央廣網北京1月19日消息（記者沈靜文 見習記者錢成）據中國之聲《新聞縱橫》報道，說到“民辦學校”，你會想到什么？學校收費高、不規(guī)范、教學質量沒有保證，在家長們的“憂慮清單”中，民辦學�？峙驴梢粤腥肭皫酌�。

　　昨天（18日），國務院發(fā)布《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》及兩份配套細則，明確將對于民辦教育將實行分類管理。家長們的憂慮能否迎刃而解？民辦教育將如何收獲政策紅利？

　　教育部數(shù)據顯示，2016年，全國共有各級各類民辦學校17.10萬所，在校學生4825.47萬人。民辦教育的發(fā)展，彌補了公辦教育資源的不足，增加了教育資源的有效供給。教育部副部長李曉紅坦言，龐大的體量背后，管理水平亟待提升�，F(xiàn)在的民辦教育有17萬多所，但是沒有進行分類，民辦教育的學校如何進行辦學定位，是營利還是非營利，沒有明確清晰的界定，這次就是要破解這個難題。

　　《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》明確，民辦學校將實行非營利性和營利性分類管理。教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長郭春鳴表示，營利性民辦學�？梢宰灾鞫▋r、由市場調節(jié)。簡單的來講，非營利性民辦學校的舉辦者不能取得辦學的收益，辦學的結余必須全部用于教育事業(yè)。營利性的民辦學校可以取得辦學收益，學校的結余依照公司法的相關的規(guī)定來進行。兩者的區(qū)別主要在于存蓄期間舉辦者是否能拿收益，終止的時候剩余的財產能否進行分配。

　　民辦學校的分類得到細化，已經開辦的民辦學校將何去何從？配套的《民辦學校分類登記實施細則》對兩類學�！暗侥睦锏怯洝薄ⅰ霸趺吹怯洝钡膯栴}作出規(guī)定。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠表示，現(xiàn)有民辦學校，選擇登記為非營利性學校的，依法修改學校章程，繼續(xù)辦學，履行新的登記手續(xù)；選擇登記為營利性民辦學校的，須在依法依規(guī)進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續(xù)辦學。

　　民辦學校有了營利和非營利之分，但對義務教育階段的辦學，李曉紅介紹，“營利”并不是可選項。對于義務教育，我們是不贊同、不主張有營利性的，義務教育是國家的國策，是必須保證的，不是讓你營利的。

　　而在開放“非營利”和“營利”選擇的階段，中國教育學會會長鐘秉林預計，學前教育階段辦學將占去營利性民辦學校的大半江山。在高等教育領域就要低一點，高等教育需要投入非常大，投入的周期非常長，見效需要相當長的過程。起碼我們高等教育這幾百所民辦學校，絕大部分，會選擇非營利性的。

　　價格和教學質量，在送孩子進入民辦學校前，這兩個因素永遠是高懸頭頂?shù)膭�。對此，《意見》和配套文件如何進行約束？

　　“避免過度逐利”，始終是教育主管部門對營利性民辦學校的要求。圍繞此類學校的教育教學質量，《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》就專業(yè)設置、課程開設、教材選用、教育教學活動開展等作出明確規(guī)定。教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長郭春鳴介紹，即便是營利性的學校，也應堅持其公益性�？偟囊�求就是要避免營利性學校的過度逐利，避免影響到學生利益。營利性學校必須堅持教育的公益性導向，從營利性學校的正外部性來說，對社會對學生的影響是公益的。要始終把培養(yǎng)高素質人才、服務社會經濟發(fā)展放在首位。營利性學校必須要始終堅持教育的公益性。

　　《意見》明確對非營利性和營利性民辦學校實行差別化的扶持政策。郭春鳴強調，這一“差別”針對的是學校，而非學生。對于營利性學校的扶持，其學生和非營利性學校享受同等的政策。對于非營利性學校的扶持，主要是在政府的補貼、購買服務、基金獎勵、捐資激勵以及土地劃撥、稅費減免方面都可以享受相應的更優(yōu)惠的扶持政策。

　　伴隨文件發(fā)布，民辦教育扶持制度的進一步完善已提上日程。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，教育部門將推動各地按照實事求是、穩(wěn)妥推進的原則，制定相關配套措施，積極穩(wěn)妥地推進分類改革。