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　　原標(biāo)題：《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》出臺(tái)

　　2020年 蘭州建成8個(gè)4A級(jí)景區(qū)

　　央廣網(wǎng)蘭州2月16日消息  從今年起，蘭州市將通過(guò)建設(shè)大景區(qū)及打造“黃河之都 金城蘭州”“陶醉黃河蘭州 暢游絲路金城”“美麗蘭州 絲路錦繡”“中國(guó)西北游 出發(fā)在蘭州”等品牌形象，到2020年，達(dá)到蘭州市接待游客1億人次；旅游綜合收入達(dá)到800億元。昨日，記者從蘭州市旅游局了解到，根據(jù)《蘭州市政府促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見征求意見稿》，到2020年，蘭州市將建成1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、8個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；做大做強(qiáng)百里黃河風(fēng)情線和興隆山兩個(gè)大景區(qū)；著力打造青城古鎮(zhèn)、河口古鎮(zhèn)、連城古鎮(zhèn)、阿干古鎮(zhèn)等4個(gè)歷史文化旅游名鎮(zhèn)；重點(diǎn)培育6個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元大型旅游企業(yè)；深度開發(fā)黃河風(fēng)情游、絲路文化游、金城攬勝游、生態(tài)體驗(yàn)游、休閑度假游、古鎮(zhèn)民俗游、特色節(jié)會(huì)游、美食購(gòu)物游8大旅游品牌產(chǎn)品，把蘭州建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游名城、西北區(qū)域旅游集散中心和全國(guó)重要旅游目的地城市。

　　強(qiáng)旅游 設(shè)立蘭州旅游發(fā)展基金

　　今后，蘭州將創(chuàng)新文化和旅游融合發(fā)展模式，加大文化資源、文化設(shè)施的旅游開發(fā)力度，以錦繡絲路園、蘭州水車博覽園、黃河母親主題文化公園、華夏文明甘肅文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造一批文化旅游大景區(qū)和文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時(shí)，將組建黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會(huì)、興隆山大景區(qū)管委會(huì)、蘭山大景區(qū)管委會(huì)、白塔山大景區(qū)管委會(huì)，實(shí)現(xiàn)行政管理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。組建蘭州文化旅游投資開發(fā)公司，設(shè)立蘭州旅游發(fā)展基金，通過(guò)政府資本引導(dǎo)、民間募集，有效解決景區(qū)建設(shè)中資金短缺的問題。以獨(dú)資、控股或參股的形式參與大景區(qū)開發(fā)，允許旅游投融資公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)，政府以引導(dǎo)性資金、貸款貼息補(bǔ)助等政策支持。廣泛吸引社會(huì)資本和民營(yíng)資金投入大景區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資商和企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式，整體開發(fā)大景區(qū)或承擔(dān)大景區(qū)部分開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，形成國(guó)企民企共同參與、多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。

　　暢交通 貫通大景區(qū)一級(jí)公路

　　交通是發(fā)展旅游的脈門，為加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，蘭州市將暢通旅游縣區(qū)和大景區(qū)進(jìn)出通道，建立公路、鐵路、航空、水運(yùn)旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。圍繞旅游需求調(diào)整交通發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施連接景區(qū)道路工程，力爭(zhēng)在“十三五”期間，3A級(jí)及以上景區(qū)與附近城鎮(zhèn)、高速公路之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接貫通，與大景區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上公路貫通。并依托蘭州高鐵站建立游客集散中心，開通絲綢之路國(guó)際航線，開拓低空域旅游航線，推進(jìn)黃河旅游航道建設(shè)，開發(fā)西固—安寧—七里河—城關(guān)—皋蘭—榆中黃河水運(yùn)旅游線路。

　　創(chuàng)新旅游行業(yè)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷模式，加強(qiáng)城市導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)，提升旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展水平，力爭(zhēng)到2016年底創(chuàng)建成為全省智慧旅游示范城市。

　　促建設(shè) 加快旅游大景區(qū)布局

　　在景區(qū)建設(shè)布局方面，將以興隆山和黃河風(fēng)情線大景區(qū)建設(shè)布局為重點(diǎn)，興隆山大景區(qū)著力打造峽口、馬銜山景區(qū)和主題博物館等景區(qū)；百里黃河風(fēng)情線大景區(qū)中重點(diǎn)打造開發(fā)黃河大峽谷風(fēng)景區(qū)，蘭州城區(qū)段文化休閑區(qū)和黃河西固段生態(tài)區(qū)，輻射延伸開發(fā)建設(shè)達(dá)川三江口、河口古鎮(zhèn)等精品景點(diǎn)。通過(guò)大景區(qū)示范帶動(dòng)，再布局建設(shè)魯土司衙門、吐魯溝為組合的藏族土司人文景區(qū)；仁壽山、天斧沙宮為組合的地址遺跡景區(qū)；五泉山、蘭山為組合的宗教攬勝景區(qū)；石佛溝、云頂山、阿干古鎮(zhèn)為組合的休閑生態(tài)等4個(gè)精品景區(qū)。

　　建設(shè)4個(gè)旅游名鎮(zhèn)。到2020年，各鎮(zhèn)接待旅游人數(shù)超過(guò)常住人口的5倍，過(guò)夜游客收入占旅游總收入的50%，居民收入有35%以上來(lái)自于旅游業(yè)，旅游就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)超過(guò)20%。

　　拓消費(fèi) 開發(fā)旅游“必購(gòu)商品”

　　作為旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游商品刻不容緩。蘭州市將依托龍頭企業(yè)成立旅游商品研發(fā)中心，培育游客來(lái)蘭的“必購(gòu)商品”。舉辦旅游商品展銷大會(huì)和設(shè)計(jì)大賽。重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)要大力開發(fā)名優(yōu)旅游商品，旅游景區(qū)至少開發(fā)1個(gè)標(biāo)志性旅游商品。旅游名鎮(zhèn)和大景區(qū)依托的城鎮(zhèn)要發(fā)展旅游商品購(gòu)物街和購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)立旅游商品專營(yíng)店和專賣店。到2020年,旅游購(gòu)物收入占旅游綜合收入的比重達(dá)到30％左右。

　　同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)以蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、玫瑰文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州工業(yè)遺跡文化體驗(yàn)園、金城關(guān)文化博覽園、讀者數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為代表的5個(gè)文化旅游園區(qū)，完善文化產(chǎn)業(yè)旅游功能；實(shí)施歷史再現(xiàn)工程，完善城鄉(xiāng)公共文化旅游網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)一批主題博物館、藝術(shù)館，滿足當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷奈幕�旅游需求�?（記者 李彥琴）