《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》近日印發(fā)。

　　大運(yùn)河是世界上唯一以確保糧食運(yùn)輸（“漕運(yùn)”）安全為目的的人工河流，這條世界上開鑿時(shí)間最早、流程最長的人工運(yùn)河和萬里長城一樣，在中國人心目中有很重的分量：它們是中國最偉大的人工奇跡，長城是一撇，運(yùn)河是一捺；長城是脊梁，運(yùn)河就是血脈，這一撇一捺連在一起就是個(gè)頂天立地的“人”字。

　　2014年6月22日，在多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，正式通過中國提交的“大運(yùn)河”申遺申請，“大運(yùn)河”作為文化遺產(chǎn)正式列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　大運(yùn)河與稅收有著不解之緣。依托大運(yùn)河的漕運(yùn)，為中央政府運(yùn)送了糧食和賦稅；航運(yùn)產(chǎn)生的關(guān)稅，也是運(yùn)河沿線地方政府重要收入來源。

　　京杭大運(yùn)河是大運(yùn)河的重要組成部分，中國稅務(wù)報(bào)記者近日走進(jìn)京杭大運(yùn)河流經(jīng)的其中六座城市，記錄下運(yùn)河保護(hù)發(fā)展及其背后的稅收故事。

　　文旅運(yùn)河：讓運(yùn)河文化遺產(chǎn)“活起來”

　　流淌了2000多年的大運(yùn)河，見證著中國從古至今的繁華。

　　今年是大運(yùn)河成功申遺的第七個(gè)年頭，這條流動(dòng)的運(yùn)河，是中華文化的寶貴遺產(chǎn)和精神財(cái)富，也擦亮了沿線城市文化的“運(yùn)河名片”。沿線城市充分挖掘運(yùn)河文化元素，將其與旅游休閑相結(jié)合，獲得游客的青睞，也可滿足當(dāng)?shù)鼐用竦木�神文化生活需求�?/p>

　　杭州推出中國首部江南古運(yùn)河文化實(shí)景演出——杭州上塘古運(yùn)河景區(qū)《如夢上塘》夜游項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年國慶節(jié)前后正式對外運(yùn)營。演出游船巧妙結(jié)合戲劇、電影、視覺藝術(shù)、水特效、裝置藝術(shù)等技術(shù)，能夠在游客眼前重現(xiàn)古運(yùn)河昔日繁華，實(shí)現(xiàn)“人在船中坐，船在畫中游”的體驗(yàn)。

　　大運(yùn)河杭州段總長約110千米，共有6個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)、5段河道，位居沿岸城市前列。擁有拱宸橋、富義倉、橋西歷史街區(qū)等多處世界遺產(chǎn)點(diǎn)的杭州市拱墅區(qū)，是中國大運(yùn)河沿線古跡保存最完善、風(fēng)貌最典型、景觀最優(yōu)美的區(qū)域之一。杭州市拱墅區(qū)保留修繕了橋西直街、小河直街、大兜路等三大歷史街區(qū)中富有水鄉(xiāng)韻味的古居，同時(shí)“還河于民”，完善了運(yùn)河沿岸居民的生活配套設(shè)施，讓生活變得更美好。

　　“運(yùn)河是大型的活態(tài)世界遺產(chǎn)，大運(yùn)河流域的文物及古跡保護(hù)、遺址公園、歷史文化街區(qū)等特色項(xiàng)目的綜合保護(hù)建設(shè)需要精準(zhǔn)布局，打造出大運(yùn)河獨(dú)特的韻味�！焙贾葸\(yùn)河集團(tuán)文化資源綜合保護(hù)建設(shè)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊艷表示，作為運(yùn)河集團(tuán)的全資子公司，企業(yè)參與了武林碼頭更新改造、小河直街開發(fā)改造、香積寺路修新等文化保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，力爭成為業(yè)內(nèi)一流的文物和文化資源綜合保護(hù)建設(shè)品牌服務(wù)商。

　　在杭州，運(yùn)河文化與城市發(fā)展正變得更加融合，運(yùn)河文化新地標(biāo)正在接連亮相：運(yùn)河大劇院已正式運(yùn)營，大運(yùn)河亞運(yùn)公園即將竣工交付，運(yùn)河灣國際風(fēng)情港正在建設(shè)中……市民游客可以在杭州盡情地感受運(yùn)河文化與城市生活的融合。

　　在運(yùn)河大劇院，杭州稅務(wù)部門稅收服務(wù)專員為企業(yè)開通了稅企服務(wù)專線，幫助企業(yè)完成新辦企業(yè)的所有涉稅業(yè)務(wù)。“我們將繼續(xù)講好運(yùn)河故事，讓大家在劇場就能感受運(yùn)河靜水流深和婉轉(zhuǎn)語言下蘊(yùn)含的千年智慧�！闭憬�演藝集團(tuán)劇院經(jīng)營管理有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理黃以聆說。

　　從杭州沿著大運(yùn)河繼續(xù)向北，在無錫境內(nèi)的運(yùn)河上，有一座清名橋，是無錫現(xiàn)存最大的一座石拱橋。無錫清名橋歷史文化街區(qū)以古運(yùn)河為中軸、清名橋?yàn)楹诵�，其核心區(qū)占地18.8公頃。2014年，大運(yùn)河申遺成功，清名橋歷史文化街區(qū)作為重要的申遺點(diǎn)段名列其中，它將旅游景點(diǎn)、名人故居、商業(yè)街區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)等“串珠成鏈”，是無錫最顯運(yùn)河古韻風(fēng)情的旅游打卡地。

　　近年來，清名橋歷史文化街區(qū)完成了重要節(jié)點(diǎn)住宅的整治與修復(fù)，持續(xù)做強(qiáng)運(yùn)河文化品牌。今年5月20日，江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)項(xiàng)目集中簽約暨開工儀式在古運(yùn)河畔隆重舉行。國家稅務(wù)總局無錫市梁溪區(qū)稅務(wù)局專門成立古運(yùn)河重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)中國絲業(yè)博物館升級(jí)改造、騰訊云無錫古運(yùn)河數(shù)字化運(yùn)營等項(xiàng)目。

　　山東臨清因運(yùn)河而生，因運(yùn)河而興。臨清鈔關(guān)是遺存至今的運(yùn)河鈔關(guān)。臨清鈔關(guān)年稅收曾占全國稅收的1/4，長期居運(yùn)河各大鈔關(guān)之首。如今，為打造以運(yùn)河為代表的地域特色文化品牌，臨清市推出占地234畝的運(yùn)河老街項(xiàng)目，利用原有街巷格局，連通運(yùn)河鈔關(guān)鰲頭磯、會(huì)通橋等國家級(jí)重點(diǎn)文物，打造集民俗文化、商業(yè)娛樂、休閑居住、精品旅游為一體的運(yùn)河文化老街。

　　距離臨清不遠(yuǎn)的聊城大運(yùn)河沿岸，明代初期已經(jīng)商鋪林立，人煙稠密，時(shí)光流轉(zhuǎn)千年，現(xiàn)在的聊城市東昌府區(qū)以大運(yùn)河為主軸，一套體現(xiàn)運(yùn)河風(fēng)情的集餐飲購物、休閑旅游、文化研學(xué)為一體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正蓬勃發(fā)展。

　　運(yùn)河古都餐飲管理有限公司就是在運(yùn)河商業(yè)開發(fā)中茁壯成長的一家聊城本土企業(yè)，已經(jīng)穩(wěn)步成長為開設(shè)有4家分店的餐飲集團(tuán)。在店內(nèi)，帶有運(yùn)河文化氣息的裝飾隨處可見，“水城八景”裝飾的店面能讓人感受到獨(dú)特的文化厚度。

　　東昌府區(qū)稅務(wù)局為包括運(yùn)河古都在內(nèi)的運(yùn)河餐飲企業(yè)開展專項(xiàng)服務(wù)，針對每戶企業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的稅收方案，做到稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。今年截至6月，運(yùn)河古都餐飲管理有限公司共享受減免稅額近14萬元。

　　生態(tài)運(yùn)河：綠滿悠悠運(yùn)河岸

　　建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園，也是闡釋“綠水青山就是金山銀山”的一個(gè)絕佳案例。運(yùn)河因牽涉本身的水環(huán)境以及兩岸的植被綠化，其生態(tài)修復(fù)與運(yùn)河邊城市的綠色發(fā)展息息相關(guān)。近年來，運(yùn)河沿線各地都對運(yùn)河水體下了大力氣進(jìn)行改造，悠悠碧水重新在古老的河道中流淌。

　　“20年前，通州運(yùn)河曾是一條臟河、臭河，周邊好多企業(yè)的污水都往這兒排�！北本┦型ㄖ輩^(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來北京市、通州區(qū)大規(guī)模開展河道綜合治理，大運(yùn)河北京段流域內(nèi)的污染企業(yè)全部關(guān)停，沿線村莊的生活污水也納入市政管線或建設(shè)污水處理廠。此外，河道管理部門還定期向河道投放魚苗、增補(bǔ)水生植物，用生態(tài)的辦法解決生態(tài)的問題，逐步凈化運(yùn)河水質(zhì)。

　　“兩岸郁郁蔥蔥，河面碧波蕩漾�！比缃瘢�如果在北京通州乘船游運(yùn)河，就能看到這番美麗的景象。今年6月底，北運(yùn)河通州段已正式實(shí)現(xiàn)全線40公里旅游通航。市民可以泛舟大運(yùn)河，體驗(yàn)大運(yùn)河與城市相交融的城市新貌。

　　通州北運(yùn)河作為北京市最重要的排水河道，承擔(dān)著《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城區(qū)90%的排水任務(wù)。“自環(huán)保稅開征以來，稅務(wù)部門第一時(shí)間送來了稅收優(yōu)惠政策，讓我們既享受到稅收紅利，又實(shí)現(xiàn)減少污染排放的目的�！北本┏鞘懈敝行淖畲蟮奈鬯�處理廠——碧水污水處理廠所屬北京信通碧水再生水有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳翠蓮介紹說，為了降低稅負(fù)、適用稅收減免政策，公司污染物的排放管理更加規(guī)范，每月的排放情況有數(shù)可查，同時(shí)積極升級(jí)污水處理工藝，使得環(huán)保稅減免稅額逐年上升，自2018年環(huán)保稅開征以來，合計(jì)享受稅收優(yōu)惠5000多萬元。

　　2020年9月，集生態(tài)修復(fù)、市民休閑、文化傳承于一體的“城市綠心森林公園”開園，成為北京城市副中心的新地標(biāo)。根據(jù)通州區(qū)文明辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：截至2020年底，城市副中心森林覆蓋率已達(dá)33%，比2017年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)51%，比2017年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　許多運(yùn)河沿岸城市，在正式開發(fā)保護(hù)大運(yùn)河之前，曾經(jīng)也發(fā)展過污染嚴(yán)重的重工業(yè)。如今，在綠色稅制的引導(dǎo)下，運(yùn)河周邊的重工業(yè)已經(jīng)逐漸升級(jí)改造，與優(yōu)美的運(yùn)河兩岸環(huán)境和諧共處。

　　“去年超低排放改造完成后，我們繳納的環(huán)保稅額下降了200多萬元。”8月26日，記者在距離京杭大運(yùn)河不到1公里的華能國際電力股份有限公司德州電廠見到了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人龐長法。他表示，企業(yè)將用這筆省下來的資金繼續(xù)加大環(huán)保投入，為大運(yùn)河保護(hù)貢獻(xiàn)力量。

　　“‘臟亂差’變身‘潔富美’，運(yùn)河兩岸真的變了�！边@是不少山東德州市民對運(yùn)河周邊環(huán)境變化的體會(huì)。德州運(yùn)河兩岸是老工業(yè)基地，污染較重，群眾對改變運(yùn)河面貌、強(qiáng)化環(huán)境治理的呼聲很高。自2018年環(huán)保稅開征以來，國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局聯(lián)合環(huán)保部門精準(zhǔn)落實(shí)政策，發(fā)揮綠色稅制對企業(yè)技術(shù)改革的引導(dǎo)作用。德州電廠投資7.6億元，新增二級(jí)吸收塔、低溫省煤器等超低排放環(huán)保優(yōu)化項(xiàng)目，改造完成前后相比，全廠發(fā)電、供熱燃用原煤量減少64萬噸，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別下降90%、59.6%、86.5%，排放量共計(jì)減少8223噸。

　　位于江蘇泗陽的江蘇京塔建材有限公司是一家生產(chǎn)保溫磚、空心磚的建材企業(yè)。公司成立之初，稅務(wù)部門組織稅務(wù)干部上門宣傳輔導(dǎo)增值稅即征即退政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大固體廢物無害化處理利用力度。在生產(chǎn)廠房內(nèi)，公司負(fù)責(zé)人顧介明指著燒制好的磚塊介紹，這些磚塊大部分都是用開發(fā)區(qū)工業(yè)固廢料燃燒制成的。

　　“以前開發(fā)區(qū)企業(yè)的污泥堆積影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我們一方面將固體廢物變廢為寶獲得了經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還能獲得增值稅退稅，稅收政策實(shí)打?qū)嵉貛椭�我們�?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙贏�！鳖櫧槊鹘榻B，公司通過廢物再利用，每天可以消耗150噸左右污泥，2020年公司享受資源回收再利用增值稅即征即退約160萬元。

　　依靠大運(yùn)河這條“黃金水道”，泗陽縣按照保護(hù)、傳承、利用一體推進(jìn)的思路，投資建設(shè)京杭運(yùn)河泗陽港，成為當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸體系的重要組成部分，進(jìn)一步放大了泗陽交通區(qū)位優(yōu)勢。京塔建材正是通過泗陽港的運(yùn)河航運(yùn)將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷外地。

　　交通運(yùn)河：“黃金水道”繁盛重現(xiàn)

　　由于黃河改道加之運(yùn)河河道淤積，京杭大運(yùn)河的黃河以北段從20世紀(jì)70年代起已經(jīng)全線斷航。

　　7月19日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，國家發(fā)改委牽頭會(huì)同相關(guān)部門編制了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用“十四五”實(shí)施方案》。該方案提出，到2023年，大運(yùn)河有條件的河段將實(shí)現(xiàn)旅游通航。

　　恢復(fù)大運(yùn)河的航運(yùn)能力，不僅是將大運(yùn)河本來擁有的交通價(jià)值發(fā)揮出來，更是建設(shè)國家文化公園的物質(zhì)基礎(chǔ)�！斑\(yùn)河復(fù)航可以實(shí)現(xiàn)文化的快速流動(dòng)與融合，大運(yùn)河遺留下的文化遺產(chǎn)不計(jì)其數(shù)，其價(jià)值難以估量，但因運(yùn)河的斷流，很多遺產(chǎn)呈現(xiàn)片段、點(diǎn)狀分布，難以實(shí)現(xiàn)有效融合，運(yùn)河的復(fù)航，可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)河區(qū)域不同文化的流動(dòng)、溝通，串連成線，使古老的運(yùn)河文化重生、發(fā)展，展現(xiàn)出更多的魅力�！绷某谴髮W(xué)運(yùn)河學(xué)研究院副院長、副教授鄭民德說。大運(yùn)河上點(diǎn)狀分布的城市，需要運(yùn)河進(jìn)行串聯(lián)，打造統(tǒng)一的“千年運(yùn)河”文化品牌。

　　7月29日，在交通運(yùn)輸部海事局的指導(dǎo)和見證下，河北海事局與北京市地方海事局在北京簽署了《京杭大運(yùn)河水上交通安全共管協(xié)議》，為大運(yùn)河京冀段開發(fā)建設(shè)和水上交通安全再添新保障。北京市通州區(qū)還以大運(yùn)河為骨架，正在建設(shè)北京城市副中心站綜合交通樞紐工程，包括高鐵、城際鐵路、市郊鐵路以及城市軌道交通的四大鐵路網(wǎng)將在副中心站實(shí)現(xiàn)銜接和融合。未來副中心站投入使用后，將發(fā)揮交通樞紐門戶作用，輻射區(qū)域能夠從北京東部各區(qū)到天津、河北，對促進(jìn)京津冀一體化、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要作用。

　　“交通樞紐的建設(shè)將文化藝術(shù)引入公共空間。結(jié)合運(yùn)河文化，副中心樞紐承接傳統(tǒng)與未來，將成為運(yùn)河新文化的策源地。市民可通過空中走廊，在商圈、運(yùn)河、公園綠地之間實(shí)現(xiàn)文化休閑旅游觀光。樞紐開通后，只要走出車站，就能看到充滿活力的大運(yùn)河濱水碼頭、滿目綠色的中央公園以及繁華的商業(yè)步行街�！北本┚┩督煌�樞紐投資有限公司財(cái)務(wù)部部長孫田說。

　　運(yùn)河沿岸城市也抓住了運(yùn)河保護(hù)改造的新機(jī)遇，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2019年，運(yùn)河宿遷港總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，作為江蘇省地區(qū)性重要港口之一的宿遷港發(fā)展迎來新機(jī)遇。目前，運(yùn)河宿遷港一期、二期已建設(shè)完成，未來三期工程建成后，宿遷港將成為大運(yùn)河沿線18個(gè)城市的第一大港。近年來，隨著一條條優(yōu)質(zhì)航線接連開通，依托宿遷港應(yīng)時(shí)而生的運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園，吸引了一批質(zhì)量好、效益高的企業(yè)落地扎根。

　　江蘇瑪吉克工業(yè)自動(dòng)化有限公司就選擇在宿遷港產(chǎn)業(yè)園落戶，這是一家主營高端激光加工系統(tǒng)的高新技術(shù)制造企業(yè)，產(chǎn)品及解決方案廣泛用于 IT制造、新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)、電子電路、儀器儀表等領(lǐng)域。為助力產(chǎn)業(yè)園企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宿遷稅務(wù)部門開展了全覆蓋與個(gè)性化相結(jié)合的政策宣傳和培訓(xùn)，讓納稅人應(yīng)知盡知政策紅利。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)鄭繼軍告訴記者：“下一步，我們要加大‘招兵買馬’力度，用心用力把公司做大做強(qiáng)，更好地服務(wù)宿遷高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。”

　　當(dāng)前，已有大亞圣象、恒通科技、冠牛木業(yè)等20余個(gè)大項(xiàng)目落戶運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園，固定資產(chǎn)投資超110億元。據(jù)悉，宿遷港二類水路口岸也在積極創(chuàng)建之中，大運(yùn)河畔一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)增長極正加速發(fā)展。

　　水路聯(lián)運(yùn)、港口建設(shè)……大運(yùn)河的交通新發(fā)展不僅局限于以往的水路運(yùn)輸，隨著與新的交通方式融合貫通，“黃金水道”又開始繁盛起來。（中國稅務(wù)報(bào)記者 張中藝 郭勇 孫軍 王善宏 虞立教）

　�。▍⑴c采寫的還有：聶珺婷 莫筱穎 高美慧 孫曉東 張海鑫 張青青 邢彥凱 汪輝 王曉）