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　　央廣網(wǎng)杭州4月10日消息（浙江臺記者王嫻）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，這個月是《杭州市小客車總量管理調(diào)控暫行規(guī)定》實施的最后一個月。今天，修訂完善的限牌新政（征求意見稿）正式發(fā)布。在新政修訂意見征集過程中，“設(shè)置駕照門檻”、“四縣市差異化”等建議被反復討論。

　　所謂駕照門檻，是指今后要參與搖號、競價，申請人不但要滿足目前限行規(guī)定的條件，還須持有駕駛執(zhí)照。而且，一旦這個門檻真的設(shè)立了，已在搖號、競價池內(nèi)的沒有駕照的人，也會被清理出去。

　　杭州市交通局調(diào)控處副處長金琳表示：“目前，參與車牌搖號的‘獎池’內(nèi)有接近50%的人都沒有駕照，總數(shù)大約30萬人。他們中絕大多數(shù)都不是剛需用戶，只是為了提升親友的中簽率而加入的�！�

　　或許是為了趕在新規(guī)發(fā)布前“最后一搏”，截至4月8日24點，參與本期杭州市小客車增量指標申請編碼總數(shù)為67萬6514，比上月增長3萬多，而比前幾個月，平均每月只增長1萬多人。

　　今天公布的新政征求意見稿，內(nèi)容包括了持有效的機動車駕駛證才能申請指標、給予縣市一定數(shù)量的指標配額、預設(shè)新能源汽車總量調(diào)控條款、放寬新投資企業(yè)相關(guān)限制、增加競價上限條款等5項。這次公開征集意見的時間將在4月17號截止，最終調(diào)改細則將在本月底30號公布。

　　從杭州加入“限牌城市”行列后，申請人是否需要駕照就一直是爭論的焦點。此次意見征求高的修訂，這一要也求毫無意外放在了征求意見的首位，同時這項規(guī)定這也受到了很多市民的雙手贊成。

　　市民：我是贊同的，這樣可以把機會留給最需要的人。

　　市民：全家老小不管有沒駕照全都上來搖號，像我是有駕照立馬需要車的，這樣的話，感覺他們把我的中簽率拉低了么。

　　市民：我身邊有些人一方面他們沒駕照，也不打算買車，他們也是全家出動去申請牌照，這個牌照最后浪費了，這樣對很多真正需要車的人是很不公平的。

　　杭州調(diào)控辦調(diào)控處副處長金琳說，盡管目前并不是最終結(jié)果，但根據(jù)現(xiàn)狀，提出這個征求意見確實有它的現(xiàn)實意義。

　　金琳：沒有駕照的目前接近50%，這部分不參與的話，那么它的搖號中簽率會提高一倍左右。

　　從去年5月首次實行限牌政策后，參與浙A牌照申請人數(shù)基本處于“瘋漲”狀態(tài)。一邊是火箭似的噴發(fā)，而另一邊---降至冰點的0.86%搖號中簽率，也讓很多杭州主城周邊五縣市的申請人覺得太冤，單辟特別號段的呼聲一直未停。

　　杭州調(diào)控辦調(diào)控處副處長金琳明確回應(yīng)，單辟號段已不可能，但考慮給予政策傾斜。

　　金琳：就是在我們8萬的數(shù)量之外再配一定數(shù)量的指標給縣市的申請人�？h市的申請人就有兩次機會，平時可以來參加8萬的全市的搖號競價，自己單獨的縣市的指標也可以參與。

　　對于這一點，很多市民也提出，周邊五縣市的戶口擁有兩次搖號、競價機會后，會不會引發(fā)“遷移戶口潮”呢？金琳說，這一點可以放心。即使這條更改意見成立，但這部分的增量車牌不會無限制地放開。

　　正如此前媒體預料的駕照門檻被寫入了杭州限牌新政的征求意見稿里。這就意味著將有30多萬“搶車牌”的參與者被清退出申請者行列。對此，杭州市民們都有什么看法呢？記者進行了街頭采訪：

　　一位沒有駕照的市民朱先生說：

　　市民朱先生：我覺得拿到駕照之后去搖號還是比較合理的，因為哪怕?lián)u到號，需要你拿到駕照之后才能去開。應(yīng)該說拿到駕照才去搖號的話，更加規(guī)范了市場吧。因為現(xiàn)在的話親戚朋友，很多不需要這個號牌的人都參與進來，搞得就是中簽率非常的低，對于市場的話也是紊亂的現(xiàn)象。規(guī)范的話肯定更加合理。

　　而有駕照的朱女士卻認為：

　　市民朱女士：就是現(xiàn)在這個新政的話，沒有考到駕照的這一部分人去掉了，那么對于我這種有駕照的去搖號還是有好處的，等于說競爭的對手少了，搖到的幾率就大了。

　　市民詹先生去年10月的時候，花5萬多元拿到了車牌，對于競價上限條款，他還是表示了支持。

　　市民詹先生：我當初10月份競的價，剛好是幅度最高的時候，我也差不多是最高的那個行列里面了。競價競來， 后來第二個月瞬間幅度下調(diào)了很多，心里還是蠻不平衡的�，F(xiàn)在競價指標保留一萬元的話，最高限價為上一個月平均成交價的2倍，這個的話就可以有效的控制一個幅度啊，不出現(xiàn)幅度很高，偏差很大這樣一個情況，這樣的話心里稍微可以接受可以適應(yīng)吧。

　　杭州限牌令，走到了微調(diào)的路口：政策會有怎樣的變化。接下來的路該怎么繼續(xù)？對于這次公布的調(diào)改意見，持續(xù)跟蹤關(guān)注杭州限牌的浙江工業(yè)大學教授吳偉強認為，增加駕照限制最為必要。

　　吳偉強：我們?yōu)榱俗非罄碚撋匣蛘叻ɡ砩系墓�平性，造成的結(jié)果是什么，我們大家都看到了，他的結(jié)果就是實實在在需要車的階層，他的合理合法的權(quán)利被這樣一個集團作戰(zhàn)消解了，消解了乃至剝奪了。

　　而對于周邊縣市的政策傾斜，吳偉強認為，這樣的調(diào)整比原先的也更人性化。

　　吳偉強：上個月出來的數(shù)據(jù)，80%以上的車牌是被主城區(qū)的市民獲得的，郊縣的市民獲得的上牌的數(shù)量大概是18%多一點，19%不到，適當?shù)亩�且是比較固定的增加郊縣市的限牌數(shù)量，更多的是郊縣市的老百姓從心理上比較好接受一些。