央廣網(wǎng)北京6月19日消息（記者 王進(jìn)文）6月19日，北京市昌平區(qū)人民法院召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)“全院一件案”機(jī)制階段性成果及五起典型案例。

通報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 昌平區(qū)人民法院供圖）

“2024年全院結(jié)案數(shù)、法官人均結(jié)案數(shù)均創(chuàng)歷史新高�！蓖▓�(bào)會(huì)上，昌平區(qū)人民法院曬出“成績(jī)單”。該院黨組副書記、副院長(zhǎng)張寶武介紹，“全院一件案”機(jī)制旨在最大限度將糾紛化解在前端程序、環(huán)節(jié)，增強(qiáng)法官“程序內(nèi)有效解紛”意識(shí)，做到立案考慮審判、審判考慮執(zhí)行，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，避免“一案結(jié)多案生”。

2022年，昌平區(qū)人民法院探索推行“全院一件案”機(jī)制，推動(dòng)形成訴前糾紛預(yù)防化解、衍生案件系統(tǒng)規(guī)制、審執(zhí)工作精細(xì)管理的全流程、一體化糾紛化解大格局。“沒(méi)想到一次官司，就把事兒全解決了，真是太省心了�！碑�(dāng)被問(wèn)到對(duì)昌平區(qū)人民法院“全院一件案”機(jī)制的感受時(shí)，當(dāng)事人如是說(shuō)。

據(jù)了解，昌平區(qū)人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，以“多元解紛”為抓手，加強(qiáng)矛盾糾紛前端預(yù)防、關(guān)口把控，不斷擴(kuò)容升級(jí)解紛“朋友圈”。該院與轄區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街建立“雙訴雙融”共治工作站，與區(qū)總工會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)等多家單位建立在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，吸納20余家特邀調(diào)解組織、470余名特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。同時(shí)，針對(duì)物業(yè)服務(wù)、信用卡欠款等類型化糾紛，積極引入社會(huì)化調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起以調(diào)解為支撐、以司法為保障、以社會(huì)為依托的糾紛解決一體化格局。今年1月至5月，昌平區(qū)人民法院新收案件增幅低于全市增幅，實(shí)現(xiàn)糾紛“止于未訴”。

對(duì)于業(yè)已形成的糾紛，其解決的一般規(guī)律是越往后端風(fēng)險(xiǎn)越多、難度越大。對(duì)此，昌平區(qū)人民法院始終堅(jiān)持向前促進(jìn)糾紛源頭化解，向后促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解，切實(shí)減少衍生案件發(fā)生。該院積極推行“當(dāng)?shù)貙�、�?dāng)場(chǎng)調(diào)、當(dāng)庭結(jié)、當(dāng)時(shí)執(zhí)”的“一堂清”定分止?fàn)幠Ｊ�，依托巡回審判，�?qiáng)化釋法說(shuō)理，組織當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)案件當(dāng)庭結(jié)案、當(dāng)庭履行。對(duì)于訴訟請(qǐng)求中涉及財(cái)產(chǎn)給付的民事案件，該院建立自動(dòng)履行督促機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)承辦誰(shuí)發(fā)還案款”，推動(dòng)糾紛執(zhí)前化解。2024年至2025年5月底，累計(jì)發(fā)還自動(dòng)履行案款4.4億元。

此外，立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)也是昌平區(qū)人民法院規(guī)制衍生案件的一大舉措。依托“全院一件案”機(jī)制，該院明確立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行程序，即在辦案各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享和措施協(xié)同共進(jìn)。針對(duì)執(zhí)行難度較大的排除妨礙、恢復(fù)原狀、探望等具有人身屬性的行為類案件，還建立了審執(zhí)法官聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，審判法官可結(jié)合案件情況邀請(qǐng)執(zhí)行法官參與，釋明執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人調(diào)整訴訟預(yù)期，推動(dòng)雙方和解。隨著立審執(zhí)全流程協(xié)同發(fā)力，該院案件自動(dòng)履行率不斷提升，2024年執(zhí)行收案同比下降12.3%，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不反彈、不回流。

良好的制度關(guān)鍵在于執(zhí)行，“全院一件案”機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后離不開科學(xué)精細(xì)的審判管理。昌平區(qū)人民法院用“數(shù)據(jù)”把脈，以“管理”開方，制定“全院一件案”機(jī)制專項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)及其配套工作指引，引進(jìn)智能化類案檢索系統(tǒng)和文書質(zhì)檢系統(tǒng)，建立含1.35億篇案例的專項(xiàng)案例庫(kù)，從重點(diǎn)案件、審判流程、審判質(zhì)效“點(diǎn)、線、面”等多方面，做好“案件畫像”“法官畫像”“質(zhì)效畫像”。

會(huì)上，昌平區(qū)人民法院通報(bào)了五起典型案例，從“雙訴雙融”共治機(jī)制妥處漏水隱患，“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)+就地調(diào)解”力促糾紛“一堂清”，“審執(zhí)聯(lián)動(dòng)+以保促調(diào)”巧解財(cái)產(chǎn)分割難等多角度，介紹了該院開展“全院一件案”工作的有益司法實(shí)踐。

在一起離婚糾紛中，楊先生從事字畫收藏和拍賣工作，其妻子魏女士負(fù)責(zé)居家照顧子女，二人經(jīng)濟(jì)收入較為可觀，名下?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn)、汽車和名人字畫。因感情破裂，魏女士訴至法院，要求離婚并分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。同時(shí)申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全，要求查封楊先生經(jīng)營(yíng)的店鋪和字畫。

考慮到涉案名人字畫多，缺乏登記且雙方對(duì)部分財(cái)產(chǎn)分割爭(zhēng)議較大，被告楊先生不愿配合，負(fù)責(zé)離婚糾紛的承辦法官與負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行法官?zèng)Q定共同前往現(xiàn)場(chǎng)，在保全案件執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)魏女士要求分割的由楊先生占有、保管的名人字畫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)�？彬�(yàn)過(guò)程中，兩位法官敏銳察覺(jué)到雙方曾多次協(xié)商離婚事宜，存在調(diào)解基礎(chǔ)。于是，兩位法官開展“背對(duì)背”溝通，執(zhí)行法官向楊先生闡明利害關(guān)系，告知其不配合法院工作的法律后果和后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)；審判法官則向魏女士說(shuō)明字畫難變現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)情形。同時(shí)，兩位法官還從婚姻家庭、子女利益角度出發(fā)，引導(dǎo)雙方換位思考，理性溝通。最終經(jīng)法院調(diào)解，雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解。

接下來(lái)，昌平區(qū)人民法院將進(jìn)一步完善“全院一件案”機(jī)制，全鏈條開展服判息訴工作，切實(shí)做足庭前調(diào)解、審中釋法、判后答疑、文書說(shuō)理、案后回訪，在暖民心、順民意中解法結(jié)、化心結(jié)，持續(xù)提升矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解能力，努力讓人民群眾感受到更加精準(zhǔn)、更具力度、更有溫度的新時(shí)代司法。