央廣網(wǎng)北京12月23日消息（記者丁飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2018年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議昨天（22日）在北京召開。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，今年以來面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全年商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。而在昨天下午一場(chǎng)名為“推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)”的媒體吹風(fēng)會(huì)上，幾位和內(nèi)貿(mào)相關(guān)的司局負(fù)責(zé)人就今年以來消費(fèi)市場(chǎng)備受關(guān)注的“升級(jí)、降級(jí)”之爭(zhēng)、汽車銷量下滑、家政行業(yè)信用體系建設(shè)等話題，回答了記者提問。

　　進(jìn)入2018年，消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)降級(jí)之爭(zhēng)沒有停止過，而這場(chǎng)討論倚賴的一項(xiàng)重要指標(biāo)是2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)34.5萬億元，同比增長(zhǎng)9.1%，遠(yuǎn)不及往年的兩位數(shù)增速亮眼。在昨天召開的2018年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌主動(dòng)提及“消費(fèi)降級(jí)”的話題：“今年消費(fèi)增速放緩，原因是多方面的，受國(guó)內(nèi)外多種因素疊加影響。9%的速度也是不低的，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍然位居前列，而且這還是在30多萬億元的高基數(shù)上取得的�！�

　　社零總額增幅是否可以作為消費(fèi)升級(jí)抑或降級(jí)的依據(jù)呢？王斌說，社零總額反映的只是商品消費(fèi)情況，并不反映服務(wù)消費(fèi)情況。而今年前三季度，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出比重已達(dá)到50.2%，首次突破50%。如果將這一項(xiàng)納入，消費(fèi)總體增速還要有所提高。從更宏觀角度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)30多年的高速增長(zhǎng)，也進(jìn)入消費(fèi)需求日益廣泛、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的新階段，增速有所放緩，王斌認(rèn)為，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，也符合一些發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)發(fā)展的階段性特征。

　　眾多商品中，汽車是消費(fèi)的頂梁柱，一般而言，汽車類商品在限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額中占比超過1/4。而從今年前11個(gè)月汽車銷售看，同比下降1.7%并不是一個(gè)好的信號(hào)。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)鄭書偉坦言，2018年全年汽車銷售或?qū)⒊霈F(xiàn)多年來首次下滑。這主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、居民收入增速放緩消費(fèi)信心不足、乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出等因素影響。從中長(zhǎng)期來看，我國(guó)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、居民收入仍將保持增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)提高，汽車消費(fèi)總量規(guī)模仍有提升空間。

　　“仍有提升空間”主要基于以下幾個(gè)事實(shí)：從汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，新能源汽車延續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，前11個(gè)月銷售增速達(dá)68%；隨著各地取消二手車限遷政策，二手車市場(chǎng)繼續(xù)快速發(fā)展，今年前10個(gè)月累計(jì)交易額同比增長(zhǎng)13%，鄭書偉預(yù)計(jì)，全年二手車交易量將連續(xù)第3年創(chuàng)歷史新高。他表示，我國(guó)新車和二手車的比例是倒掛的。和美國(guó)比，美國(guó)每年二手車交易量約4000萬輛，新車交易量約1700萬輛；我國(guó)結(jié)構(gòu)則相反，比如去年新車交易量2900萬輛，二手車1200萬輛。由此可見，二手車市場(chǎng)存在較大的發(fā)展空間。另外，明年要出臺(tái)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理辦法，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，允許一部分“五大總成”再制造再利用，會(huì)激發(fā)大家對(duì)老舊汽車報(bào)廢的積極性，也將帶動(dòng)新車的消費(fèi)。

　　整體消費(fèi)中，城市消費(fèi)占比超過75%。商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)鄭文透露，步行街升級(jí)改造將和便利店品牌化發(fā)展、社區(qū)菜市場(chǎng)改造一起，成為未來2-3年推進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)的重要舉措�！霸诟鞯赝扑]的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家評(píng)議，我們決定將北京王府井、上海南京路、天津金街、重慶解放碑、沈陽中街、南京夫子廟、杭州湖濱步行街、武漢楚河漢街、廣州北京路、成都寬窄巷子、西安新唐人街等11條步行街作為首批試點(diǎn)�！编嵨慕榻B。

　　農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大，健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村電商延伸覆蓋，是推動(dòng)這一潛力進(jìn)一步釋放的主要路徑。而提升家政、餐飲等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平則是商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義來年的規(guī)劃，他還透露，家政行業(yè)信用體系建設(shè)已經(jīng)提上議事日程：“目前我們和發(fā)改委、公安部已經(jīng)就下一步家政行業(yè)的信用建設(shè)初步達(dá)成一致意見。家政服務(wù)員和家政企業(yè)的信用情況，包括家政服務(wù)員的犯罪記錄，將來消費(fèi)者都可以查詢，使得我國(guó)家政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠大大往前推進(jìn)一步�！�

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是明年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。會(huì)議提出，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大，要努力滿足最終需求，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。王斌透露，綜合研判，2019年消費(fèi)增長(zhǎng)目標(biāo)是平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)。有關(guān)機(jī)構(gòu)做了測(cè)算，預(yù)計(jì)2019年社零總額將增長(zhǎng)9%左右，消費(fèi)貢獻(xiàn)率在65%左右，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。