央廣網(wǎng)重慶9月29日消息（記者白刁尹 通訊員趙勇 劉毅）國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關于2021年度以工代賑工作成效綜合評價結果的通報》，15個以工代賑工作積極主動、成效明顯市縣獲通報表揚，彭水名列其中。

完工的“以工代賑”項目形成一幅美麗的田園畫卷（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

重慶市彭水苗族土家族自治縣在抓實抓好以工代賑工作中，堅持“全縣一盤棋”，按照以工代賑方式“宜用則用、能用盡用、優(yōu)先采用”原則，每年安排不低于7000萬元資金用于推廣以工代賑方式實施項目，吸納群眾務工，美了鄉(xiāng)村富了村民，賦能鄉(xiāng)村振興。

制度保障

促進項目落地落實

彭水苗族土家族自治縣潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村汪家壩以工代賑項目，總投資340萬元，新建山坪塘1座，同時配套建設了漿砌石坎、生產(chǎn)道、排水渠等附屬設施。目前，整個工程建設接近尾聲。

完工的“以工代賑”項目形成一幅美麗的田園畫卷（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

“錢也掙了，家也照看了，還看到家鄉(xiāng)越變越好，心里高興得很�！痹擁椖康膶嵤�，為當?shù)卮迕駧�來�?0多個就業(yè)崗位，談起在家門口上班帶來的幸福感，村民曾奉瓊高興不已。

以工代賑，項目是關鍵，群眾是根本，村興民富是目標。彭水建立全縣推廣以工代賑方式項目年度清單，由發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文化旅游、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)村基礎設施建設涉及部門，按照以工代賑“宜用則用、能用盡用、優(yōu)先采用”原則，每年安排不低于7000萬元資金用于推廣以工代賑方式實施項目，吸納當?shù)厝罕妱展ぁ?/p>

“2021年，實施以工代賑市級以上專項資金項目4個，總投資1775萬元，發(fā)放勞務報酬362萬元，占比高達20.8%。”彭水自治縣發(fā)展改革委主任楊祥奎說，目前，彭水共推廣以工代賑方式實施項目47個。在以工代賑項目實施上，選擇“投資規(guī)模小、技術門檻低、前期工作簡單、技能要求不高”的農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、堡坎溝渠等建設領域布局項目，優(yōu)先吸納當?shù)匾椎匕徇w戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和其他低收入人口參與工程建設。

把牢關口

從嚴從快建設項目

寬敞的硬化便道直通田間，今年秋收，潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村村民節(jié)省了很大的勞動力�！皼]想到這個項目完工得這么快�，F(xiàn)在運稻谷、收割機不再像以前那樣肩挑背扛，活路輕松多了�！睗櫹�鄉(xiāng)蓮花寺村以工代賑農(nóng)田整治工程建設時間短、速度快、質(zhì)量好，得到村民的一致點贊。

村民正在“以工代賑”項目現(xiàn)場務工，實現(xiàn)家門口就業(yè)增加家庭收入（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

推進以工代賑項目投資建設，彭水著力在“快”字上做文章�！绊椖恳�快速推進，一是縮短時間，二是簡化流程�！迸硭�自治縣發(fā)展改革委副主任羅陽說，以工代賑項目在審批后，對符合條件的項目實施簡易審批，采取只審批可行性研究報告的方式，合并辦理項目建議書、可行性研究報告、概算核定等審批工作，單個項目可節(jié)約審批時間5至10個工作日。

羅陽說，在快速推進項目建設時，彭水還堅持把牢“四道關口”，確保項目推進有力有序，更經(jīng)得起檢驗。在項目審批關上，嚴格審查項目可行性研究報告；在項目招采關上，確保招采文件和施工合同中約定吸納當?shù)厝罕妱展��?shù)量和足額按時發(fā)放勞務報酬條款；在項目督查關上，加強以工代賑示范工程項目每月、每季度的實地督促指導；在項目驗收關上，采取電話訪問、入戶訪談、現(xiàn)場復核等多種方式，逐戶檢查核實群眾務工臺賬、勞務報酬發(fā)放臺賬、就業(yè)技能培訓臺賬的真實性。

興村富民

實現(xiàn)一舉多贏

“項目施工有務工收入，項目實施完成后，有更多的收入�！闭勂鹨怨ご�賑項目實施帶來的變化，今年57歲的蓮花寺村村民晏石平有說不出的高興。

村民正在“以工代賑”項目現(xiàn)場務工，實現(xiàn)家門口就業(yè)增加家庭收入（央廣網(wǎng)發(fā) 趙勇攝）

晏石平所在的蓮花村6組，山高坡陡，是典型的山地地貌。“看著良田變荒坡，守著好土過著窮日子，想想都惱火�！睅啄昵�，隨著當?shù)赝獬鰟展と藛T的增加，晏石平家附近的土地撂荒現(xiàn)象嚴重。

2021年，彭水通過以工代賑項目實施土地整治，為晏石平的生活帶來了極大的變化：實施項目整治的時候，每月有務工收入3000多元；土地整治后，企業(yè)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植，每畝土地流轉(zhuǎn)費幾百元；在項目的帶動下，他與附近村民一起開展冷水魚養(yǎng)殖，每年收入上萬元……

目前，整治好的土地為當?shù)刂兴幉姆N植企業(yè)規(guī)�；�流轉(zhuǎn)種植布福娜，村民除了流轉(zhuǎn)土地收入、家門口務工收入之外，產(chǎn)出后按3:7進行分紅，預計每年可帶動當?shù)厝罕姂艟�增�?200元。

潤溪鄉(xiāng)蓮花寺村以工代賑項目是彭水的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，2021年，彭水推廣以工代賑方式實施項目47個，其中位于特色集鎮(zhèn)15個、旅游景區(qū)12個、工業(yè)園區(qū)3個、農(nóng)業(yè)基地12個、農(nóng)民新村5個。在推廣以工代賑方式實施的47個項目中，吸納當?shù)厝罕妱展?100人，其中低收入群眾326人、易地搬遷脫貧群眾125人，累計發(fā)放勞務報酬約1480萬元，占總投資的15.8%，成為群眾增收的重要渠道。