本報(bào)記者 蔣 秋 通訊員 黃江梅
櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。
翻開自治區(qū)人大常委會(huì)2020年的履職日志，一份份建議意見、一件件為民實(shí)事，無不體現(xiàn)著造福于民的初心和使命。
一年來，自治區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和黨中央決策部署，踐行“人民至上、生命至上”的理念，按照自治區(qū)黨委有關(guān)工作安排，立足人大職能，為戰(zhàn)“疫”提供法治保障，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利匯聚人大力量，交出了一份群眾滿意的答卷，確保全面建成小康社會(huì)和完成“十三五”規(guī)劃。
筑牢織密公共衛(wèi)生
安全法治防線
去年，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入基層，結(jié)合專題調(diào)研、立法調(diào)研等，督促和指導(dǎo)各地做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位，發(fā)揮模范帶頭作用，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
同時(shí)，自治區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示要求，筑牢織密維護(hù)公共衛(wèi)生安全法治防線，以法治手段防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)：
及時(shí)調(diào)整立法工作計(jì)劃，增列公共衛(wèi)生安全相關(guān)立法項(xiàng)目，及時(shí)審議自治區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)條例草案、愛國(guó)衛(wèi)生條例草案、中醫(yī)藥條例草案；
啟動(dòng)傳染病防控立法，制定完善人大常委會(huì)公共衛(wèi)生法治保障專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，全面開展野生動(dòng)物保護(hù)地方性法規(guī)及規(guī)范性文件清理工作；
聽取審議關(guān)于我區(qū)疫情防控暨推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作情況的報(bào)告，作出關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識(shí)提高公眾應(yīng)急防護(hù)意識(shí)和能力的決定；
配合全國(guó)人大常委會(huì)、協(xié)同各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)同步開展關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動(dòng)物保護(hù)法執(zhí)法檢查，推動(dòng)全區(qū)各地各部門貫徹實(shí)施決定和野生動(dòng)物保護(hù)法；
組織各級(jí)代表開展以“推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化疫情防控，倡導(dǎo)文明健康”為主題的進(jìn)站履職活動(dòng)；各級(jí)代表積極投身疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，充分展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；
……
一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一個(gè)個(gè)實(shí)招，立改并舉完善防線，加強(qiáng)監(jiān)督維護(hù)防線，倡導(dǎo)代表共筑防線，有效推動(dòng)了我區(qū)的新冠肺炎疫情防控工作。
打好“組合拳”
促“六穩(wěn)”“六保”
疫情防控關(guān)乎生命，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展則關(guān)系民生。
隨著疫情防控常態(tài)化，自治區(qū)人大常委會(huì)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整工作思路，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依法履職，既咬緊當(dāng)前頭等大事不放松，助力常態(tài)化疫情防控，又咬定全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，助推我區(qū)搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！�，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2020年9月，經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過，《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》正式出臺(tái)，于9月22日開始實(shí)施。
這是在同一批獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的6個(gè)省區(qū)中率先出臺(tái)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，為把廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)中國(guó)—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)提供了法治支撐�！稐l例》圍繞廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的管理體制、投資促進(jìn)、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新與服務(wù)、開放合作、政務(wù)服務(wù)和綜合監(jiān)管及法治環(huán)境等方面作出制度性規(guī)范，為境內(nèi)外投資者創(chuàng)造一個(gè)高效便捷的制度環(huán)境。
法因時(shí)而立，法因時(shí)而進(jìn)。去年以來，自治區(qū)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略的決策部署，為提升我區(qū)在國(guó)內(nèi)國(guó)際“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻(xiàn)率發(fā)揮人大作用：
修訂廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展，建設(shè)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎和高水平開放的核心樞紐；
制定自治區(qū)開發(fā)區(qū)條例，推動(dòng)開發(fā)區(qū)成為體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、集約發(fā)展示范區(qū)；
制定自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，聽取審議廣西產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)（2018—2020年）實(shí)施情況的報(bào)告，連續(xù)三年將監(jiān)督工作聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，范圍從面（全區(qū)）到線（新通道）再到點(diǎn)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）；
聽取審議中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告，召開專題審議會(huì)，助力將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成全區(qū)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿；
西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，以廣西代表團(tuán)名義提出《關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家支持加快西部陸海新通道建設(shè)的建議》，被列為全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。自治區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)組織自治區(qū)有關(guān)部門研究西部陸海新通道建設(shè)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，找準(zhǔn)關(guān)鍵性問題，積極對(duì)接、主動(dòng)配合全國(guó)人大及國(guó)家有關(guān)部委到廣西調(diào)研，推動(dòng)通道設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭；
自治區(qū)人大常委會(huì)還圍繞實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！�、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督。聽取審議2019年自治區(qū)本級(jí)決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)決算；聽取審議2020年上半年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況暨“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ髑闆r的報(bào)告，強(qiáng)化政策落地落實(shí)。
為自治區(qū)黨委制定
規(guī)劃建議提供參考
今年即將召開的自治區(qū)十三屆人大四次會(huì)議，將審查和批準(zhǔn)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。
為了做好審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要準(zhǔn)備工作，自治區(qū)人大常委會(huì)抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和關(guān)鍵，抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，由人大常委會(huì)副主任分別帶隊(duì)到各設(shè)區(qū)市開展調(diào)研，形成公共法律服務(wù)、開放發(fā)展、疾控體系建設(shè)、興邊富民、旅游、水污染防治、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等專題報(bào)告和綜合報(bào)告，為自治區(qū)黨委制定規(guī)劃建議提供參考，為人大代表審查我區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要提供參考。
此外，自治區(qū)人大常委會(huì)還委托各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)組織全體代表視察重大項(xiàng)目和民生工程，組織代表圍繞審查方式、審查重點(diǎn)等，線上線下相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)；及時(shí)聽取自治區(qū)政府關(guān)于規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。
新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史交匯點(diǎn)上，自治區(qū)人大常委會(huì)將在黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑�、銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)重托，推動(dòng)人大工作和建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想作出新的更大貢獻(xiàn)。
