央廣網(wǎng)北京9月30日消息(記者侯艷)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。作為一個(gè)有8900多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的黨,一個(gè)在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在。
黨的十八大以來,黨中央將黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障,巡視全覆蓋、派駐全覆蓋、清除“燈下黑”、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革……黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法不斷改革創(chuàng)新,不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進(jìn)。
黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得了哪些成就?在這些成就中,哪些與你我的生活息息相關(guān)?
“我就是個(gè)官迷。想想自己走過的這20多年的路,就像夢一樣,就像一場噩夢,自己瘋了!边@是司法部原政治部主任盧恩光,他靠著個(gè)人情況全面造假、金錢開道、投機(jī)鉆營、跑官買官,從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級領(lǐng)導(dǎo)干部。盧恩光的嚴(yán)重違紀(jì)問題正是由中央巡視發(fā)現(xiàn)的線索。
中央巡視組副局級巡視專員劉華斌透露,在專項(xiàng)巡視司法部黨組時(shí),正是通過嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案,發(fā)現(xiàn)司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中,竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷全部造假。
十八屆中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中,超過60%的線索來自巡視。山西系統(tǒng)性塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的。
十八屆黨中央開展了12輪巡視,共巡視277個(gè)黨組織,對16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”,對4個(gè)中央單位開展“機(jī)動式”巡視,先后完成對省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、中央和國家機(jī)關(guān)、中管高校的巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。
劉華斌介紹,十八屆中央巡視無論是工作定位,還是組織制度、方式方法都在不斷創(chuàng)新和深化。從一開始聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,圍繞作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人4個(gè)方面,到后來緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”查找問題,再到深化政治巡視,巡視定位越來越精準(zhǔn)。十八屆中央巡視實(shí)行“三個(gè)不固定”“一次一授權(quán)”,堅(jiān)持“常專結(jié)合,板塊輪動”,開展巡查式、點(diǎn)穴式、回頭看、機(jī)動式巡視,等等。通過創(chuàng)新組織制度和方式方法,擦亮了巡視利劍,增強(qiáng)了巡視的威懾力和實(shí)效性。
十八屆黨中央兩次修訂和修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,及時(shí)把巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度成果,實(shí)現(xiàn)了巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在抓緊抓實(shí)中央巡視工作的同時(shí),把省區(qū)市和中央單位巡視、市縣巡察納入總體格局,橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全黨一盤棋的戰(zhàn)略格局初步形成,推動解決群眾反映最強(qiáng)烈,矛盾最突出的問題,打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
劉華斌指出,巡視不僅能夠發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,還能發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用!拔覀儠䦟ρ惨暟l(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問題進(jìn)行分析梳理、總結(jié)歸納,向中央和有關(guān)部門提出意見建議。推動相關(guān)部門和領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。實(shí)踐證明,巡視既是治標(biāo)之舉,也是治本之策!
派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,其本質(zhì)是上級紀(jì)委對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)是由中央紀(jì)委派出,駐在中央一級黨和國家機(jī)關(guān),履行黨的紀(jì)律檢查職能的常設(shè)機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用。中央紀(jì)委辦公廳副主任劉碩介紹,派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督專責(zé),發(fā)揮“探頭”作用,組長一心一意搞監(jiān)督,不承擔(dān)駐在部門其他業(yè)務(wù)工作,這是這項(xiàng)改革非常重要的要求。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次提出要解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。朱明國、金道銘、魏健等一批紀(jì)檢監(jiān)察干部的落馬也說明,紀(jì)委并非凈土。魏健是中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任,他是黨的十八大之后中央紀(jì)委機(jī)關(guān)第一個(gè)被調(diào)查的廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部。他說,“后期我也不是沒想過有危險(xiǎn)的,只是那時(shí)候麻木了,再一個(gè)也是覺得,中紀(jì)委這地方,誰查中紀(jì)委。空媸沁@種心態(tài)在里邊!
為了防止“燈下黑”,中央紀(jì)委在加強(qiáng)自我監(jiān)督方面積極探索實(shí)踐。劉碩說:“成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,監(jiān)督我們自身的干部;率先在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動,帶頭對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光等。今年年初,中央紀(jì)委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子!
2016年底,國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕,今年4月,北京、山西、浙江3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)省市縣三級監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸組建工作已經(jīng)完成。監(jiān)察委員會的成立,將實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
監(jiān)察部副部長肖培表示,我們深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的,還是要加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把現(xiàn)在分散在監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局以及檢察機(jī)關(guān)的反貪污賄賂,其中還包括瀆職,再包括預(yù)防職務(wù)犯罪的職能整合在一起,行使的是黨和國家自我監(jiān)督的職責(zé)。
與此同時(shí),國家監(jiān)察法草案正在審議過程中,將賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的調(diào)查權(quán)限和手段,以法治思維和法治方式懲治腐敗,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
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