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　　央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者車麗 何源 劉飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，對于延遲退休，今年人社部將適時拿出政策的初稿、向社會征求意見，同時人社部多次表態(tài)，漸進式延遲退休年齡政策，會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體開始，延遲退休不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。專家建議，延遲退休，男女區(qū)別對待，政策實施從女性開始。

　　2015年底，中國60歲及以上老年人口數(shù)量達到2.2億人，占總?cè)丝诒壤��?6.1%。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示，漸進式延遲退休年齡政策的提出，正是基于人口老齡化的大背景，制度設計時，要“小步慢走，逐步到位”。堅持每年只延長幾個月，經(jīng)過相當長的時間逐步達到目標年齡。不是對所有社會群體同時實行延遲退休，會選擇現(xiàn)在退休年齡相對較低的群體開始逐步推開。

　　當前，我國仍在執(zhí)行建國初期、人均預期壽命40多歲的情況下制定的退休年齡——也就是女職工50歲、女干部55，男性60歲，而如今，人們的預期壽命已上升到73歲。中國社會保障研究中心主任褚福靈表示，由于當下我國女職工、女干部和男性的退休年齡分別有5年的時差，因此在調(diào)整退休年齡的進程上，要遵循“區(qū)分對待，分步實施”的原則。區(qū)別對待是指調(diào)整的幅度不一樣，比如男的一年調(diào)整一個月，女的調(diào)整兩個月。因為女工人要從50歲調(diào)整到60歲，需要調(diào)整10年，而男的從60歲調(diào)到65歲。起點不一樣，所以區(qū)別對待。不同的群體在調(diào)整速度方面不同。當然現(xiàn)在可能還有一種理解，就是女的先調(diào)整，男的后調(diào)整。這樣往往可能會引起女職工認為不平等。

　　中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所2015年底發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告》建議從2018年開始延遲退休年齡，到2045年男女職工達到65歲。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口與社會發(fā)展研究室主任林寶介紹，由于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險已經(jīng)并軌，從2018年開始退休年齡延遲，職工女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

　　同時，退休年齡改革中應引入彈性機制，以法定退休年齡為基準，提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤，對于女性特殊的家庭身份應該予以考慮。

　　林寶表示，建議65歲為基準年齡，在這個年齡周圍，例如高五歲或者低5歲的區(qū)間建立彈性制度，可犧牲養(yǎng)老金換早退休或者晚退休多領(lǐng)養(yǎng)老金。此外考慮中國女性在承擔家務方面更多一些，比如帶孫子照顧第三代問題，建議對女性退休年齡彈性更大一些。

　　在此前某個調(diào)查中，有接近4成的受訪者認為，退休年齡應保持不變；3成人認為雖然可以延遲，但必須有一個限度；只有十分之一的受訪者認為，退休年齡應該隨著預期壽命的延長而延長。

　　有群眾表示，本身年齡大，上班就感到很累；也有群眾認為，退休晚會搶了年輕人的就業(yè)機會。一些群眾表示是否有別的辦法解決養(yǎng)老金壓力，退休太晚可能很難接受。

　　面對百姓不同的接受度，專家形成共識的是：為要引入“彈性退休”的政策，在退休年齡上不搞一刀切，而是利用“多繳多得、長繳多得”的社保法則，形成對退休年齡的激勵調(diào)節(jié)和約束機制。

　　褚福靈表示，未來的規(guī)定，退休年齡不是一個點而是一個區(qū)間。以男的為例，可以最早60退休，也可以最晚70歲退休，如果單位需要，也還有勞動能力，可以晚退休一些。如果身體狀況，不是很能勝任，還可以選擇早退，晚退的多拿養(yǎng)老金，早退的少拿養(yǎng)老金。