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　　央廣網(wǎng)北京6月29日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見》，支持煤炭行業(yè)進一步減少井下作業(yè)人員數(shù)量，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全保障能力，嚴防發(fā)生群死群傷的重特大事故。

　　煤礦井下作業(yè)人員數(shù)量是衡量煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜程度，現(xiàn)代化水平和風(fēng)險事故大小的重要標(biāo)志之一。近年來，我國煤礦生產(chǎn)規(guī)模和集約化程度不斷提高，裝備和管理水平不斷提升。井下用人數(shù)量總體下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是一些煤礦安全基礎(chǔ)依然薄弱，機械化和自動化程度不高，系統(tǒng)復(fù)雜、超能力、超強度開采，采掘工作面數(shù)量多，井下作業(yè)用人多，不僅效率低，而且安全保障程度不高，一旦發(fā)生事故，極易造成群體群傷。

　　意見要求，優(yōu)化生產(chǎn)組織，合理確定產(chǎn)能，合理下達生產(chǎn)計劃。簡化生產(chǎn)布局，減少采掘工作面數(shù)量，大力推行一礦一面、一礦兩面的生產(chǎn)模式，減少采煤工作面?zhèn)�數(shù)，控制掘進工作面?zhèn)�數(shù)。原則上同時生產(chǎn)的采煤工作面與回采巷道掘進工作個數(shù)的比例控制在1：2以內(nèi)，力爭將一個采區(qū)的單班作業(yè)人數(shù)控制在100人以內(nèi)。要優(yōu)化運輸系統(tǒng)，優(yōu)化礦井主運輸系統(tǒng)。推廣使用輔助運輸機械，縮短井下物料、運輸距離。

　　同時，意見指出，要優(yōu)化井下勞動組織，優(yōu)化生產(chǎn)組織管理，強化災(zāi)害超前治理，減少井下交接班人員。大力培育生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)隊伍，逐步減少井下作業(yè)崗位，實施夜班“瘦身”作業(yè)。要大力推進機械化、自動化、信息化、智能化，全面推進采煤的機械化，大力推廣掘進的機械化、實施井下機件設(shè)備智能監(jiān)控。積極推廣使用煤礦小型機械設(shè)施，推廣物料運輸信息化管理模式，同時要推進巷道支護和修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化巷道設(shè)計，加強軟巖巷道支護技術(shù)公關(guān)，積極推廣使用巷道修復(fù)機械。

　　意見強調(diào)，要強化勞動定員管理，合理確定井下勞動定員，完善人員位置監(jiān)測系統(tǒng)功能，同時還要控制入井人數(shù)，鼓勵煤礦企業(yè)將減少井下作業(yè)人數(shù)納入到生產(chǎn)安全工作目標(biāo)和計劃。積極創(chuàng)造條件，減少井下作業(yè)人數(shù)。單班入井人數(shù)在一千人以上的煤礦應(yīng)該采取措施，將人數(shù)降到一千人以內(nèi)。生產(chǎn)能力在30萬噸每年以下的小煤礦應(yīng)當(dāng)將單班入井人數(shù)控制在100人以內(nèi)。地方各級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)該加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦減少井下作業(yè)人數(shù)工作的督促和指導(dǎo)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)積極采取多種措施，進一步減少井下作業(yè)人數(shù)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大對單班入井人數(shù)在一千人以上的煤礦的執(zhí)法頻次和力度，督促煤礦企業(yè)不斷減少井下作業(yè)人數(shù)。