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　　央廣網(wǎng)北京8月28日消息（記者何源）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天（28日）上午的國務院政策吹風會，人社部和財政部的相關負責人對養(yǎng)老金的投資管理的有關政策和措施，做了進一步解釋。

　　吹風會再次強調了將養(yǎng)老金進行市場化運營的原因。首先是出于資金保值增值的考慮，因為截至去年年底我國養(yǎng)老金累計結余量已經(jīng)達到了3.5萬億，但是由于從前只能買國債和存銀行這兩種投資方式，就有專家測算，從1993年開始我國養(yǎng)老金結余可能已經(jīng)貶值將近1300億元。另外再加上人口老齡化的加劇，資金的支撐能力和可持續(xù)性也是受到了挑戰(zhàn)。

　　其實關于養(yǎng)老金投資管理的方案在我國業(yè)內已經(jīng)經(jīng)過了十年的熱烈討論。爭論焦點之一，就是中央集中投資這種方式等于提高了養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次，執(zhí)行起來可能有些困難。截至目前不少省份的養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌依然都沒有實現(xiàn)，有大量的養(yǎng)老金結余沉淀在市縣政府手里，這次辦法就明確了各省級政府要根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)老金的結余情況在預留一部分的支付費用之后，將資金委托給國務院授權的機構來進行統(tǒng)一的投資運營，初步估算可以用來投資的這部分資金大約是2萬億左右。

　　有記者問，會不會出現(xiàn)各級財政上交資金不積極的情況，財政部的副部長余蔚平介紹，從98年開始各級財政對養(yǎng)老金的補貼量已經(jīng)達到2.56萬億，這個資金的概念相當于2014年末基金結余量的72%，目前雖然養(yǎng)老金雖然沒有實行全國統(tǒng)籌，但不管是在省一級還是市縣級，這些資金都是在財政專戶當中實行收支兩條線的管理方式，因此將這些錢集中起來其是有一定操作性的。不過余蔚平也坦言，逐級歸集這些資金確實需要時間過程，目前財政部正在研究一個歸集的辦法來確定資金在中央、省級和市縣之間以及受托機構之間劃進劃出的流程。

　　另外一個爭論的焦點在于中央集中投資操作需要一個機構來承擔受托的責任，通俗點說就是需要一個操盤手。這個操盤手該如何確定讓誰來做呢？目前這個事情已經(jīng)有了新的進展，國務院確定將先由全國社會保障基金理事會來作為統(tǒng)一的受托機構，人社部副部長游鈞今天透露，不排除未來還會建立一個新的機構來統(tǒng)一管理這些資金。