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　　央廣網(wǎng)北京2月4日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，最近網(wǎng)絡上有位少年火了，網(wǎng)上稱他為“阿瑪尼少年”。他是13歲的深圳初中生柳博，因為身穿阿瑪尼西服、戴著紅領巾，出現(xiàn)在深圳市政協(xié)六屆二次會議會場而引起關注。

　　深圳團市委一位工作人員表示，柳博列席了開幕式和大會發(fā)言，都是旁聽，不參與發(fā)言。讓青少年列席兩會，是希望這成為青少年參政議政的方式，“引導他們關注社會問題”。

　　盡管如此，柳博的“亮相”還是引發(fā)了輿論熱議。有人說：“未成年人列席會議合適嗎？”還有人隔空喊話：“少年，你能聽懂委員都在說什么嗎？”

　　在喧囂的網(wǎng)絡聲音中，有一個值得探討的嚴肅問題：青少年如何參與政治生活？我們會時不時看到國外青少年參政議政的新聞，他們不單單旁聽，有的甚至當議員、當市長。國外對參政議政是否有年齡限制？有什么要求？國外少年如何參與政治表達？

　　美國一直標榜自己是最民主的國家，不過對于參政還有一定要求的。曾在美國留學的李玚表示，美國憲法對公民的選舉權有最低年齡限制，但是各州對議員的年齡門檻規(guī)定不同。因此，在個別州也出現(xiàn)過少年議員。

　　李玚介紹稱，1971年，美國憲法第26修正案規(guī)定，對于18歲以上的國民，法律不可以因為他的年齡因素限制他的選舉權。美國法律規(guī)定18歲才能投票，年滿25周歲才可以參選聯(lián)邦眾議員。2014年選舉時，曾有一名未成年姑娘參政，引發(fā)全美媒體的關注。出生于1996年的高中生塞拉布雷爾在共和黨初選中擊敗67歲的現(xiàn)任西弗吉尼亞州議員時才17歲，暫時沒有投票權。州議員的年齡門檻根據(jù)各州規(guī)定而有所不同，西弗吉尼亞規(guī)定必須年滿18歲才可以當眾議員，通過在11月初選時年滿18歲的人可以參加初選，此后年滿18歲的布雷爾成功當選西弗吉尼亞的眾議員，成為美國7千多個眾議員當中最年輕的議員。布雷爾出生于政治家庭，她的父親是前州議員，她支持生命、家庭、擁槍權和企業(yè)，并列出一大批她想要廢除、降低的企業(yè)稅。

　　國青少年對政治的興趣不是與生俱來的。李玚表示，美國各州為了培養(yǎng)學生對政治的興趣，設立專門的機構給學生提供參與模擬政府運作的平臺，通過這個平臺還真鍛煉出不少美國政壇名人。

　　據(jù)李玚介紹，美國有40多個州都有讓中學生模擬政府運作的青年政府，簡稱YIG，目的是學習行使民主權利，鍛煉領導才干，激發(fā)公民責任感。對于青少年來說，這是他們早期參與政治生活的非常好的渠道。在有權投票和參選之前，未成年的外國孩子為競選團隊打工確實是積累政治經(jīng)驗的途徑。作為議員競選團隊的志愿者，模擬選舉是很好的民主實踐，比如前文提到的美國青年政府活動，這些來自不同學校的學生分成兩派，類似于美國民主黨和共和黨，他們先在各自的黨內(nèi)一一組織競選班子，起草市政綱領，進行競選辯論、投票，獲勝者將代表本黨同反對黨角逐州長、議員等職位。“青年政府”成立之后,還會邀請學生領袖和真正的州眾議長共進晚餐,目的是讓學生們游說政府官員為其組織撥款。每年的3月，其中40名優(yōu)秀學生將有機會到州政府的有關部門實習一天，美國前總統(tǒng)克林頓的政治生涯就是從這種模擬選舉當中開始的，克林頓16歲時，曾因為一場總統(tǒng)模擬競選中獲勝受到肯尼迪的接見。

　　澳大利亞也有青少年當選議員的案例。澳大利亞觀察員胡方介紹稱，根據(jù)澳大利亞的法律規(guī)定，年滿18歲或以上的澳大利亞公民，可以競選聯(lián)邦國會、州或領地的議員。2010年，剛滿20歲的昆士蘭大學學生懷亞特?羅伊在人生當中第一次行使投票權的同時，也被順利選舉為澳大利亞的國會議員。根據(jù)外界的描述，當時他仍然稚氣未脫，而且長了張娃娃臉，而這次競選擊敗的對手是一位50多歲的政壇老將。懷亞特雖然還在讀書，但從2010年開始，他必須要把更多的精力轉(zhuǎn)向澳大利亞國會，成為一名真正在澳大利亞舉足輕重的政治人物，同時他也成為澳大利亞史上最年輕的國會議員。

　　在澳大利亞，引導人們以政治家的角度考慮社會問題是從小就開始培養(yǎng)的。胡方表示，當澳大利亞大選的志愿者也是一個了解政治、參政議政的好機會。

　　胡方指出，澳大利亞青少年很小時，就被引導去思考一些時政方面的問題。在課堂上，老師也會布置例如“假如我是總理”，或者“假如我是本地議員”這樣的開放性話題供大家討論。而對于青少年，另一個重要的參政議政方式是成為大選志愿者。每年聯(lián)邦大選，州選舉或地區(qū)議會選舉都需要大量志愿者參與，包括前期的宣傳拉票工作，投票維持次序工作等等。各個黨派競選團隊通常會對志愿者進行簡單培訓，志愿者在之后的工作當中會學到很多書本上無法企及的澳大利亞政治知識，可以說獲益頗豐。因此，每次招募志愿者時，大量學生都會積極參與其中，成為競選團隊的最基礎，但也是最廣大的基石部分，保證競選順利進行。此外，很多真正的黨派中間分子、國會議員往往在年少時，都是從志愿者開始起步，履歷當中都包含了年輕時擔任過競選志愿者這樣的經(jīng)歷。

　　俄羅斯的政治機構中最有看頭的當屬國會下議院，用俄文的音譯說法就是“杜馬”。俄羅斯的國家杜馬中匯集了該國各行各業(yè)的人士。國家杜馬一開會，出席的女議員總能夠吸引外界的關注。那么，有沒有青少年出現(xiàn)在杜馬或是其他政府機構呢？

　　俄羅斯觀察員張舜衡介紹稱，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦選舉法第4節(jié)規(guī)定的年齡和平等準則，所有年滿18周歲的俄羅斯公民都有權參加法律確定的、合法進行的選舉。如果達到俄羅斯聯(lián)邦憲法和其它法律規(guī)定的年齡，所有公民都可以成為國家政權和地方組織機構選舉中的被選舉人，完全不用擔心自身性別、種族、語言、出身、財產(chǎn)狀況、擔任何種職務、居住地點、宗教態(tài)度、信仰、參加何種社會團體等。在俄羅斯政壇中，幾乎每個參選環(huán)節(jié)都有著不同的年齡規(guī)定。根據(jù)最新俄羅斯法律，只有年滿21歲才能達到俄羅斯杜馬議員的年齡標準。根據(jù)聯(lián)邦選舉法第81節(jié)規(guī)定，只有年滿35歲，在俄羅斯聯(lián)邦定居10年以上的俄羅斯居民，才可以擁有俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的被選舉權。和其他國家不同的是，俄羅斯的民主選舉制度相對成熟也只有十多年的時間，歷史和社會雙重原因讓青少年順利參政的道路異常曲折。所以，俄羅斯出現(xiàn)少數(shù)專門培養(yǎng)未來政治家的中學和少年培訓班，青少年從小就接受合格政治家的最基礎教育，比如學習俄羅斯的基本憲法，了解政治環(huán)境和參政議政的方式，參與對政治相關活動及突發(fā)事件的培訓和預演等等。