美國(guó)態(tài)度大逆轉(zhuǎn)稱(chēng)“歡迎”亞投行 美輿論:尷尬不已
2015-04-02 13:01:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京4月2日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,亞投行“朋友圈”里的朋友越來(lái)越多了。截止到4月1號(hào)24點(diǎn),加入到亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家增加到了31個(gè),在4月以后加入的國(guó)家還有15個(gè),另有6個(gè)國(guó)家或地區(qū)已表示申請(qǐng)。若不出意外,則共有52個(gè)國(guó)家或地區(qū)加入到亞投行這個(gè)大家庭中。
而在這52個(gè)朋友之中,恰恰沒(méi)有美國(guó)。不過(guò),之前一直阻撓盟友加入亞投行的美國(guó)今天卻大變臉,對(duì)亞投行表示歡迎。
美國(guó)政府關(guān)于亞投行的最新表態(tài)是怎樣的?據(jù)記者報(bào)道,美國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)能源和環(huán)境事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿凱瑟琳·諾維利4月1號(hào)在新加坡表示,美國(guó)不反對(duì)也從未反對(duì)過(guò)亞投行,稱(chēng)人們關(guān)于這件事有很多誤解。諾維利表示,美國(guó)政府完全理解亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,認(rèn)為這是件好事。美國(guó)非常支持有一家銀行來(lái)做這件事情。
此外,剛剛結(jié)束訪華的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧3月31號(hào)在舊金山發(fā)表講話稱(chēng),只要中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行能與現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ),并實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)和透明的治理,美國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備歡迎亞投行。雅各布還指出,在北京的會(huì)談中,中方領(lǐng)導(dǎo)人明確表示他們希望實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)并歡迎合作,這令他受到鼓舞。此前,美國(guó)政府也曾表示不反對(duì)亞投行。但就在英國(guó)宣布申請(qǐng)加入亞投行的第二天,一位白宮高級(jí)官員認(rèn)為,英國(guó)幾乎沒(méi)有征求過(guò)美國(guó)的意見(jiàn),就做出了加入亞投行的決定。而七國(guó)集團(tuán)還一度討論如何處理亞投行的問(wèn)題。這位白宮官員稱(chēng),美國(guó)很擔(dān)憂這種不斷遷就中國(guó)的局勢(shì),這不是與一個(gè)不斷崛起的大國(guó)相處的最佳方式。
目前,美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論在看待美國(guó)政府對(duì)亞投行的態(tài)度上,不少輿論都批評(píng)稱(chēng)政府在亞投行問(wèn)題上出現(xiàn)了誤判,美國(guó)華盛頓郵報(bào)近日連發(fā)兩篇社論,以重大挫敗形容美國(guó)的處境。社論文章稱(chēng),奧巴馬政府開(kāi)始時(shí)掉以輕心,并要求各國(guó)不要加入,最終卻擋不住趨勢(shì),令之尷尬不已。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴(lài)特表示,美國(guó)在應(yīng)對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行問(wèn)題上搞砸了,他希望美國(guó)未來(lái)能夠轉(zhuǎn)變態(tài)度,并與亞投行進(jìn)行合作。同時(shí)認(rèn)為,美國(guó)加入亞投行將有助于美國(guó)在更多國(guó)家和地區(qū)推廣其倡導(dǎo)的透明和法治理念。
對(duì)于美國(guó)應(yīng)對(duì)亞投行問(wèn)題的下一步策略,有美國(guó)媒體指出,美國(guó)應(yīng)以積極的態(tài)勢(shì)讓正在崛起的中國(guó)進(jìn)一步融入多邊金融機(jī)制。美國(guó)福布斯雜志也指出,美國(guó)需要新視野,這個(gè)新視野有兩個(gè)選擇:一個(gè)是更新領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,利用改革美國(guó)和日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行,另一個(gè)是準(zhǔn)備與中國(guó)分享在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位,例如加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。
作為主導(dǎo)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的美國(guó)和日本,由于擔(dān)心亞投行可能挑戰(zhàn)由它們主導(dǎo)的世界金融秩序,一直對(duì)亞投行持抵觸情緒。日本副首相兼財(cái)政部長(zhǎng)麻生太郎表示:日本暫時(shí)無(wú)意參與,之所以保持這個(gè)慎重態(tài)度,主要是因?yàn)檫對(duì)其融資機(jī)制心存不安。
日本經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)甘利明也對(duì)外表明,日本將繼續(xù)以亞洲開(kāi)發(fā)銀行為主軸,與美國(guó)一起為亞洲的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而有媒體分析說(shuō),日本之所以在加入亞投行問(wèn)題上猶豫再三,是因?yàn)槭紫喟脖稌x三4月正式訪美在即,而且還有預(yù)定在美國(guó)國(guó)會(huì)演講的厚待,安倍政權(quán)很難下決心讓安倍提著一個(gè)加入亞投行的“禮物”去見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。
對(duì)于美國(guó)外部盟國(guó)倒戈、內(nèi)部批評(píng)呼聲上漲,博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)的楊希雨表示,雖然美國(guó)對(duì)亞投行態(tài)度有了轉(zhuǎn)化,但在可預(yù)見(jiàn)的一個(gè)時(shí)期,美國(guó)也不會(huì)積極的投入亞投行,相反有關(guān)美國(guó)的干預(yù)或者“反制”會(huì)加大。
楊希雨:美國(guó)現(xiàn)在在沒(méi)有加入亞投行的情況下,他開(kāi)始從外部利用現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和他自己假設(shè)的一些問(wèn)題來(lái)干預(yù)、干擾亞投行現(xiàn)在籌建的談判進(jìn)程,這里面就有一個(gè)非常滑稽的問(wèn)題,就是說(shuō)當(dāng)美國(guó)還沒(méi)有加入,當(dāng)亞投行還沒(méi)有實(shí)際運(yùn)作的時(shí)候,他就已經(jīng)假定亞投行將存在不透明的問(wèn)題,將存在實(shí)踐不佳的問(wèn)題。但是客觀講,這個(gè)所謂最佳實(shí)踐恰恰是針對(duì)美國(guó)現(xiàn)在主導(dǎo)的這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的一些種種弊端提出來(lái)的。我想,美國(guó)會(huì)進(jìn)一步的緊盯亞投行運(yùn)行起來(lái)的所有項(xiàng)目,不說(shuō)雞蛋挑骨頭,起碼只要抓住問(wèn)題,那就一定會(huì)炒作,甚至是繼續(xù)放大。
有人說(shuō),最近的“亞投行熱”反映了各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)放性和互利性的關(guān)注。菲律賓作為亞投行首批意向創(chuàng)始成員國(guó)之一,日前表示要“閃退”TPP。外界看來(lái),“亞投行熱”雖然在某種程度上刺激了TPP談判加快腳步,但菲律賓意外的退出,還是讓談判的前景蒙上陰影。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論菲律賓放棄加入TPP,“反映出美日主導(dǎo)的TPP推進(jìn)的乏力現(xiàn)狀”。那么美國(guó)的TPP還能玩兒下去嗎?
楊希雨:TPP是聚焦在貿(mào)易投資自由化,而亞投行用于基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)所需的投融資合作,基本上是兩個(gè)范疇,應(yīng)該講叫井水不犯河水。但是客觀上,亞投行所追求的目標(biāo)叫做互聯(lián)互通,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通自然涉及到投資問(wèn)題,也影響到貿(mào)易自由化即貨物的自由流通問(wèn)題,所以這兩個(gè)原本屬兩個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目,它肯定會(huì)有交集的地方。那么交集的地方是讓它相互促進(jìn)、互相補(bǔ)充,還是相互牽制、相互抵制,這取決于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的TPP的態(tài)度。因?yàn)閺腡PP,美國(guó)從來(lái)沒(méi)講它是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。甚至當(dāng)中國(guó)表示我愿意加入TPP的時(shí)候,美國(guó)都不讓加入,這個(gè)跟亞投行形成一個(gè)鮮明的對(duì)照。所以這樣一個(gè)開(kāi)放的和排他的體制本身就存在著一個(gè)制度性的沖突。亞投行的建立和運(yùn)行,我想,不僅是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)倒閉機(jī)制,而且對(duì)TPP也是一個(gè)倒逼機(jī)制,你想繼續(xù)玩下去就得按照公平、開(kāi)放、共補(bǔ)、互補(bǔ)的原則。
亞投行創(chuàng)始成員國(guó)很多是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,而在亞投行 “吸引力法則”之下,很多媒體解讀稱(chēng)這些盟友叛逃了,美國(guó)被孤立了。真的如此嗎?楊希雨給出了一個(gè)比較清晰而犀利的回答。
楊希雨:中國(guó)即便在亞投行的籌建中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,也沒(méi)有沾沾自喜的理由。因?yàn)榈缆愤很長(zhǎng),挑戰(zhàn)還很艱巨。比如亞投行真正的成功運(yùn)行,它面臨著地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),這兩大風(fēng)險(xiǎn)幾乎是亞投行永恒的主題,更重要的是,亞投行是在諸多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中的一個(gè),而且它只是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性的針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)投融資機(jī)構(gòu)。這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)本身,美國(guó)沒(méi)有加入的話,并不能決定說(shuō)美國(guó)就被孤立了。事實(shí)上,可以說(shuō)除了亞投行以外,所有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都是由美國(guó)主導(dǎo),而有一個(gè)機(jī)構(gòu),美國(guó)是自己游離在外,這并不能表明被孤立了。準(zhǔn)確的講,美國(guó)在亞投行上的政策和策略現(xiàn)在是遭到了慘重的失敗。比如他要求自己的盟國(guó)不要加入,但是盟國(guó)不聽(tīng)他的,他自己被迫改變了立場(chǎng),這標(biāo)志了他在這個(gè)問(wèn)題上的失敗。但這并不等于美國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域乃至國(guó)際社會(huì)就因?yàn)閬喭缎卸萑牍铝,我想亞投行還沒(méi)有那么大的功能和影響力。
編輯:趙亞蕓
關(guān)鍵詞:亞投行;朋友圈;美國(guó)
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