央行副行長易綱：中國將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策
央廣網(wǎng)杭州9月2日消息（記者朱敏 劉會民）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將于9月4號到5號在浙江杭州舉行。作為今年中國最重要的主場外交，也是備受世界矚目的最重要全球治理平臺，本屆峰會將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在峰會進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)，各項(xiàng)籌備工作也進(jìn)入到最后階段。各方正通過協(xié)調(diào)人和財(cái)金“雙軌”渠道進(jìn)行磋商，努力為杭州峰會打造一份高含金量的成果清單。
在昨天下午舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會新聞發(fā)布會上，中國人民銀行副行長易綱就二十國集團(tuán)國際貨幣金融體系改革等多個(gè)熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走向何方？中國將會發(fā)揮怎樣的作用？
近年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇始終差強(qiáng)人意。國際貨幣基金組織最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.1%，比此前預(yù)期降低0.1%，而2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率將為3.4%，也低于此前的預(yù)期。面對經(jīng)濟(jì)下行，是在貨幣政策和財(cái)政政策上發(fā)力，還是實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革？易綱表示，G20承諾各自以及共同使用所有的政策工具，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)能夠強(qiáng)勁、持續(xù)、平衡和包容性的增長�！皬亩唐诳矗虻闹饕獑栴}是有效需求有些不足，貨幣政策和財(cái)政政策就非常重要，因?yàn)樨泿耪吆拓?cái)政政策在解決短期問題上，特別是在提升需求方面有著比較明顯的作用。從中期和長期看，其實(shí)我們要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)性改革的政策就更加重要。在具體的政策執(zhí)行中，各國可以根據(jù)自己的情況把短期和中長期結(jié)合起來�！�
在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振之下，包括日本在內(nèi)的不少國家開始實(shí)施負(fù)利率政策。如何評價(jià)負(fù)利率政策？是否會引發(fā)更大的貨幣危機(jī)？易綱認(rèn)為，對此應(yīng)該全面考慮和評估。他說：“對于負(fù)利率這個(gè)問題，全球的討論是仁者見仁、智者見智。比如說實(shí)施負(fù)利率的這些國家和地區(qū)，他們多數(shù)都認(rèn)為負(fù)利率是有效的，國際貨幣基金組織對負(fù)利率政策的評價(jià)也有一些肯定的含義，但是國際清算銀行的研究表明，他指出了許多實(shí)施負(fù)利率的負(fù)面影響。”
近兩年來，推動落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案成為國際金融秩序改革的重要任務(wù)之一。2016年1月，國際貨幣基金組織宣布，約6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，中國份額占比從3.996%上升到6.394%，排名從第六位躍居第三位，僅次于美國和日本。易綱表示，中國將會更廣泛地參與國際貨幣體系改革游戲規(guī)則的制定�！拔覀冄芯繑U(kuò)大特別提款權(quán)SDR的使用，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)的建設(shè)，完善主權(quán)債務(wù)的重組機(jī)制，推動國際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)的改革，提高有活力的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的占比，改善資本流動的監(jiān)測和應(yīng)對。今年，我們將開展清邁倡議多邊化和國際貨幣基金組織開展的聯(lián)合演練，來檢驗(yàn)我們應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備程度。”
從今年10月1日開始，人民幣將正式成為特別提款權(quán)SDR籃子的貨幣之一。世界銀行首期特別提款權(quán)計(jì)價(jià)債券8月31日在中國銀行間債券市場成功發(fā)行，這是時(shí)隔30多年后的首次公開發(fā)行。易綱指出，中國將為SDR計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品的發(fā)行創(chuàng)造更好的條件�！�5億SDR相當(dāng)于大概47億人民幣。你投資SDR債券，相當(dāng)于按一個(gè)權(quán)重投資了這5種貨幣，實(shí)際上它自動地有一個(gè)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，并且用SDR記賬可以減少匯率之間的波動性，所以我們中國將來會在市場的基礎(chǔ)設(shè)施方面，在清算、在發(fā)行、在托管等等環(huán)節(jié)都為SDR債券和其他SDR計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品的發(fā)行創(chuàng)造更好的條件。”
在當(dāng)前復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢之下，中國未來的經(jīng)濟(jì)政策走向備受關(guān)注。在昨天的發(fā)布會上，易綱表示，中國將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，人民幣匯率也將總體保持穩(wěn)定。
去年匯率改革以來，受美聯(lián)儲加息預(yù)期以及英國公投脫歐等事件的影響，人民幣匯率出現(xiàn)小范圍波動。國際市場猜測聲再起，人民幣未來走向何方？易綱認(rèn)為，人民幣匯率未來將總體保持穩(wěn)定�！敖衲甏蠹叶伎吹脮r(shí)間比較長，都會看出人民幣它是一個(gè)雙向波動，但是它的總體波動率是小于絕大多數(shù)儲備貨幣，也大大地小于新興市場的貨幣。我們G20有一個(gè)共識，就是不以競爭為目的貶值貨幣，并且G20的一個(gè)共識就匯率市場進(jìn)行更緊密地溝通和協(xié)調(diào)，這些已經(jīng)有一個(gè)規(guī)則，使得我們的匯率比較平穩(wěn)。人民銀行始終堅(jiān)持市場化取向，不斷完善人民幣匯率的形成機(jī)制�！�
去年十月份以來，狹義貨幣M1和廣義貨幣M2的增速差距不斷擴(kuò)大。有分析認(rèn)為，這表明企業(yè)有持幣觀望投資的趨向，甚至?xí)绊懷胄薪酉聛淼呢泿耪�。對此易綱表示，中國將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。
易綱說：“我們也觀察到中國實(shí)際上現(xiàn)在杠桿率是比較高的，杠桿率指的是企業(yè)、政府、居民有的負(fù)債，相對于GDP這樣一個(gè)比例，中國這個(gè)比例相對高。同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌，是我們的換檔期，我們的增長在6.5%-7%之間。面對上述這樣一個(gè)比較復(fù)雜，而且有的時(shí)候要考慮多方面平衡的這樣一個(gè)形勢，我們的貨幣政策是穩(wěn)健的貨幣政策。第一，我們要保持流動性的合理充裕；第二，我們要發(fā)揮信貸政策的作用，特別是在信貸政策上，強(qiáng)調(diào)支持中小企業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、支持我們的扶貧攻堅(jiān)的工程；第三，我們穩(wěn)健的貨幣政策要為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造一個(gè)適度的、良好的環(huán)境。”
