11月2日，由中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會主辦的2020中國特殊食品大會（第五屆）在長沙召開。來自政府、產、學、研的各方代表匯聚一堂，共同直面當下特殊食品產業(yè)的現(xiàn)狀與問題，聚焦科技創(chuàng)新如何為提高健康水平提供不竭動力，監(jiān)管政策如何為健康領域可持續(xù)發(fā)展提供保障，行業(yè)產業(yè)如何滿足人民群眾對美好生活的需要等問題，共商中國特殊食品產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之策與疫情之下應當展現(xiàn)出的特殊責任。

　　全國政協(xié)副秘書長、農工黨中央專職副主席兼秘書長曲鳳宏，湖南省人民政府副省長何報翔，國家市場監(jiān)督管理總局食品安全總監(jiān)王鐵漢，原國務院參事、原國家質檢總局副局長葛志榮，原衛(wèi)生部副部長張鳳樓，印遇龍院士、任發(fā)政院士（連線），國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長周石平，國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心主任高峰，湖南省人民政府副秘書長陳獻春，國務院參事室特約研究員、中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會會長邊振甲等出席本次大會。

　　2020年，突如其來的疫情更加凸顯了特殊食品行業(yè)的重要性，健康成為人們最迫切的需要。正值《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017－2030）》貫徹實施的關鍵階段，特殊食品產業(yè)作為大健康產業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，迎來了寶貴的機遇。

　　曲鳳宏指出，“十四五”是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，同時也是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，健康問題越來越受到人們的重視。公眾對健康的追求，為大健康產業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了得天獨厚的發(fā)展空間。近二十年來，我國人口結構呈現(xiàn)出快速而不斷加深的老齡化態(tài)勢，到2022年我國65歲以上人口將占到總人口的14%，心腦血管疾病、糖尿病等慢性病發(fā)病率快速上升，慢病年輕化趨勢開始顯現(xiàn)。如何改變人們不健康的飲食習慣和生活方式，降低患病風險，成為了大健康產業(yè)強勁發(fā)展的剛性需求。特殊食品作為一種重要的健康產品，是百姓高品質生活的保障，更是大健康產業(yè)的重要組成部分，在為社會帶來經濟效益的同時，也為提高國民素質、推進健康中國建設作出積極重要的貢獻。

　　王鐵漢指出，人民群眾日益增長的美好生活需要對特殊食品的安全，營養(yǎng)和功效都提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

　　葛志榮提到，當前，我國特殊食品發(fā)展正處在大有可為即將大展身手的階段，大力推進特殊食品產業(yè)優(yōu)質高質量發(fā)展成為現(xiàn)實而又緊迫的重大課題。他提出，要強化質量優(yōu)先，提升消費信心，創(chuàng)造公平規(guī)范的市場環(huán)境，加大特殊食品質量安全宣傳。此外，特殊食品的轉型升級一方面要深度調整國內產品結構，滿足國內消費者多樣化需求；另一方面要積極利用境外的資源，增強企業(yè)的生產能力和國際競爭力。

　　邊振甲指出，今年，是中國特殊食品行業(yè)蓬勃發(fā)展的5年。2019年，特殊食品制造企業(yè)2000余家，保健食品經營企業(yè)120余萬家，從業(yè)人員600余萬人，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超6000億元，是保民生、保穩(wěn)定、保供應、保就業(yè)的重要產業(yè)。5年來，中國品牌在國際特殊食品行業(yè)中的影響力顯著提升。受疫情影響，國內乃至全球經濟發(fā)展低迷，而特殊食品產業(yè)卻逆勢上揚，前三季度，大部分特殊食品企業(yè)取得較好業(yè)績。我國特殊食品目前的態(tài)勢是：特殊醫(yī)學用途配方食品處于建章立制的關鍵期，保健食品處于破舊立新的轉折期，嬰配乳粉處于與國際品牌一爭高低的挑戰(zhàn)期，特殊食品生產企業(yè)處于轉型升級的爬坡過坎期。

　　據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長周石平介紹，相比普通食品，特殊食品與民眾對營養(yǎng)健康要求關聯(lián)度高，對安全要求也更高。

　　對此國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心主任高峰指出，保健食品注冊審評重在保權益，就是要維護消費者的權益，注重減少企業(yè)申報承包，保障健康發(fā)展，要在安全性上下功夫，落實注冊人對產品和原料的主體責任。

　　國家衛(wèi)生健康委員會食品安全標準與監(jiān)測評估司專家咨詢工作組組長張志強還指出，發(fā)展大健康產業(yè)，發(fā)展營業(yè)健康食品，一定要以健康醫(yī)學為依據(jù)，以消費者健康需求為市場導向。

　　駐足湖南市場，何報翔提到，湖南是我國的人口大省、消費大省，嬰幼兒奶粉、特醫(yī)食品需求量巨大。目前湖南對標國際標準，大膽試、大膽闖、自主改，全力打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，著力培育省內省外市場特殊食品齊頭并進的產業(yè)時代。未來3到5年，湖南省的食品行業(yè)將迎來爆發(fā)式的增長，迎來難得的機會。

　　湖南省市場監(jiān)管管理局副局長陳躍文也提到，目前湖南共有特殊食品企業(yè)37家，保健食品企業(yè)33家，嬰幼兒4家。其中保健食品經營單位近4萬家，雖然數(shù)量與體量不大，但都保持了強勁的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)了蓬勃生機。

　　本屆大會為期三天，陸續(xù)舉辦2020特殊食品產業(yè)T20高峰論壇、2020全國營養(yǎng)保健食品行業(yè)社會組織會長座談會、第四屆中國保健食品大會暨特殊食品原配料發(fā)展論壇及保健食品創(chuàng)新發(fā)展論壇、第五屆中國特殊醫(yī)學用途配方食品大會暨特醫(yī)食品產業(yè)發(fā)展論壇及特醫(yī)食品臨床應用學術會議、第四屆中國嬰幼兒輔食產業(yè)發(fā)展論壇、第三屆中國國際嬰幼兒配方乳粉大會暨2020中國母嬰營養(yǎng)教育高峰論壇、個性化營養(yǎng)及產業(yè)發(fā)展論壇、2020中國益生菌發(fā)展論壇暨口腔健康高峰論壇等多場主題活動。