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    央廣網(wǎng)北京10月13日消息 (記者劉祎辰 馬闖) 據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，力促資源節(jié)約，利好地方財(cái)政。14-10-13 新聞和報(bào)紙摘要全文 >>>

    從1994年以來(lái)，煤炭資源稅一直采取從量計(jì)征的方式，將計(jì)稅方式變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征，兩種方式有何區(qū)別？

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希：從量定額計(jì)征顧名思義，是產(chǎn)量或銷(xiāo)量按照定額計(jì)征，比如稅是每噸8塊錢(qián)，不論價(jià)格變不變都是受這么多稅。從價(jià)計(jì)征就是根據(jù)價(jià)格來(lái)征稅，有一個(gè)稅率，那么價(jià)格的漲落就會(huì)體現(xiàn)在稅收上。

    正是由于缺乏稅收彈性，隨著煤價(jià)連年攀高，設(shè)計(jì)之初資源稅抑制煤炭過(guò)度開(kāi)發(fā)的作用已經(jīng)削弱。

    華夏新供給經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)賈康：一開(kāi)始我們的煤炭是三四十塊錢(qián)的時(shí)候，其中十分之一是稅收因子。經(jīng)過(guò)這么多年，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)翻了十倍或者更多。原來(lái)這個(gè)稅收因子的影響份額還有多少，也就是百分之一，無(wú)關(guān)痛癢，那么我們?cè)O(shè)置這個(gè)稅想達(dá)到的效果還能發(fā)揮嗎？ 

    賈康表示，改變計(jì)稅方式后，資源稀缺、價(jià)格上漲、稅費(fèi)上漲、企業(yè)節(jié)能的價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)傳導(dǎo)模式將重新理順。

    賈康：價(jià)位無(wú)論怎么波動(dòng)，影響的系數(shù)長(zhǎng)期發(fā)生作用。他再次通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿使大家更注意到資源的節(jié)約。

    按照目前的政策設(shè)置，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，在2%到10%的區(qū)間內(nèi)確定煤炭資源稅稅率幅度。然而即使是以最低稅率2%計(jì)算，與現(xiàn)行資源稅相比還是高出了不少。要從腰包里掏出更多的錢(qián)交稅，煤炭企業(yè)們難免不情愿。

    煤企負(fù)責(zé)人：要征稅肯定要轉(zhuǎn)到用戶(hù)身上�，F(xiàn)在煤炭企業(yè)據(jù)我所知都是虧本邊緣，到時(shí)候還是要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的。

    據(jù)了解，當(dāng)前煤礦的煤炭庫(kù)存有1.1億噸，占全社會(huì)煤炭庫(kù)存的三分之一，為歷史最高水平。然而在相關(guān)部門(mén)看來(lái)，煤炭市場(chǎng)不甚景氣的現(xiàn)在，反而是煤炭資源稅改革的好時(shí)機(jī)，可以將改革對(duì)煤炭下游行業(yè)的沖擊降到最小。

    相關(guān)部門(mén)：目前CPI等都相對(duì)較低，而煤炭是買(mǎi)方市場(chǎng)，現(xiàn)在改為從價(jià)計(jì)征，對(duì)下有壓力會(huì)相當(dāng)?shù)男　?/p>

    從2007年就開(kāi)始醞釀的資源稅改革，如今“啃下”了原油、天然氣、煤炭這三個(gè)最重要品種。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，隨著我國(guó)資源稅改革從石油、天然氣擴(kuò)大到煤炭，水資源等其他品種的資源稅改革也將加速推進(jìn)。而這將為平衡中央與地方的財(cái)力，促進(jìn)地方財(cái)政的健康發(fā)展帶來(lái)好處。

    相關(guān)負(fù)責(zé)人：資源稅是一種地方稅，資源稅收入增加對(duì)地方財(cái)力增加有益。尤其是我們國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往是資源豐富的地區(qū)，改為從價(jià)計(jì)征有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政能力，更好的提供公共服務(wù)。

    （中央人民廣播電臺(tái)推出新聞熱線(xiàn)4008000088，撥打熱線(xiàn)電話(huà)即可將您手中 的新聞線(xiàn)索第一時(shí)間反饋。我們將第一時(shí)間派出記者調(diào)查事件、報(bào)道事實(shí)、揭開(kāi)真相。）