近日，民政部會(huì)同中央政法委、中央網(wǎng)信辦等20部門聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)方案》。這是我國(guó)從國(guó)家層面首次將流動(dòng)兒童群體納入國(guó)家關(guān)愛保護(hù)范圍。

　　在9月3日舉辦的民政部2024年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部?jī)和�福利司司長(zhǎng)郭玉強(qiáng)表示，《行動(dòng)方案》有五個(gè)“首次”：首個(gè)面向流動(dòng)兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)政策文件，首次明確了加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)的工作目標(biāo)，首次部署開展流動(dòng)兒童精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)摸排工作，首次明確了加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)，首次建立了《流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》。

　　何為流動(dòng)兒童？《行動(dòng)方案》明確，隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿十六周歲的未成年人都將納入流動(dòng)兒童監(jiān)測(cè)摸排范圍。兒童福利司二級(jí)巡視員許立陽(yáng)說：“流動(dòng)兒童群體數(shù)量規(guī)模龐大，關(guān)愛服務(wù)需求多樣。他們長(zhǎng)期隨同外出務(wù)工父母異地生活學(xué)習(xí)，與居住地兒童相比，在教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)均等化方面容易遇到障礙，部分兒童面臨監(jiān)護(hù)能力不足、心理健康關(guān)愛不足、精神文化產(chǎn)品供給不足、城市和社區(qū)融入困難等問題�！�

　　據(jù)了解，此次從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個(gè)方面梳理了19項(xiàng)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容。要求各地對(duì)照《基礎(chǔ)清單》制定并發(fā)布本地區(qū)流動(dòng)兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目、內(nèi)容等，覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于《基礎(chǔ)清單》要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)修訂發(fā)布。要求各地加強(qiáng)對(duì)清單的宣傳解讀，使流動(dòng)兒童家庭能夠更充分了解具體內(nèi)容，更好享受政策紅利。

　　最高人民檢察院未成年人檢察廳副廳長(zhǎng)李峰介紹，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作。“聚焦人民群眾深惡痛絕的暴力傷害、性侵害、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，依法、高效追訴犯罪，通過有力的打擊震懾，強(qiáng)化流動(dòng)兒童司法保護(hù)。積極促推流動(dòng)兒童家庭保護(hù)責(zé)任落實(shí)，辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年人合法權(quán)益的，依法督促監(jiān)護(hù)，責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)符合司法救助條件的流動(dòng)兒童，檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)及時(shí)開展國(guó)家司法救助工作，依規(guī)及時(shí)發(fā)放救助金。對(duì)遭受侵害的流動(dòng)兒童，在解決生活困難的同時(shí)，開展必要的心理救助幫扶工作。”

　　“我們將積極動(dòng)員3900余個(gè)國(guó)家級(jí)權(quán)益崗，1.6萬余個(gè)省、市級(jí)權(quán)益崗，圍繞流動(dòng)兒童領(lǐng)域突出問題協(xié)同發(fā)力，將關(guān)愛流動(dòng)兒童作為日常重點(diǎn)工作，使流動(dòng)兒童權(quán)益更有保障、生活更加幸福�！惫睬鄨F(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部副部長(zhǎng)時(shí)迎濤說：“共青團(tuán)中央將進(jìn)一步深化流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作載體，認(rèn)真履行《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》賦予的職責(zé)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，因地制宜開展‘青心護(hù)航’法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)有不良行為的流動(dòng)兒童開展‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’幫教，對(duì)遭受欺凌和暴力的流動(dòng)兒童開展‘一對(duì)一’關(guān)愛，積極做好包括司法保護(hù)在內(nèi)的未成年人保護(hù)工作�！�

　　流動(dòng)兒童如何融入城市生活，受到廣大家長(zhǎng)和全社會(huì)的共同關(guān)注。許立陽(yáng)表示，城市融入難、社區(qū)融入難、朋輩交往難，是流動(dòng)兒童在城市生活中面臨的實(shí)際困難�！缎袆�(dòng)方案》要求各地廣泛動(dòng)員企業(yè)、專業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等，通過開展城市文化介紹、社區(qū)環(huán)境熟悉等活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)兒童融入城市生活。各地發(fā)展改革、團(tuán)委、婦兒工委辦等部門還在兒童友好城市建設(shè)中，幫助流動(dòng)兒童共享安全便捷舒適的空間、設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)。此外，要求各地人社部門不斷優(yōu)化穩(wěn)崗就業(yè)政策措施，有針對(duì)性地為流動(dòng)兒童父母提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。父母在城市站穩(wěn)腳跟，兒童才能享有快樂成長(zhǎng)的空間。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 敖蓉）