央廣網(wǎng)北京8月25日消息（總臺央廣記者李楊）《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》24日發(fā)布，其中提出，北京將建立租金監(jiān)測和發(fā)布機制，租金上漲過快時，可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場。

征求意見稿共6章81條，還對網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布、長租公寓發(fā)展、群租房等熱點問題予以規(guī)范。北京市出臺住房租賃條例對規(guī)范住房租賃市場、維護租賃當事人的合法權(quán)益能起到什么作用？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》對市場來說會有比較大的影響，首先是明確提到了北京市將建立住房租賃管理服務平臺。出租人應當通過住房租賃管理服務平臺網(wǎng)簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。北京將利用科技手段提供合同網(wǎng)簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機制�！皯�該說是全國第一次出現(xiàn)這樣一個新生事物，它要求所有的交易將來都在官方的租賃平臺里面，也會明確哪些房源可以出租，而且政策里提及了室內(nèi)裝修空氣如果不符合相關(guān)標準，會有明確的罰則�！�

近年來，長租公寓在資本的驅(qū)動下，長收短付、高收低出等亂象不斷，嚴重損害了租賃當事人的權(quán)益。這次北京地方版的租賃政策對長租公寓也有明確的規(guī)范。

張大偉指出：“一方面是對這些企業(yè)的資金來源有一個明確的監(jiān)管，收取租金的時間不得超過三個月；另外，對押金等也都有明確的要求，其中還提到了租賃企業(yè)在租賃行為完成之后，必須在三個工作日之內(nèi)向承租人退還押金和剩余的租金。另外，針對這種租賃企業(yè)明確提到了有貸款的這種約束，不能隨意誘導租房者進行貸款，同時針對所有的違規(guī)行為都有懲罰的措施�！�

而針對“租金快速上漲”，北京市將建立租金監(jiān)測和發(fā)布機制。當住房租金快速上漲時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。國家版《住房租賃條例（征求意見稿）》規(guī)定，“租金上漲過快的，可以采取必要措施進行合理調(diào)控”，此次北京對必要措施進行了細化。

“一旦租金上漲過快，可以建立相對應的措施，它（征求意見稿）明確提到一點，北京將建立一個租金的監(jiān)測和發(fā)布機制，一旦租金上漲過快，它可以采取措施或者說限制這些租房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅，而且會查處他們哄抬租金的這些行為。”張大偉說。

張大偉表示，過去的調(diào)控大部分針對的是業(yè)主出租房和普通承租者之間的權(quán)責規(guī)范，北京市的政策文件更多的是約束租賃企業(yè)，這吻合當下市場的發(fā)展。他說：“怎么穩(wěn)定租賃市場、怎么穩(wěn)定租賃的價格、怎么保障租戶的權(quán)益？在這次北京的新條例里面講得比較清晰。北京的發(fā)布之后，會對其他城市特別是一二線租賃市場發(fā)展比較迅速的這些城市有一個示范效應。其他城市應該也會逐漸將目前執(zhí)行的租賃辦法進行升級。因為就目前的市場來說，機構(gòu)租賃房源已經(jīng)逐漸成為市場一個比較主流的供給，這種情況下，多年以前的租賃政策已經(jīng)不符合市場的發(fā)展了�！�

7月份以來，南京、深圳、鄭州、天津等地陸續(xù)推行住房租賃資金監(jiān)管政策，規(guī)范住房租賃市場秩序、保障承租人的合法權(quán)益、加強對住房租賃市場資金監(jiān)管的要求。

在河南鄭州，當?shù)胤抗芫�、金融局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《鄭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）將于9月1日起施行。《辦法》從監(jiān)管賬戶設(shè)立、資金監(jiān)管實施、加強監(jiān)督管理三個方面作出詳細規(guī)定，要求住房租賃企業(yè)應當與承租人在租賃合同中明確約定，通過資金監(jiān)管專用賬戶進行收付租金、押金，不得通過其他銀行賬戶或者第三方支付平臺收取。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局租賃處處長王長江表示，住房租賃企業(yè)若違反資金監(jiān)管辦法，將受到多個部門的聯(lián)合懲戒�！皩τ诓唤邮苜Y金監(jiān)管違規(guī)經(jīng)營的住房租賃企業(yè)，我們將聯(lián)合相關(guān)部門采取約談告誡、責令整改、實行信用扣分、發(fā)布風險提示、暫停網(wǎng)簽備案、暫停資金釋放、取消財政資金扶持等處理措施，并依法抄送市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、城管、網(wǎng)信和稅務等部門實施聯(lián)合懲戒�！�

那么，正常情況下，租金、押金如何釋放？《辦法》提出，對收取承租人租金周期超過三個月（含）以上的住房租賃合同，自租賃合同生效一個月起，監(jiān)管銀行將租金按月釋放給住房租賃企業(yè)。收取承租人租金周期少于三個月的住房租賃合同，租金入賬后次日釋放。王長江介紹：“租賃合同無論是否超過三個月，最后一個月的租金在資金監(jiān)管解除時釋放。租賃合同期滿后10日內(nèi)，租賃雙方未提出異議的，該合同對應的資金監(jiān)管自動解除。監(jiān)管銀行向住房租賃企業(yè)釋放剩余租金，并將押金退回承租人�！�

相比房屋買賣的政策規(guī)定，房屋租賃市場的相關(guān)政策還在逐步健全中。今年中央政策在貫徹房住不炒層面的一個著力點正是要健全租賃市場公共政策體系，租售并舉。專家表示，下一步，大家還會看到更多地方出臺有關(guān)如何規(guī)范租賃市場、保障租房人權(quán)益的一系列的政策。