| 中廣網(wǎng)北京1月8日消息 中國之聲上午直播的第一時(shí)段特別邀請到國家林業(yè)局的副局長張建龍向聽眾解答林權(quán)改革的最新進(jìn)展。 張建龍說:“目前,甘肅與寧夏兩個(gè)地區(qū)的改革正在搞試點(diǎn),甘肅省的即將結(jié)束,寧夏的正在進(jìn)行,從試點(diǎn)的情況看大家對家庭承包林地?zé)崆榉浅:,一是感覺林地給了人們資產(chǎn),發(fā)展有了生產(chǎn)資料,另一方面期待隨著國家補(bǔ)償生態(tài)經(jīng)費(fèi)以后,拿到生態(tài)林可以領(lǐng)到國家的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),更重要的是分到這些林地以后,可以搞林下經(jīng)濟(jì),雖然這些林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不是很高,大多數(shù)是防護(hù)林,但是寧夏可以搞一些林下經(jīng)濟(jì)增加收入,另外隨著我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展,現(xiàn)在看來,就在西北這些生態(tài)脆弱的地區(qū),都可以搞生物能源、飼料這些效益是非常好的,大家承包這些林地的積極性是非常高的。
對于主持人關(guān)于林農(nóng)最關(guān)心的是配套措施如何跟進(jìn),能不能抵押貸款,是不是有保險(xiǎn)的問題,張建龍認(rèn)為,把林木實(shí)行家庭承包是萬里長城走的第一步,是最基礎(chǔ)的一步。如果后續(xù)的配套政策跟不上,分給他自己,沒有資金投入,這個(gè)森林資源很難變成資產(chǎn)的,所以現(xiàn)在是積極配套政策來搞林權(quán)低壓貸款,在一些省區(qū)搞試點(diǎn),像福建、江西這些貸款是搞的不錯(cuò),福建省60多個(gè)億,江西40多個(gè)億,大家的熱情很高,小額貸款貸出去這么多農(nóng)戶到現(xiàn)在為止沒有一個(gè)收不回來的,需求很大風(fēng)險(xiǎn)很小。所以林業(yè)局也在積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),跟有關(guān)部門,比如說中國人民銀行,銀監(jiān)部還有清華大學(xué)、北京大學(xué)等研究單位研究給中央提供一些政策建議,這個(gè)周日,還會(huì)和中央有關(guān)部門組織座談。 張建龍還說,國家從80年代八部森林法以后建立了許可制度對保護(hù)森林資源起到了積極作用,隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓意識的提高,法律制度的健全,特別是這次積極林權(quán)制度改革以后把林權(quán)給了千家萬戶了,怎么落實(shí)農(nóng)戶的處置權(quán)就成了一個(gè)突出的問題了,所以現(xiàn)在搞試點(diǎn),總的設(shè)想是調(diào)整一定要簡化,過去的程序太多,中間環(huán)節(jié)太多,申請起來很不方便,并且中間環(huán)節(jié)很復(fù)雜,現(xiàn)在就是到縣級的林業(yè)部門去申請,在申請的環(huán)節(jié)上進(jìn)行了明確和簡化。第二個(gè)就是整個(gè)的森林采伐性指標(biāo)的確定,這個(gè)可能有點(diǎn)專業(yè)了,就是老百姓造的林是多少畝,種的是什么樹,老百姓想什么時(shí)間去砍,生長規(guī)律提前規(guī)劃好了提供給林業(yè)部門,林業(yè)部門按時(shí)按年限按需求的把采伐性的指標(biāo)給大家。有的講能不能把這個(gè)采伐指標(biāo)取消,因?yàn)橹袊是一個(gè)生態(tài)脆弱地方,林木總體的需求不是很好,包括農(nóng)民調(diào)查,農(nóng)民都不喜歡去調(diào)查,我們有了采伐證,農(nóng)民自己感覺到有了指標(biāo)就有了管理,林地有了保障。 |