【專家意見】戶籍門檻是否合適成網(wǎng)約車管理新規(guī)最大爭議
2016-10-10 23:46:00 來源：央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京10月10日消息 據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，從各方反應來看，爭議焦點集中在“對網(wǎng)約車駕駛人和駕駛車輛設置的本地門檻”上。在車輛屬地問題上，雖然一些網(wǎng)約車公司意見很大，但不少專家認為，還是在情理之中。北京市城市交通研究院院長郭繼孚表示，按照京滬深等地新政的標準，目前從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛確實會有一部分被淘汰出局。但基于大城市“限行”的管理措施，外地車輛實際上很難提供全區(qū)域、全時段的服務：“大城市中心區(qū)是道路資源是非常緊缺的，這就意味著我們小汽車都要限制，網(wǎng)約車和出租車也是必然要控制的。如果放開這個口子，那之前很多網(wǎng)約車平臺野蠻生長。大量外地車進入，我們采取限行緩解擁堵的措施就形同虛設�！�
發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，出租車本質屬性仍然是小汽車，所以在管理中，也應該遵循與小汽車管控一致的措施：“每個城市不管是傳統(tǒng)的出租車還是網(wǎng)約車，從道路交通管理上的角度上看，他其實也是小汽車，所以一個城市如果有對外地車高峰期不準上主干道或不能進主城區(qū)的限制的話，那么對外地牌照網(wǎng)約車有運營的限制，其實也是可以理解的�！�
但對于網(wǎng)約車駕駛員是否應該嚴格限制在本地戶籍里？東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認為，在從業(yè)條件的制定上也要橫向參考：“如果說對出租車司機駕駛員，就是說我們傳統(tǒng)的出租車司機，沒有限制戶籍的話，你網(wǎng)約車限制，這是不公平的。那如果有的話，那肯定是同等情況對待，可能有的話，考慮的角度還是可以的。”
而從城市角度，對于“本地戶籍”的規(guī)定，北京上海提出了相似的解釋。北京方面稱要疏解非首都功能，治理“城市病”；上海方面表示，是加強人口規(guī)模控制和管理的要求。大城市病要不要用“限戶籍”的方式來治？參與制定此次北京地方細則的郭繼孚認為，出租車是立足于城市實際而提供的一類出行服務，所以要從北京等城市的情況出發(fā)：“北京在傳統(tǒng)出租車行業(yè)確實一直就是執(zhí)行的駕駛員必須本地戶籍。本地戶籍和非北京戶籍司機是不是有差距，我不好說，但是從管理上來說肯定還是有差別的，比如說本地戶籍人員信息更加全面，管理起來更容易。還有一個從對大城市人口、功能的控制，優(yōu)化這個角度來說，疏解是要往外疏而不是往里進，這樣的規(guī)定也不為過�！�
那么，不論對出租司機還是網(wǎng)約車司機，直接“限制戶籍”是不是管理的好方子？程世東認為，單純從管理角度出發(fā)，“網(wǎng)約車駕駛員本地戶籍”的條款值得商榷：“從城市交通管理上看，對于駕駛員，我認為這是一個勞動力市場，對這個戶籍的要求應該是要低一些甚至沒有，不應該是有地域上的差距�！�
編輯：張佳琪
關鍵詞：專家意見;戶籍門檻;網(wǎng)約車
中國人民大學公共管理學院的教授王叢虎認為，要想在全社會形成誠信的氛圍和誠信的體系，必須動員全社會。司法誠信是整個社會誠信的組成部分，除此之外，還包括政務、商務、社會等領域。國家頒布的2014-2020年社會信用體系建設規(guī)劃是一個整體規(guī)劃，就是要建立整個社會的誠信體系，完善整個社會全領域的誠信體系。僅在某一方面，僅靠某一制度是不能解決誠信問題的。
2016-09-14 23:54:00
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我國已經(jīng)實施伏季休漁制度超過20年，如何在保護生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、漁民增收？
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