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　　央廣網(wǎng)北京6月30日消息（記者朱宏源）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天下午，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義做了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

　　審計(jì)工作報(bào)告可以說(shuō)是審計(jì)工作思路和成果的集中反映。今年的審計(jì)工作中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新形勢(shì)下，審計(jì)機(jī)關(guān)是如何創(chuàng)新理念和思路，更好地發(fā)揮作用的？和往年相比，今年的審計(jì)工作報(bào)告有什么新特點(diǎn)？中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、審計(jì)署審計(jì)科研所副所長(zhǎng)姜江華在接受記者采訪時(shí)指出，報(bào)告主要是做到了“三個(gè)區(qū)分”和體制機(jī)制改革。

　　這三個(gè)區(qū)分是做到審慎的區(qū)分無(wú)意過(guò)失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私。再一個(gè)堅(jiān)持推動(dòng)改革，更加系統(tǒng)深入地剖析體制機(jī)制制度問(wèn)題。更加注重處理好嚴(yán)格依法與實(shí)事求是的關(guān)系，對(duì)深化改革、推動(dòng)發(fā)展有益、但與有關(guān)部門規(guī)章相抵觸的積極探索和創(chuàng)新的舉措，堅(jiān)持凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的，有利于擴(kuò)大有效供給的，我們堅(jiān)決從體制機(jī)制制度層面追根溯源，促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。今年的審計(jì)工作報(bào)告都注意到了深入揭示相關(guān)領(lǐng)域與改革不相適應(yīng)的體制制度機(jī)制問(wèn)題，積極推動(dòng)形成與深化改革相適應(yīng)的制度體系。

　　下行壓力加大、國(guó)家財(cái)政吃緊，在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“國(guó)家賬本”上的錢有沒(méi)有都用到位？這次審計(jì)涉及42個(gè)中央部門及241家所屬單位，發(fā)現(xiàn)濫用公權(quán)謀私利現(xiàn)象依然存在，比如民政部、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、老年人才信息中心違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)或資格考試等活動(dòng)，從中收費(fèi)1351.48萬(wàn)元。

　　比起為了一己私利任性用權(quán)的問(wèn)題，資金管理上的制度問(wèn)題更加棘手：在扶貧審計(jì)抽查的50.13億元扶貧資金中，8.43億元閑置超過(guò)1年，其中2.6億元閑置超過(guò)2年，最長(zhǎng)的超過(guò)15年；保障房審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，有748個(gè)市縣結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金共計(jì)603.55億元，其中478.6億元閑置逾1年。

　　此外，審計(jì)過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，基層管理人員內(nèi)外勾結(jié)，“一條龍”式造假騙取套取財(cái)政專項(xiàng)資金，比如國(guó)家林業(yè)局所屬2家單位3名公職人員通過(guò)虛列人員工資、報(bào)銷虛假勞務(wù)費(fèi)等方式套取項(xiàng)目資金等。在姜江華看來(lái)，國(guó)家審計(jì)在反腐敗中發(fā)揮了重要作用。

　　姜江華指出，在今年工作報(bào)告中反映出來(lái)，各項(xiàng)審計(jì)堅(jiān)持推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)，更加注重嚴(yán)肅揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，重點(diǎn)揭露損害國(guó)家權(quán)益、侵害群眾切身利益、危害財(cái)政金融秩序、影響經(jīng)濟(jì)安全等方面的違紀(jì)違法問(wèn)題，在審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動(dòng)建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。同時(shí)審計(jì)報(bào)告中還側(cè)重反映了相關(guān)部門、單位、企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，同時(shí)還全面剖析了審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，分析了原因，提出了完善體制機(jī)制，從源頭上打擊腐敗的建議。

　　另外，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，既是審計(jì)機(jī)關(guān)的新任務(wù)，更是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要途徑。通過(guò)這項(xiàng)工作，可以推動(dòng)打通政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，積極發(fā)揮審計(jì)作為政策落實(shí)“督查員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用。那么，今年政策跟蹤審計(jì)的效果如何？

　　姜江華認(rèn)為，一方面，促進(jìn)重大政策部署的落實(shí)，比如說(shuō)重大投資項(xiàng)目、重大資金、簡(jiǎn)政放權(quán)等政策措施的貫徹落實(shí)，對(duì)一些不作為、亂作為、假作為的行為應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門的追責(zé)問(wèn)責(zé)。去年以來(lái)，審計(jì)署直接跟蹤審計(jì)的有29個(gè)省本級(jí)和36個(gè)中央部門單位，促進(jìn)新開(kāi)工，完工項(xiàng)目的有9408個(gè)，加快審批或?qū)嵤┯涗涰?xiàng)目9454個(gè)，促進(jìn)財(cái)政資金加快下達(dá)5280多億元，收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1144億元，另外還整合和統(tǒng)籌使用資金732億元，促進(jìn)取消、合并，下放行政審批事項(xiàng)134項(xiàng)，取消職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等241項(xiàng)，停止或取消收費(fèi)111項(xiàng)，另外還有2138人受到撤職、停職檢查等處理。