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　　央廣網(wǎng)秦皇島5月2日消息（記者杜震 河北臺(tái)記者楊曉 秦皇島臺(tái)記者劉磊）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，說(shuō)到110，我們立刻會(huì)想到，甚至連幼兒園小朋友都知道是干什么的，但也有一些人在生活中遇到不順、不便的時(shí)候，比如暖氣不熱、屋門打不開(kāi)、甚至小狗落水，也會(huì)拿起電話撥個(gè)110。不過(guò)，什么“困難”都找警察，有時(shí)卻讓警察有些“頭疼”，無(wú)效報(bào)警、甚至騷擾電話，不但擠占了警務(wù)資源，甚至可能浪費(fèi)正常接警的時(shí)間。

　　從昨天開(kāi)始，河北警方就不再受理非警務(wù)報(bào)警。其實(shí)，因?yàn)殡u毛蒜皮的小事而亂報(bào)警的現(xiàn)象，并非河北獨(dú)有，陜西警方曾公布，2014年陜西省77%的接警電話，是無(wú)效報(bào)警；而在廣州，每年10萬(wàn)起報(bào)警電話里，有3成是無(wú)效警情。那么，哪些報(bào)警可能成為無(wú)效報(bào)警？警務(wù)資源時(shí)常被擠占、浪費(fèi)的問(wèn)題，該怎么應(yīng)對(duì)？ 

　　周建平是河北省秦皇島市盧龍縣110指揮中心的教導(dǎo)員。作為最基層110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的干警，他有一肚子苦水�！胺蔷�情的報(bào)警幾乎占到總體接警量的70%-80%，群眾認(rèn)為，不行就打110，你們得來(lái)人。不交電費(fèi)，農(nóng)村電工把他電停了，他也報(bào)110；家里邊鑰匙鎖屋里了，也得報(bào)110�！�

　　周建平說(shuō)，別小看打進(jìn)110的這些雞毛蒜皮小事，這可是要耽誤大事的�！敖泳療峋�比較少，縣級(jí)晚上兩臺(tái)，白天三臺(tái)，這樣的話，正常的警情打不進(jìn)來(lái)。比如一些緊急情況，搶劫，搶奪，應(yīng)該在第一時(shí)間就近派警，警力部署，但因?yàn)榉蔷瘎?wù)活動(dòng)報(bào)警，導(dǎo)致警情延誤，給破案，抓獲犯罪分子、犯罪嫌疑人，造成了一定影響�！�

　　河北省公安廳統(tǒng)計(jì)，2015年，河北警方接到各種無(wú)效報(bào)警多達(dá)一千多萬(wàn)起，其中不少奇葩報(bào)警電話令警員疲于應(yīng)對(duì)，騷擾電話占全部警情的28%，比有效警情還要多。并非河北一省如此，2015年1到11月份，全國(guó)110接警1.24億起，而無(wú)效報(bào)警就占到5076.1萬(wàn)起。為什么一個(gè)專門針對(duì)犯罪和緊急救助的平臺(tái)，會(huì)成為熱心腸的“大家?guī)汀保?/p>

　　干警周建平認(rèn)為，社會(huì)各界賦予110的擔(dān)子太重了�！坝芯�必接、有難必幫、有險(xiǎn)必?fù)�、有求必�?yīng)，人家就抓住這四句話，說(shuō)我現(xiàn)在有困難了，因?yàn)榈氐膯?wèn)題我們倆發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)了，你就得出警。我說(shuō)我們?nèi)チ�，也沒(méi)法確權(quán)，這屬于土管部門確權(quán)的事兒。他說(shuō)你們是干啥吃的？你們不是啥都管嗎？警方怎么解釋也不行�！�

　　河北省政府參事室特聘研究員梁勇告訴記者，問(wèn)題的關(guān)鍵是定位不明確。在任何一個(gè)法治國(guó)家，公共資源永遠(yuǎn)都需要用法制來(lái)規(guī)范，不應(yīng)該是泛服務(wù)。以前110被泛化了，所以有些人給110服務(wù)提供了干擾，影響了110更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　河北省出臺(tái)規(guī)定，從5月1日起，110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)不再受理非警務(wù)報(bào)警電話，因非警務(wù)事項(xiàng)撥打110的報(bào)警群眾，將被告知相關(guān)公共服務(wù)熱線電話或職能部門受理電話。河北省明確的非警務(wù)事項(xiàng)主要包括水電氣暖、開(kāi)門開(kāi)鎖、扶助救助、法律援助等求助；涉及經(jīng)濟(jì)、家庭、鄰里、消費(fèi)、買賣、勞資、宅基地等糾紛；涉及違反各類行政管理法律、法規(guī)等違法行為的舉報(bào)；涉及對(duì)政府相關(guān)職能部門、公共服務(wù)單位及其工作人員的投訴；涉及對(duì)法律、法規(guī)、政策和對(duì)職能部門、公共服務(wù)單位有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢等。對(duì)于110受理的范圍則明確為：刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故、群體性事件報(bào)警，其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警；危及人身或財(cái)產(chǎn)安全迫切需要處置的緊急求助；對(duì)正在發(fā)生的民警嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的投訴。

　　對(duì)于這樣的措施，基層干警周建平非常歡迎�！拔矣X(jué)得，分流之后，對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)絕對(duì)是有極大的好處。從接警識(shí)別度上，派警速度上，還有接到報(bào)警之后的處置上，都要比有非警務(wù)報(bào)警的干擾要強(qiáng)得多。”

　　記者在采訪中注意到，此項(xiàng)規(guī)定并非由公安機(jī)關(guān)發(fā)出，而是由河北省政府辦公廳印發(fā)通知，通知中著重指出各部門及公共服務(wù)平臺(tái)要健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備配備建設(shè)，完善全時(shí)值守、限時(shí)辦結(jié)等制度，接到110報(bào)警服務(wù)臺(tái)通報(bào)后，須立即受理，及時(shí)處置，杜絕有令不行、推諉扯皮等問(wèn)題。河北省政府參事室特聘研究員梁勇說(shuō)，群眾因非警務(wù)事項(xiàng)撥打110更多是需求的體現(xiàn)，而需求要有效疏導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)平衡。

　　梁勇介紹稱，國(guó)家應(yīng)該為整個(gè)公共服務(wù)資源制定一套管理系統(tǒng)。比如，規(guī)范110的服務(wù)范圍，所有的公共資源平臺(tái)、電話之間，要有互通，這是實(shí)現(xiàn)公共資源更合理配置的基本需求。