央廣網(wǎng)北京7月1日消息（記者潘毅）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》（簡(jiǎn)稱“香港國(guó)安法”），高票通過(guò)，一致贊成。隨著這部法律的公布施行，香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重要制度安排，通過(guò)全國(guó)人大的決定和全國(guó)人大常委會(huì)的法律全面地呈現(xiàn)出來(lái)。國(guó)務(wù)院新聞辦7月1日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了香港國(guó)安法的有關(guān)情況。

　　制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神的重要舉措、關(guān)鍵步驟和重要的立法任務(wù)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀介紹，隨著這部法律的公布施行，香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重要制度安排，通過(guò)全國(guó)人大的決定和全國(guó)人大常委會(huì)的法律全面地呈現(xiàn)出來(lái)。他表示：“這部法律的公布施行將有效地維護(hù)國(guó)家安全，有效地防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的危害國(guó)家安全的犯罪，堵塞香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的制度漏洞。對(duì)于新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制’制度體系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”

　　國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明指出，香港國(guó)安法是“一國(guó)兩制”事業(yè)的重要里程碑，是中央完善治港方略的新標(biāo)志，是香港繁榮穩(wěn)定的“守護(hù)神”，是香港發(fā)展重返正軌的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他說(shuō)：“香港國(guó)安法完全符合‘一國(guó)兩制’方針，可以說(shuō)它是把堅(jiān)守‘一國(guó)’原則和尊重‘兩制’差異完美結(jié)合的一部法律。它的立法目的就是為了維護(hù)‘一國(guó)兩制’，它的立法內(nèi)容也沒(méi)有超出‘一國(guó)兩制’的框架，它的立法效果現(xiàn)在就可以預(yù)見(jiàn)，肯定會(huì)使‘一國(guó)兩制’實(shí)踐行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)�！�

　　香港國(guó)安法明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，建立起香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。沈春耀指出，對(duì)法律的名稱，包括“香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全”這樣一個(gè)概念術(shù)語(yǔ)應(yīng)該作廣義的理解�！拔依斫庵辽侔�括三層含義：第一，香港特別行政區(qū)本身要依法維護(hù)國(guó)家安全；第二，在香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全；第三，與香港特別行政區(qū)有關(guān)的國(guó)家安全事務(wù)，中央人民政府負(fù)有根本責(zé)任�！鄙虼阂�表示。

　　對(duì)于香港國(guó)安法第29條規(guī)定的“勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全”，張曉明表示，這里所講的“勾結(jié)”，不是一般意義上的對(duì)外交流交往。一般的、正常的對(duì)外交流交往，根本不存在涉嫌犯罪的問(wèn)題�！暗�29條規(guī)定得很清楚，主要是兩類方式，一類是為外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國(guó)家安全的國(guó)家秘密或者情報(bào)，這幾種勾結(jié)，也是通常我們所講的間諜罪的表現(xiàn)方式。再一類是請(qǐng)求外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)組織人員實(shí)施與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)組織人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)組織人員的指使、控制、資助或者其他方式的支援�！�勾結(jié)’的表現(xiàn)形式，總之是有涉外因素和具體行為�！睆垥悦髡f(shuō)。

　　對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的犯罪行為應(yīng)如何懲治？張曉明指出，香港國(guó)安法關(guān)于追溯力問(wèn)題的規(guī)定與國(guó)際上刑事法律通常的規(guī)定是一致的，就是不溯及既往，這一點(diǎn)是明確的，也表明我們這部法律是遵循了現(xiàn)代法治原則。他同時(shí)表示：“香港現(xiàn)行有關(guān)法律中，都有涉及國(guó)家安全方面的一些規(guī)定，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用這些法律規(guī)定來(lái)懲治已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的犯罪行為。任何刑事法律的功能不僅是懲治犯罪，更重要的是預(yù)防犯罪。所以我們真誠(chéng)地希望香港國(guó)安法頒布實(shí)施之后，香港社會(huì)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)了解這部法律，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、國(guó)家安全的意識(shí)、法治的觀念。特別是學(xué)校教育要補(bǔ)上這一課�！�

　　香港國(guó)安法規(guī)定，中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)，即中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署，簡(jiǎn)稱“駐港國(guó)安公署”。沈春耀表示，根據(jù)香港國(guó)安法第55條規(guī)定，駐港國(guó)安公署只在三種特定情形下行使管轄權(quán)。沈春耀說(shuō)：“第一種情形，案件涉及外國(guó)或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的；第二種情形，出現(xiàn)了香港特別行政區(qū)政府無(wú)法有效執(zhí)行本法的嚴(yán)重情況；第三種情形，出現(xiàn)了國(guó)家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況。實(shí)事求是講，這些情形我們都不愿意看到。我們不愿意看到出現(xiàn)困難局面，出現(xiàn)重大現(xiàn)實(shí)威脅。但是制度建設(shè)必須考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)和因素�！�

　　張曉明表示，駐港國(guó)安公署的執(zhí)法權(quán)主要體現(xiàn)在要對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行立案?jìng)刹�，采取必要的偵查措施，也包括�?bào)請(qǐng)指定的人民檢察院批準(zhǔn)之后逮捕有關(guān)的犯罪嫌疑人。至于后續(xù)的一些環(huán)節(jié)，香港國(guó)安法規(guī)定，由最高人民檢察院指定的檢察院來(lái)負(fù)責(zé)檢控、最高人民法院指定的法院來(lái)負(fù)責(zé)審判。張曉明說(shuō)：“這樣既做到分工比較明確，管轄劃分比較清晰，同時(shí)又能夠相互互補(bǔ)，協(xié)作和支持，形成支持、協(xié)作、互補(bǔ)的關(guān)系，兩個(gè)方面共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的制度和機(jī)制體系�！�

　　針對(duì)有國(guó)家聲稱，要對(duì)中方官員采取制裁措施，張曉明表示：“這是強(qiáng)盜邏輯。我們現(xiàn)在做的是制定中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域的維護(hù)國(guó)家安全的法律，這完全是我們的內(nèi)政。香港人喜歡說(shuō)兩句口頭語(yǔ)，‘有冇（沒(méi)有）搞錯(cuò)？’‘關(guān)你咩（什么）事！’當(dāng)然，我們也不是嚇大的。中國(guó)人看別人臉色、仰人鼻息的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了！”