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　　央廣網(wǎng)新鄉(xiāng)4月23日消息（記者肖源）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，此前，中國(guó)之聲持續(xù)關(guān)注了河南新鄉(xiāng)平原新區(qū)的違法建設(shè)問(wèn)題。在新莊村507畝土地上，十年來(lái)，同一地塊竟被兩次違法占用。沒(méi)有用地手續(xù)，卻在基本農(nóng)田上加蓋工廠；沒(méi)有開(kāi)發(fā)資質(zhì)，卻在科研用地上興建別墅，而相關(guān)部門對(duì)此卻是左手罰款右手返還。

　　昨天，平原新區(qū)方面就此事作出了回應(yīng)，稱已經(jīng)成立多部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，依法徹底查處。那么，這一系列違法亂象該如何解釋？招商引資過(guò)程中究竟有哪些漏洞？

　　2013年1月，平原新區(qū)認(rèn)定，原河南省農(nóng)墾清真肉業(yè)有限公司在2007年前后，占用新莊村耕地建設(shè)加工廠，屬于特別嚴(yán)重的違法行為，并據(jù)此對(duì)其處以672萬(wàn)元的罰款。但三個(gè)月之后，平原新區(qū)又撥付給清真肉業(yè)670萬(wàn)元。清真肉業(yè)的股東買建華解釋，當(dāng)初這是當(dāng)?shù)卣�府的招商引資項(xiàng)目，672萬(wàn)和670萬(wàn)，這兩筆款項(xiàng)有關(guān)聯(lián)�！拔疫`規(guī)你是知道啊，你現(xiàn)在需要罰我錢，你為了向國(guó)家交代，一定要我拿這個(gè)錢，那我就拿這個(gè)錢唄。但是你必須返還給我，這是條件交換，新鄉(xiāng)就同意了，象征性的扣了一點(diǎn)�！�

　　此前，平原新區(qū)方面沒(méi)有解釋為何給清真肉業(yè)撥付這筆款項(xiàng)。但記者聽(tīng)到這樣的說(shuō)法，“清真肉業(yè)原來(lái)那個(gè)老項(xiàng)目養(yǎng)殖屠宰，它分兩個(gè)片區(qū)，路南一片，路北一片。路南片區(qū)，原先有施工許可證還有規(guī)劃許可證，都發(fā)了。但是平原新區(qū)成立以后，那個(gè)地方就規(guī)劃給三全學(xué)院了，為了把路南這130畝地收走，當(dāng)時(shí)好像是新鄉(xiāng)的賈市長(zhǎng)，兼著平原新區(qū)管委會(huì)的主任，他表態(tài)，說(shuō)這個(gè)事人家既然有這些證，也是原陽(yáng)縣政府的招商引資項(xiàng)目，就是得給我們賠償，評(píng)估以后，平原新區(qū)給它賠償了�！�

　　昨天上午，平原新區(qū)管委會(huì)新聞發(fā)言人韓衛(wèi)軍解釋，670萬(wàn)是政府給予清真肉業(yè)的補(bǔ)償款。“這個(gè)過(guò)來(lái)的項(xiàng)目，不全是違法的。比如上面弄的苗圃之類的，還有一些批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑的，這個(gè)不在我們處罰的范圍，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也是很科學(xué)地來(lái)要求這個(gè)事兒，到底這些附屬物值多少錢，我們請(qǐng)了一個(gè)有資質(zhì)的評(píng)估公司，評(píng)了以后按照評(píng)估的價(jià)格，給了清真肉業(yè)補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)跟處罰的數(shù)額有點(diǎn)相近，給人造成一種（錯(cuò)覺(jué)），一面罰款了，一面又返還了。這就是其中的一個(gè)原委�！�

　　但是，根據(jù)當(dāng)時(shí)的土地利用規(guī)劃，清真肉業(yè)的建設(shè)所占用的是基本農(nóng)田，也就是國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)的、用來(lái)種植農(nóng)作物的土地。那么，在基本農(nóng)田還沒(méi)有依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的時(shí)候，如何能夠批準(zhǔn)在其上搞建設(shè)？依法拆除違法占地的項(xiàng)目，為什么還要給補(bǔ)償？對(duì)此，韓衛(wèi)軍表示，因?yàn)榇耸碌臅r(shí)間跨度長(zhǎng)，且其間牽扯到行政區(qū)劃調(diào)整，因此，需要進(jìn)一步查證。但他也坦承，不排除當(dāng)時(shí)決策時(shí)，政府對(duì)招商引資來(lái)的企業(yè)有特殊照顧。2010年9月，河南省農(nóng)墾集團(tuán)以紅頭文件的形式，向新鄉(xiāng)市政府請(qǐng)示：原河南省農(nóng)墾清真肉業(yè)有限公司因服從平原新區(qū)整體規(guī)劃要求，現(xiàn)我集團(tuán)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)擬改建成立“河南省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全科研檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心”。一份由平原新區(qū)發(fā)改局簽署的《企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書》的復(fù)印件顯示，2012年7月，河南省騰達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)方面合作，建設(shè)河南省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全科研檢測(cè)中心。2013年四五月份，在沒(méi)有任何法定手續(xù)的情況下，騰達(dá)公司在清真肉業(yè)原先占用的土地上，開(kāi)發(fā)建設(shè)“中部生態(tài)城”，并對(duì)外售賣所謂的“別墅”。

　　平原新區(qū)管委會(huì)新聞發(fā)言人韓衛(wèi)軍說(shuō)，“中部生態(tài)城”項(xiàng)目已經(jīng)嚴(yán)重背離了平原新區(qū)的要求，它是教育科研用地，以農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)中心的名義拿地的，違規(guī)銷售，在項(xiàng)目建設(shè)地有宣傳海報(bào)，執(zhí)法部門昨天已經(jīng)要求它清理干凈。

　　韓衛(wèi)軍表示，對(duì)騰達(dá)的“中部生態(tài)城”項(xiàng)目，管委會(huì)曾經(jīng)以違反規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為由，對(duì)該項(xiàng)目作出過(guò)處罰。目前，平原新區(qū)已經(jīng)成立了由國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商等多部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，依法徹查，迅速整改。

　　韓衛(wèi)軍表示，“我們現(xiàn)在管委會(huì)初步的意見(jiàn)就是，成立調(diào)查組以后，對(duì)你現(xiàn)有的違章建筑，依法停工；依法封存，任何人不能在這里面做什么銷售等等，這肯定是不行的；依法接受處置，就是你建筑將來(lái)究竟是拆，或者說(shuō)處罰，這個(gè)處置是多部門根據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)形成的樣子，怎么樣把這事兒依法處置到底�！�

　　韓衛(wèi)軍表示，關(guān)于此事的所有涉嫌違法之處，聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查結(jié)束之后，將會(huì)及時(shí)向中國(guó)之聲作出反饋。

　　審視多年前的問(wèn)題，不能將時(shí)間久作為搪塞的理由；整改違法占地，不能僅僅止于停工停售。要想杜絕此類事件重演，恐怕還要從治本做起。希望有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果，能還公眾真相，能維護(hù)起法律的權(quán)威。