
央廣網(wǎng)北京6月21日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,根據(jù)2008年施行的禁毒法和2011年實(shí)施的《戒毒條例》規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)主要承擔(dān)強(qiáng)制隔離戒毒管理、戒毒康復(fù)管理、指導(dǎo)支持社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)職能。司法部今天(21日)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),首次對(duì)司法行政戒毒工作進(jìn)行通報(bào)。
司法部戒毒管理局局長(zhǎng)曹學(xué)軍介紹,目前,司法行政戒毒系統(tǒng)共有360個(gè)戒毒場(chǎng)所,自2008年6月1日禁毒法實(shí)施以來(lái),已累計(jì)收治強(qiáng)制隔離戒毒人員113萬(wàn)余人,目前在所24萬(wàn)余人。共有戒毒康復(fù)場(chǎng)所(區(qū)域)73 個(gè),累計(jì)收治戒毒康復(fù)人員9.6萬(wàn)余人,目前住所6300多人。在當(dāng)?shù)卣闹С窒,全?guó)司法行政戒毒系統(tǒng)開(kāi)展了支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,共建立社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)站點(diǎn)(或其他類(lèi)似機(jī)構(gòu))近1500個(gè),配備專(zhuān)兼職工作人員近2200人,累計(jì)培訓(xùn)地方工作人員19000多人次,累計(jì)管理服務(wù)社會(huì)戒毒人員23000多人,社區(qū)康復(fù)人員32000多人。
黨和政府高度重視司法行政戒毒工作。2014年4月21日,習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取司法部工作匯報(bào)時(shí)作出重要指示,指出,“戒毒工作是新時(shí)期司法行政工作的重點(diǎn)之一”,“要不斷提高戒毒工作水平”,為做好新時(shí)期司法行政戒毒工作指明了方向。2014年、2015年司法部先后兩次召開(kāi)全國(guó)司法行政戒毒工作會(huì)議, 進(jìn)一步明確要堅(jiān)持把戒毒人員的教育戒治作為司法行政戒毒工作的中心任務(wù),全面部署相關(guān)工作。2017年司法部召開(kāi)全國(guó)司法行政戒毒工作規(guī)范化建設(shè)座談會(huì),部署開(kāi)展戒毒工作規(guī)范化建設(shè),明確提出,要以提升教育戒治質(zhì)量為目標(biāo),通過(guò)2至3年努力,建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的司法行政戒毒工作流程和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成制度標(biāo)準(zhǔn)更加健全、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、工作落實(shí)更有力、戒治質(zhì)量持續(xù)提高的工作格局。
曹學(xué)軍介紹,全國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則,堅(jiān)持戒毒醫(yī)療、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練并舉,提高戒毒工作科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化水平,增強(qiáng)戒毒效果。取得了四方面的成效:
戒毒醫(yī)療水平持續(xù)提升
對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員實(shí)施急性脫毒治療,戒除生理依賴(lài),對(duì)稽延性癥狀和其他疾病進(jìn)行有針對(duì)性的治療,都需要科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的戒毒醫(yī)療支持。各地通過(guò)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平,積極與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,依法科學(xué)規(guī)范開(kāi)展生理脫毒治療,努力構(gòu)建全天候、全方位、全覆蓋的疾病診療機(jī)制,使醫(yī)療工作覆蓋到戒毒人員從入所到出所的各個(gè)環(huán)節(jié),確保每一名病患人員都能得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。部分場(chǎng)所還配備了營(yíng)養(yǎng)師,為戒毒人員提供營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)、科學(xué)配餐。對(duì)患傳染性疾病戒毒人員,建立特殊病專(zhuān)管所(區(qū)、大隊(duì))或建立專(zhuān)門(mén)的戒毒醫(yī)院,進(jìn)行針對(duì)性治療。目前,全國(guó)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所收治了近9000名感染艾滋病病毒戒毒人員,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,實(shí)行專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、專(zhuān)門(mén)力量、專(zhuān)業(yè)性治療,效果良好。
教育矯治針對(duì)性和實(shí)效性不斷提高
教育矯治是戒治工作的重要內(nèi)容。各地認(rèn)真貫徹《強(qiáng)制隔離戒毒人員教育矯治工作綱要》,不斷豐富充實(shí)教育矯治內(nèi)容,初步建立教育矯治教材體系,通過(guò)課堂教學(xué)、個(gè)案教育,采取啟發(fā)式、引導(dǎo)式的互動(dòng)教育方法,開(kāi)展法律道德、戒毒常識(shí)、心理健康、文化素質(zhì)等教育,幫助強(qiáng)制隔離戒毒人員提高法律道德意識(shí)和對(duì)毒品危害的認(rèn)知水平,改變不良心理。開(kāi)設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程,引進(jìn)符合戒毒人員特點(diǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,使其在獲得一定勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí),養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣,掌握一技之長(zhǎng),為回歸社會(huì)就業(yè)做好準(zhǔn)備。各戒毒場(chǎng)所在場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造中培養(yǎng)具有自身特色的場(chǎng)所文化品牌,發(fā)揮場(chǎng)所文化的潛移默化作用。利用社會(huì)資源開(kāi)展教育矯治,與黨政軍工青婦團(tuán)等共建幫教基地,建立了一支社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍,通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去定期開(kāi)展交流、幫教。目前全國(guó)司法行政戒毒場(chǎng)所共有專(zhuān)兼職教師10500人,戒毒人員法律道德教育和禁毒常識(shí)教育接受率100%,職業(yè)技能教育培訓(xùn)接受率73.8%,獲證率91%。
康復(fù)訓(xùn)練工作取得明顯成效
康復(fù)訓(xùn)練是幫助強(qiáng)制隔離戒毒人員逐步恢復(fù)身心健康的重要手段。各地普遍制定符合戒毒人員特點(diǎn)的身體康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃,開(kāi)展針對(duì)性、差別化的恢復(fù)性、體能性訓(xùn)練,恢復(fù)戒毒人員的生理機(jī)能,提高強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體素質(zhì)。普遍開(kāi)展心理康復(fù)訓(xùn)練,針對(duì)每名戒毒人員建立心理檔案,采取多種方式,對(duì)戒毒人員進(jìn)行心理咨詢(xún)、心理矯治和心理危機(jī)干預(yù),開(kāi)展戒心癮、抗復(fù)吸的心理訓(xùn)練,幫助他們掌握心理調(diào)節(jié)的方法,增強(qiáng)自覺(jué)抵御毒品的能力,促進(jìn)正常心理功能恢復(fù)、塑造積極人格特征。目前司法行政戒毒場(chǎng)所共有社會(huì)體育指導(dǎo)員2364人,健身教練505人,三級(jí)以上心理咨詢(xún)師9000多名。
戒毒場(chǎng)所管理水平不斷提高
對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員依法嚴(yán)格科學(xué)文明管理是開(kāi)展教育戒治的前提和基礎(chǔ)。各地嚴(yán)格按照禁毒法和《戒毒條例》規(guī)定,因地制宜,積極探索創(chuàng)新管理方式,對(duì)戒毒人員進(jìn)行分別分期分級(jí)管理,基本實(shí)現(xiàn)了按照戒毒人員性別、患病情況,采取分所、分隊(duì)的分別管理;按照生理脫毒、康復(fù)鞏固、回歸適應(yīng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行分期管理,并根據(jù)戒毒人員各階段行為表現(xiàn)和戒毒效果評(píng)定管理等級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,在管理強(qiáng)度、生活處遇方面實(shí)行區(qū)別對(duì)待。各地還根據(jù)戒毒期段不同和戒毒人員身心特點(diǎn),大膽探索實(shí)踐,形成了各具特色的戒毒模式,為推動(dòng)形成相對(duì)統(tǒng)一、普遍適用、內(nèi)容科學(xué)、流轉(zhuǎn)有序的戒毒基本模式奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)戒毒場(chǎng)所安全管理制度,嚴(yán)格規(guī)范戒毒人員收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評(píng)估等執(zhí)法環(huán)節(jié),細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),健全執(zhí)法流程,切實(shí)維護(hù)場(chǎng)所安全和戒毒人員合法權(quán)益。
對(duì)于存在的困難和問(wèn)題,曹學(xué)軍說(shuō):“如滿足戒毒工作專(zhuān)業(yè)化需求的專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足、醫(yī)療康復(fù)設(shè)施設(shè)備還比較缺乏,戒毒方式方法和制度機(jī)制需要進(jìn)一步探索完善,管理規(guī)范化水平還有待進(jìn)一步提升,戒毒工作的社會(huì)化程度還不高,戒毒工作的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。”
曹學(xué)軍最后表示,當(dāng)前,我國(guó)仍處于毒品問(wèn)題持續(xù)蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期和毒品治理集中攻堅(jiān)期,司法行政戒毒工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)司法行政戒毒工作新局面,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
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