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　　央廣網(wǎng)北京3月14日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天（14日）中午，國家衛(wèi)計委副主任王培安應邀到直播間參與中國之聲兩會特別節(jié)目《做客中央臺》，作為分管計劃生育和家庭發(fā)展的負責人，何時會全面放開二孩政策？老百姓可不可以任性地選擇孩子的出生地，并且不用為出生證而來回奔波？中國的老齡化究竟該如何應對？這是他被問到最多的問題。在《做客中央臺》節(jié)目中，王培安對這些焦點熱點問題一一回應。

　　全面二孩政策放開的時間表到底是什么時候？這是很多人最迫切想知道的答案。王培安透露，國家衛(wèi)計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算，調(diào)研和分析研究，會在適當?shù)臅r候上報中央進行決策。王培安說，全面放開二胎的時間表雖然尚未確定，但促進人口長期均衡發(fā)展的目標始終未變，人口不是越多越好，也不是越少越好。

　　王主任：要從我們國家的國情出發(fā)來考慮問題，我們國家人口眾多，現(xiàn)在是13.6億，而且每年新出生的人口還是1600萬到1700萬，還是這么一個形勢，就是人口眾多。這樣一個基本國情將長期存在；那么人口它對經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關(guān)鍵性的影響，它也將長期存在；還有我們?nèi)丝诒姸鄬ξ覀冑Y源環(huán)境沉重的壓力將長期存在。所以說，三中全會就明確首先是堅持計劃生育基本國策，然后才是實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，接下來還有第三句話，就是逐步調(diào)整完善生育政策。當然還有一句話，我們最終的目標是促進人口長期均衡發(fā)展，人口多了不好，也不是越少越好，我們就提了要穩(wěn)定適度低生育水平，就是均衡發(fā)展。

　　最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2015年1月底，全國單獨夫婦申報再生育已有115萬。好政策也讓幾家歡喜幾家愁，有網(wǎng)友煩惱，2013年年底一聽說單獨二孩放開的好消息，他就以為只要自己符合條件就沒什么問題。結(jié)果去年孩子都生了，自己所在地的單獨二孩政策才剛剛放開，他也因此需要繳納社會撫養(yǎng)費。這樣的情況算違規(guī)嗎？王培安回答：各地應該特殊情況特殊處理。

　　王培安：單獨兩孩政策，2013年中央作出決定之后，各地政策落地的時間，多數(shù)是三月份以后，一直到九月份，全部31個省區(qū)市才全部落地。嚴格意義上來說，在你所在的這個省、市、自治區(qū)，這個政策落地之前，生的那都算是超生，之后生的那才是合法的，但是他有特殊情況，特殊情況就是中央已經(jīng)作出了這么一個決定了，所以要求各地要從實際情況出發(fā)，便民利民做好工作。

　　生孩子對每個家庭來說都是件大事，但辦理準生證卻讓不少不在原籍生孩子的父母為此煩惱不斷，疲于奔波。王培安透露，今年國家衛(wèi)計委將大力度改革生育服務證制度，通過多種方法為這些家庭減負。

　　王培安：一是實行一孩生育登記，就是第一個孩子就實行登記制度，夫妻雙方均屬初婚的屬于初育的辦理生育登記，自主安排生育。二是規(guī)范再生育辦理，對婚姻情況一時難以核實的，推行承諾制度，落實網(wǎng)上辦理、限時辦結(jié)、委托代辦等制度。三是結(jié)合生育服務證辦理，提供婦幼保健和計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務。

　　小到一個家庭，大到一個國家，一老一少面臨的問題都不容忽視。目前我國的老年人超過2億，老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大，速度快，時間長的特點，王培安分析認為，目前最緊迫的問題是如何盡快解決近4000萬的失能老人。

　　王培安：比如兩億多老人里面，其中有將近四千萬是失能，部分失能，或失智的老人，特別是里面的1200萬全部失能的老人。這一部分老人他主要是要靠機構(gòu)來養(yǎng)老，就是他的康復或護理，需要機構(gòu)來解決。如果你在家里很不好辦，你專門請一個人照顧，都管不好，子女上班也不安心，他還是需要專業(yè)化的這個護工，還有專業(yè)化的醫(yī)護人員。現(xiàn)在康復護理的床位現(xiàn)在全國據(jù)不完全統(tǒng)計，最多最多不會超過三五十萬張，像這個就很緊迫。

　　如何能讓老年人的晚年生活不僅健康長壽，而且活得有尊嚴？王培安透露，國家衛(wèi)計委正聯(lián)合民政和人社等部門推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。

　　王培安：我們將鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務，支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作的新模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)家庭，通過多種形式鼓勵社會力量發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，切實解決老年人老有所依，老有所養(yǎng)的實際困難，讓我國老年人不僅活的長，而且活的健康，活的有尊嚴。