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| 【解讀天然林保護(hù)】建立科學(xué)體系 加強(qiáng)政策保護(hù) |
| 中廣網(wǎng) 2009-01-08 [打印本頁(yè)] [字號(hào) 大 中 小] [關(guān)閉] |
| 中廣網(wǎng)北京1月8日消息 近兩年天然林保護(hù)工程實(shí)施取得了非常顯著的成效，突出表現(xiàn)是生態(tài)改善野生動(dòng)物逐漸增多，但是停止砍伐之后74萬(wàn)人開(kāi)始面臨安置的問(wèn)題，他們?nèi)绾尉蜆I(yè)？現(xiàn)在這項(xiàng)工作的進(jìn)展怎么樣？國(guó)家林業(yè)局天然保護(hù)林辦公室的主任張志達(dá)說(shuō)：“工程實(shí)施以前有146萬(wàn)國(guó)有職工，由于木材停伐減產(chǎn)，因此造成74萬(wàn)職工重新安置，這是非常重要的民生問(wèn)題，同時(shí)也是關(guān)系到整個(gè)林區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定，所以解決好這個(gè)問(wèn)題確實(shí)成為天保功能實(shí)施的關(guān)鍵，這方面國(guó)家考慮的比較周到，首先在政治上給予了充分的保證，主要是在工程里安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一部分是對(duì)森林保護(hù)，一部分是職工轉(zhuǎn)向工業(yè)林建設(shè)，對(duì)一部分下崗的職工采取一次性安置的辦法，發(fā)放一次性補(bǔ)助，通過(guò)法律的辦法解除與企業(yè)的關(guān)系，通過(guò)這幾個(gè)工程的專(zhuān)項(xiàng)資金政策，大部分解決的職工的就業(yè)，但是還有相當(dāng)一部分職工還要通過(guò)其他渠道來(lái)解決，比如說(shuō)企業(yè)的改革問(wèn)題，通過(guò)林區(qū)的發(fā)展新的替代產(chǎn)業(yè)，這些渠道也解決了很當(dāng)一大部分職工的安置問(wèn)題。還有我們林區(qū)的老職工多，自然退休減員也解決了一部分。從目前來(lái)看富余人員的安置比較研究，在天保工程實(shí)施的時(shí)候有國(guó)有職工13.8萬(wàn)人，通過(guò)這幾年的改革現(xiàn)在已經(jīng)剩下大概3萬(wàn)9，過(guò)去是1萬(wàn)6現(xiàn)在只剩3千人，人員的負(fù)擔(dān)問(wèn)題解決了�！�
他同時(shí)提到：“以黑龍江林業(yè)局為例，過(guò)去人員很多，這幾年大家大力開(kāi)發(fā)自然資源開(kāi)辟了許多新的指導(dǎo)，現(xiàn)在開(kāi)始向外省、市招聘勞力了。我舉這兩個(gè)例子總體來(lái)看天保工程這項(xiàng)任務(wù)基本完成了，特別是由當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)安置就業(yè)的渠道改為多渠道的就業(yè)機(jī)制解決�！�
對(duì)于群眾關(guān)注的天保工程到期之后天然林的保護(hù)問(wèn)題張志達(dá)認(rèn)為，中央文件已經(jīng)正式明確了延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施的期限，天保工程2010年就到期了，到期以后政策怎么完善，怎么進(jìn)一步實(shí)施天然保護(hù)呢？中央作出的決定表明加強(qiáng)天然林保護(hù)是確保我們生態(tài)安全的重要舉措，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策措施，從天保工程走過(guò)的10年歷程來(lái)看，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是政策到位，沒(méi)有政策的落實(shí)，實(shí)施起來(lái)就很困難，下一步如何根據(jù)中央的要求制定政策將是我們下一步工作的重點(diǎn)，基本的政策走勢(shì)將使中央財(cái)政對(duì)天然林保護(hù)繼續(xù)給予政策的支持，對(duì)于以什么方式支持，支持的重點(diǎn)是什么，怎么支持？這些具體問(wèn)題要具體研究，我個(gè)人認(rèn)為天然林保護(hù)的支持，應(yīng)該結(jié)合這10多年來(lái)我們森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，集體林權(quán)制度改革，國(guó)有生物工程體系改革，還有實(shí)施森林生態(tài)效益制度，等等，這樣設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的體系，森林資源的保護(hù)政策一定會(huì)加強(qiáng)，森林經(jīng)營(yíng)的政策一定會(huì)加強(qiáng)。另外還解決整個(gè)工程區(qū)職工的分流安置問(wèn)題，以及完善林區(qū)的社會(huì)保障問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)繼續(xù)得到完善和加強(qiáng)。 |
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來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 責(zé)編：趙凈
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