讓修訂后的管理辦法更貼合海南學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，兼顧家長合法權(quán)益與幼兒園辦園成本。相關(guān)部門將根據(jù)收集的意見建議，對修訂稿進(jìn)一步修改完善，推動海南幼兒園收費(fèi)行為更加規(guī)范，促進(jìn)學(xué)前教育普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（記者 葉長文）