6月3日，省大運河文化帶建設工作領導小組舉行全體會議，審議《江蘇省大運河文化帶和國家文化公園建設“十四五”時期工作思路和2021年工作要點》，將鹽城和連云港納入江蘇大運河文化帶建設體系，確定“十四五”時期和2021年重點項目清單。
這是江蘇大運河文化帶建設的一次集結再出發(fā)，“十四五”期間“千年運河”現(xiàn)代化篇章正在徐徐鋪展。
定目標，打造江蘇“美麗中軸”
“十四五”期間，江蘇如何建設大運河文化帶？會議提出，把大運河江蘇段打造成歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀相得益彰的江蘇“美麗中軸”。
打造高品位的文化“美麗中軸”，我省將全面加強文化遺產(chǎn)保護傳承，挖掘弘揚運河文化內(nèi)涵，深入推進運河文脈整理和研究工程，精心實施運河主題文藝作品創(chuàng)作、品牌活動塑造、平臺載體打造，注重沿線革命文化的挖掘傳承，讓這一流動的文化澤被當代、啟迪未來；推動世界運河城市論壇升格為國家層面機制性論壇，構建多種形式的對話交流平臺；高品質(zhì)建成大運河國家文化公園重點建設區(qū)，建成揚州中國大運河博物館、大運河國家文化公園數(shù)字云平臺、淮安（中國）水工科技館等標志性工程，在全國率先展現(xiàn)大運河國家文化公園現(xiàn)實模樣。
打造高顏值的生態(tài)“美麗中軸”，我省將加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復，深入實施沿線工業(yè)、船舶、生活、農(nóng)業(yè)等污染排放治理，統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護和系統(tǒng)修復；強化河道水系治理管護，加強飲用水水源地保護，完善調(diào)水配水工程體系，不斷提升防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉等功能，使古老運河在新時代不斷造福于民；推動運河航運轉(zhuǎn)型提升，統(tǒng)籌做好生態(tài)航道打造、樞紐港口建設、綠色船舶發(fā)展等工作，大力發(fā)展智慧航運，構建干支相連、通江達海的航道網(wǎng)絡體系，把江蘇段打造成為京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)和全國內(nèi)河航運標桿。
打造高水平的旅游“美麗中軸”，我省將以展示沿線中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化為重點，打造標志性運河文旅產(chǎn)品；綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意設計、影視制作等新型業(yè)態(tài)，打響大運河文化旅游博覽會等特色會展品牌，打造一批文創(chuàng)集市、夜間文旅消費集聚區(qū)，助力暢通國內(nèi)文旅市場大循環(huán)，助推國內(nèi)國際雙循環(huán)；不斷完善文旅公共服務體系，推動形成水路、陸路、鐵路相互銜接的運河旅游交通網(wǎng)絡，推動文化、旅游公共設施深度融合。
打造高品質(zhì)的城鄉(xiāng)“美麗中軸”，我省將堅持“城河共榮”“景河共生”，打造獨具魅力的大運河城市群；把大運河文化帶建設與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，讓運河兒女過得上美好生活、守得住歷史記憶、記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁；打造地域文化高地，著力構筑“詩畫江南、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”吳文化高地、“漕鹽都會、南船北馬”淮揚文化高地、“雄渾剛毅、古樸厚重”楚漢文化高地、“十朝古都、天下文樞”金陵文化高地，讓運河文化與地域文化交相輝映。
明路徑，形成“1+1+6+11”規(guī)劃體系
繼在全國率先出臺《省大運河文化保護傳承利用規(guī)劃》，在全國首家編制完成了《省大運河國家文化公園建設保護規(guī)劃》（已報請國家文化公園領導小組審批）后，3日會場上還發(fā)放了6個專項規(guī)劃的文本。加上11個設區(qū)市的實施規(guī)劃，由此形成了“1+1+6+11”規(guī)劃體系。
6個專項規(guī)劃中，亮點俯拾皆是�！段幕瘍r值闡釋弘揚規(guī)劃》把大運河文化核心價值與精神內(nèi)涵歸納為勤勞勇敢、自強不息的民族精神，道法自然、天工開物的思想智慧，追求統(tǒng)一、民族團結的執(zhí)著信念，繼往開來、創(chuàng)造盛世的政治追求，兼收并蓄、開放包容的文化態(tài)度，提出把大運河江蘇段建設成流淌在江蘇大地和江蘇人民心中的文化血脈，為新時代宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信貢獻江蘇智慧和力量。
《文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》詳細統(tǒng)計了2079項大運河文化遺產(chǎn)，并將之分為2個重點組群，5個一般組群，并以17幅規(guī)劃圖詳細描繪出大運河江蘇段河道遺存、水工遺產(chǎn)、名城名鎮(zhèn)名村、工業(yè)及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、革命文物、考古遺址公園的分布。
《文旅融合發(fā)展規(guī)劃》詳細列舉了漕運航運研學游、文學藝術品鑒游、運河民俗體驗游、錦繡園林觀賞游等文旅線路，還提出開辟運河沿線城市國際旅游航線，實施144小時過境免簽政策，在運河沿線設立旅游購物免稅店，打造運河國際旅游目的地。
《河道水系治理管護規(guī)劃》提出，將完善防洪排澇功能,打造“安全之河”；優(yōu)化水資源調(diào)度配置，打造“民生之河”；強化飲用水源保護，打造“幸福之河”。
《生態(tài)環(huán)境保護修復規(guī)劃》則明確了一系列剛性約束，如承擔南水北調(diào)輸水功能的大運河蘇中蘇北段禁止設置入河排污口；運河航行的船舶不得使用硫含量大于10毫克/千克的柴油；嚴禁風電、光伏等建設項目占用河湖水域岸線……
《現(xiàn)代航運建設發(fā)展規(guī)劃》計劃打造智慧運河平臺，通過5G、北斗、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，加快構建全省港航智慧應用體系，搭建航運智聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展綜合網(wǎng)絡物流平臺。
這些規(guī)劃既積極融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等，又與江海河湖聯(lián)動發(fā)展、美麗江蘇建設等省重大工作結合起來，確定了我省大運河文化帶建設的具體路徑。
劃重點，169個項目總投資2134億元
會上同時審議了《江蘇省大運河文化帶和國家文化公園建設“十四五”時期和2021年重點項目表》，其中包括文化遺產(chǎn)保護傳承類34個，名城名鎮(zhèn)保護修復類31個，文化旅游融合發(fā)展類60個，生態(tài)環(huán)境保護提升類17個，河道水系治理管護類14個，運河航運轉(zhuǎn)型提升類13個，共169個項目總投資達2134億元。
位于揚州三灣的中國大運河博物館總投資16億元，將于本月16日開館。博物館總建筑面積8萬平方米，共有11個展廳，集文物保護、科研、展覽、休閑體驗為一體。博物館邊的大運塔高100米，站在塔上，整個三灣盡收眼底。
與此同時，位于淮安的水工科技館正在籌備之中。未來，人們可以在這里了解古代水工文化，走進清江大閘、清口水利樞紐、洪澤湖大堤、水上立交等淮安特色水工景點，助力淮安打造“游京杭運河、覽漕運文化、看河工奇觀、賞江淮風情”的文旅目的地。
這些項目中最為新銳的要數(shù)投資過億元的大運河國家文化公園數(shù)字云平臺，基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、知識圖譜、人工智能、多媒體、GIS等現(xiàn)代信息技術，將開展云平臺文化數(shù)據(jù)樞紐、運河知識圖譜、區(qū)塊鏈版權登記、企業(yè)服務平臺、云賞運河、運河3D可視化、文化創(chuàng)作工具箱等項目建設，通過“科技+文化”的形式構建多個數(shù)字文化領域的國內(nèi)創(chuàng)新平臺和應用。
與這些“有所為”項目相比，總投資7億多元的新沂市駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復（一期）工程則是一個“有所不為”的項目。駱馬湖是江蘇省第四大淡水湖泊，既是重要的防洪調(diào)蓄湖泊，也是南水北調(diào)東線主要的輸入廊道和調(diào)蓄地。長期的圈圩圍墾導致駱馬湖水質(zhì)下降。自2020年起，新沂開始逐步清退湖區(qū)內(nèi)38.522平方公里圈圩養(yǎng)殖，將開挖土方就近堆放至堆土區(qū)，點亮駱馬湖的生態(tài)底色。
南京胭脂河遺址公園、徐州淮海戰(zhàn)役紀念館、無錫惠山古鎮(zhèn)、南通唐閘、蘇州滸墅關文旅綜合區(qū)、常州長蕩湖綜合整治……一項項重點項目正在使古老運河煥發(fā)青春，激蕩著新的發(fā)展動能，也塑造著大運河文化帶和大運河國家文化公園未來的模樣。（王宏偉）
