央廣網(wǎng)北京6月18日消息（記者車麗 安徽臺(tái)記者張建亞 河南臺(tái)記者吳波）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“到居委會(huì)開(kāi)個(gè)證明、蓋個(gè)章！”這句話相信很多居民都不陌生，但凡遇到點(diǎn)事，需要出具“證明”材料，社區(qū)居委會(huì)一般都“被提名”。電動(dòng)車上牌要證明、錢(qián)幣被老鼠咬了要證明、無(wú)房無(wú)業(yè)要證明、“我就是我”也要證明，各類奇葩證明都找居委會(huì)蓋章。當(dāng)居委會(huì)遭遇“社區(qū)萬(wàn)能章”的尷尬，如何減負(fù)增效，有效打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾的“最后一公里”？

　　孔璐是安徽合肥包河區(qū)沁心湖社區(qū)的工作人員，最近她被轄區(qū)內(nèi)一位居民要求的證明給難住了。轄區(qū)居民李先生的電動(dòng)車需要上牌照，但電動(dòng)車的發(fā)票已經(jīng)丟失，李先生被告知要去社區(qū)開(kāi)個(gè)證明，證明自己的電動(dòng)車不是偷的，是買(mǎi)的，才可以上牌。

　　得不到居委會(huì)的證明，李先生的車無(wú)法上牌，為此李先生一而再再而三的往社區(qū)跑，甚至找一些“證人”，用工作擔(dān)保等各種辦法，希望能讓社區(qū)通融一下，行個(gè)方便。李先生說(shuō)，雖然自己也知道這個(gè)“證明”很奇葩，但是他也很無(wú)奈�！敖痪�隊(duì)說(shuō)沒(méi)發(fā)票就要去社區(qū)開(kāi)證明，我也說(shuō)社區(qū)不一定給開(kāi)，但是他們說(shuō)沒(méi)證明就沒(méi)法上牌，我只能去反反復(fù)復(fù)的找社區(qū)。除此以外，沒(méi)有別的辦法，他們只認(rèn)這個(gè)證明�！�

　　而700公里外的河南洛陽(yáng)市民陳女士也為一紙證明煩惱，她需要讓居委會(huì)證明，自己的百元大鈔的確是被老鼠咬壞的，“我這前兩天吧，有兩百塊錢(qián)在家里我媽把它放在紙箱里，被老鼠咬了，到工商銀行去換殘幣，也沒(méi)說(shuō)不給換也沒(méi)說(shuō)換，讓我去居委會(huì)開(kāi)證明，到居委會(huì)說(shuō)，他們沒(méi)有看到老鼠，不能證明錢(qián)幣是被老鼠咬的。”

　　自從一些社會(huì)職能下放到社區(qū)后，社區(qū)居委會(huì)的公章突然變成了“萬(wàn)能”，有居民叫上房東一起，要求開(kāi)貧困證明；甚至一到寒暑假，拿著白紙要求社區(qū)開(kāi)志愿服務(wù)證明的家長(zhǎng)也比比皆是。甚至還要證明“自己是自己”、證明“父子關(guān)系”等等。

　　社區(qū)遭遇的“證明難題”，實(shí)質(zhì)上反映的是一些職能部門(mén)相互推諉、不作為，也反映了部門(mén)間信息聯(lián)通存在“壁壘”。河南洛陽(yáng)市西工區(qū)芳林北路社區(qū)主任陳若曼說(shuō)，為群眾開(kāi)具證明是她的本職工作，但面對(duì)奇葩證明實(shí)在不知如何是好，“現(xiàn)在最常辦的，房管局的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房他有一個(gè)證明上，要求家屬院的居民沒(méi)有正式工作的人，一個(gè)住房情況一個(gè)收入情況要社區(qū)出證明。你看你本身是房管局，他有房沒(méi)房，住房委員會(huì)應(yīng)該是最清楚的，身份證一輸就知道他名下有沒(méi)有房源，但是他要社區(qū)給出證明，這個(gè)咋出啊，社區(qū)能掌握他名下有房子沒(méi)有？這都是很普遍的�！�

　　屢屢遭遇的“證明難題”也成為居民和不少社區(qū)居委會(huì)的“頭疼事”。不少社區(qū)工作人員表示，居委會(huì)“責(zé)任無(wú)限大，權(quán)力無(wú)限小”。合肥包河區(qū)分路口社區(qū)黨委委員王慶安分管社區(qū)辦公室的工作多年，說(shuō)起各種“奇葩證明”，王慶安說(shuō)，她保管的公章在高峰期，一天蓋過(guò)20多個(gè)證明，“辦事情也要有章有法，也要提供相關(guān)材料，我們作為社區(qū)的工作人員，都服務(wù)在最基層，誰(shuí)都想把老百姓的事情辦好，但是有一些證明，我們社區(qū)真的開(kāi)不了，我們也是絞盡腦汁，也受了不少怨氣�！�

　　長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)組織行政負(fù)擔(dān)過(guò)重，“萬(wàn)能居委會(huì)”“社區(qū)萬(wàn)能章”的問(wèn)題凸顯。民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)陳越良表示，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》明確社區(qū)減負(fù)增效工作的原則，“應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)”�！吧鐓^(qū)減負(fù)增效”被列為亟待補(bǔ)齊的城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板。依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，哪些事項(xiàng)是可以到社區(qū)；全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類證明；哪一些需要開(kāi)證明，能夠通過(guò)信息化共享，內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)信息共享的，就不再開(kāi)具證明，市場(chǎng)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念。

　　陳越良表示，下一步，民政部將與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)共同研究社區(qū)減負(fù)增效工作中的“梗阻”問(wèn)題，集中力量，逐個(gè)突破，打一場(chǎng)“萬(wàn)能居委會(huì)”“社區(qū)萬(wàn)能章”問(wèn)題的“殲滅戰(zhàn)”，有效打通聯(lián)系服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。