央廣網(wǎng)北京7月20日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，暑期來臨，一年一度的夏令營(yíng)市場(chǎng)迅速火爆起來。對(duì)于家長(zhǎng)來說，這些各具特色的夏令營(yíng)，特別是全托式的，很好地解決了孩子去哪兒過暑假的難題。夏令營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，其形式也不斷豐富起來：親子型、社會(huì)實(shí)踐型、游學(xué)型，滿足了不同孩子的個(gè)性需求。

　　然而火爆市場(chǎng)的背后卻隱藏著形形色色的亂象。夸大宣傳、不規(guī)范收費(fèi)、變相購物、存在安全隱患等多種問題。

　　記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)并不清楚夏令營(yíng)組織方是否具備正規(guī)資質(zhì)，多是憑借朋友圈的口碑、各種宣傳資料，或組織方歷年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)加以判斷。市民郭女士就是通過微信朋友圈推薦，給孩子報(bào)了一次5天4夜的全托夏令營(yíng)。

　　組織過多次夏令營(yíng)活動(dòng)的安徽某旅行社負(fù)責(zé)人孫先生表示，目前大部分旅行社組織的都是游學(xué)式夏令營(yíng)，主要方向?yàn)楸本�、香港、青島、廈門。如果是到海外參加寄宿式的夏令營(yíng)則至少要2萬多元，與一般的旅游產(chǎn)品相比價(jià)格高出不少。“這兩年安全事故頻發(fā)，所以很多家長(zhǎng)比較擔(dān)心。戶外拓展相對(duì)較少�！�

　　孫經(jīng)理表示，近年來，除擁有資質(zhì)的旅行社組織外，一些沒有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)也會(huì)開展夏令營(yíng)活動(dòng)�！艾F(xiàn)在主管部門對(duì)這部分監(jiān)管不是特別嚴(yán)，因?yàn)樗�有可能是通過教育培訓(xùn)順便帶團(tuán)出去的方式�！�

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，夏令營(yíng)項(xiàng)目缺乏必要的規(guī)范和健全的監(jiān)管制度，幾乎沒有限制的門檻。而監(jiān)管權(quán)力也分散在不同部門，責(zé)任主體模糊，執(zhí)法難度較大。

　　安徽省銅陵市銅官區(qū)教育局副局長(zhǎng)向滿和表示，“社會(huì)機(jī)構(gòu)如果組織這樣的活動(dòng)，它不需要來備案，另外有很多我們也不是很清楚�！�

　　向滿和說面對(duì)名目繁多的夏令營(yíng)，家長(zhǎng)要幫助孩子做好風(fēng)險(xiǎn)防范。因?yàn)閷W(xué)生是特殊群體，他的自我保護(hù)、防范能力等相對(duì)于成人來說比較弱。夏令營(yíng)活動(dòng)的陪護(hù)人員、管護(hù)人員是否具備素質(zhì)、資質(zhì)，非常重要。

　　有些夏令營(yíng)別具特色，比如繪畫寫生、舞蹈等，但也有很多夏令營(yíng)只是普通的旅游行程。專家指出，好的夏令營(yíng)活動(dòng)，作為校園教育和家庭教育的補(bǔ)充，家長(zhǎng)在為孩子選擇夏令營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)從孩子的實(shí)際需求出發(fā)。

　　無論是由學(xué)校向當(dāng)?shù)亟逃�部門申報(bào)，再由學(xué)校自主選擇合作對(duì)象，還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行舉辦，通過廣告告宣傳吸引家長(zhǎng)學(xué)生參加，這都給社會(huì)上不正規(guī)的組織者和舉辦者提供了可乘之機(jī)。

　　目前，國(guó)家尚未對(duì)夏令營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件及運(yùn)營(yíng)規(guī)范作出明確規(guī)定。組織夏令營(yíng)，并沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，安全問題就難以得到保障。那么，國(guó)外的孩子們夏令營(yíng)都是什么情況，他們是否熱衷參加夏令營(yíng)？各國(guó)政府又是怎么監(jiān)管的？

　　英國(guó)：夏令營(yíng)組織受政府監(jiān)督 全程老師陪同

　　在英國(guó)，中小學(xué)生暑假作業(yè)非常少，學(xué)校更強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐作業(yè)”。針對(duì)父母都工作的家庭，通常的做法是把孩子送到暑期中心和夏令營(yíng)。這些夏令營(yíng)的主題往往與回歸大自然，動(dòng)手創(chuàng)造生活相關(guān)。還有部分學(xué)生會(huì)走進(jìn)英國(guó)的博物館，接觸傳統(tǒng)文化。

　　除了英國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)校組織夏令營(yíng)之外，也有不少組織會(huì)帶學(xué)生到英國(guó)旅游。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》英國(guó)觀察員侯穎介紹說，英國(guó)的夏令營(yíng)組織受政府監(jiān)督，出了事情活動(dòng)組織方的學(xué)校需要擔(dān)責(zé)。

　　為便于管理，目前任何準(zhǔn)備前往英國(guó)參加夏令營(yíng)或者冬令營(yíng)的代理人以及組織都需要提前在英國(guó)大使館文化教育處的網(wǎng)站上注冊(cè)。這樣不僅能夠督促所有舉辦英國(guó)冬令營(yíng)和夏令營(yíng)的機(jī)構(gòu)，要遵守相關(guān)的規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，也在一定程度上對(duì)于英國(guó)游學(xué)市場(chǎng)起到了規(guī)范作用。

　　但是目前還沒有針對(duì)夏令營(yíng)學(xué)生安全方面的具體法律內(nèi)容，可是大多數(shù)都是由活動(dòng)的組織方學(xué)校來承擔(dān)學(xué)生的安全防范工作，以及遇到緊急情況之后的應(yīng)急處理工作。

　　通常，學(xué)校會(huì)安排足夠的輔導(dǎo)老師全程陪同，組織和協(xié)調(diào)學(xué)生的所有活動(dòng)，如果有需要會(huì)依法購買相關(guān)保險(xiǎn)。

　　此外，在活動(dòng)之前學(xué)校也一定會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，詳細(xì)介紹安全須知等注意事項(xiàng)，甚至?xí)�進(jìn)行戶外的安全技能學(xué)習(xí)和演習(xí)，讓學(xué)生們能夠?qū)�可能出現(xiàn)的意外狀況有所防范和應(yīng)急處理的意識(shí)。

　　　澳大利亞：家長(zhǎng)必須書面授權(quán) 非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織夏令營(yíng)注重孩子安全保護(hù)

　　澳大利亞當(dāng)?shù)胤�律�?guī)定，家長(zhǎng)不能把12歲以下兒童單獨(dú)留在家中。所以，很多父母會(huì)在孩子放假時(shí)休年假，帶孩子一起去旅行�！度�球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹說，在澳大利亞，孩子們參加夏令營(yíng)必須要在監(jiān)護(hù)人或者是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的看管之下才能夠出行。

　　在出行之前，活動(dòng)的主辦方必須要取得家長(zhǎng)的書面授權(quán)，同意孩子在臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的看管之下度過夏令營(yíng)這幾天，只有在書面授權(quán)之后，夏令營(yíng)才能夠成行。另外活動(dòng)的主辦方會(huì)非常鼓勵(lì)參加夏令營(yíng)的孩子們當(dāng)中的一位或者幾位家長(zhǎng)一起同行，肩負(fù)起監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

　　胡方介紹說，這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人在夏令營(yíng)過程中，負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居，以及出行安排，不僅如此，這些監(jiān)護(hù)人還要非常清楚每一個(gè)孩子的過敏史。

　　比如，這個(gè)孩子不能吃雞蛋，那個(gè)孩子不能吃面粉之類的。在突發(fā)狀況下，比如孩子受傷或者生病的情況之下，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人必須要第一時(shí)間聯(lián)系孩子自己的父母，在聯(lián)系不到孩子的父母情況之下，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人才能夠做出一些保守性的護(hù)理措施。比如在必須要用藥的情況之下，盡量使用非處方藥，同時(shí)必須把孩子及時(shí)送回到父母身邊。

　　澳大利亞很多兒童夏令營(yíng)是由非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體組織舉辦的，他們的目的并不是為了要賺取更多錢。因此在孩子安全防護(hù)措施方面會(huì)下很多功夫。比如像華裔的孩子，經(jīng)常會(huì)參加由華人的社會(huì)團(tuán)體組織的回中國(guó)的“華夏尋根之旅”，像這類活動(dòng)基本上都不會(huì)賺太多錢，主要為了拓展孩子們課堂之外的知識(shí)。所以在這類的非營(yíng)利性夏令營(yíng)中，安全問題永遠(yuǎn)擺在第一位，而最好的貫徹方式就是嚴(yán)格遵守澳大利亞的監(jiān)護(hù)人制度。

　　日本：夏令營(yíng)多由教育主管部門組織 多以親近大自然為主題

　　日本學(xué)生十分注重與自然的接觸，而且日本的夏令營(yíng)多為日本的教育主管部門組織，他們會(huì)為學(xué)生組織如參加各類博覽會(huì)、舉辦各類競(jìng)賽、森林公園游玩等活動(dòng)。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，根據(jù)不同的主題，從幼兒園開始就可以參加夏令營(yíng)，很多夏令營(yíng)專門標(biāo)注可以接受殘疾人，會(huì)派遣專門的看護(hù)人員照顧。一般夏令營(yíng)的費(fèi)用包含了保險(xiǎn)的費(fèi)用，孩子們的夏令營(yíng)多以親近大自然為主題，地點(diǎn)主要在山間水邊和森林，讓孩子們觀察動(dòng)植物的生態(tài)環(huán)境和習(xí)性，學(xué)習(xí)野外生存的知識(shí)和技能。

　　另外培養(yǎng)協(xié)作精神是非常重要的，比如孩子們?cè)谙牧顮I(yíng)期間要一起做飯、搭賬篷、分工合作、廣交朋友，但是在假期里參加夏令營(yíng)活動(dòng)的孩子不是很多。

　　在假期里，日本的大多數(shù)學(xué)校會(huì)組織學(xué)生研修旅行，由老師帶領(lǐng)一個(gè)年級(jí)的學(xué)生到別的地區(qū)或國(guó)家學(xué)習(xí)和旅行，學(xué)校里各種俱樂部的活動(dòng)也都在繼續(xù)。比如棒球、足球、網(wǎng)球等運(yùn)動(dòng)俱樂部都在假期里加緊訓(xùn)練，美術(shù)、音樂等藝術(shù)類俱樂部也會(huì)趁假期準(zhǔn)備作品，參加展覽或者比賽。

　　問孩子們沒有去參加夏令營(yíng)的原因，孩子們的回答是學(xué)�；顒�(dòng)已經(jīng)不少，有時(shí)也會(huì)跟隨家人旅行；夏令營(yíng)里沒有自己熟悉的朋友；有的孩子認(rèn)為會(huì)給家長(zhǎng)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。