歷時近六年，經(jīng)過政務、法治、市場、人文、社會文化、生活、社會、生態(tài)八個方面的全面建設，通州區(qū)于2017年年底成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。

　　在這一場“創(chuàng)城”之戰(zhàn)的督促下，作為城市副中心的通州迎來了脫胎換骨的改變。生態(tài)和城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，城市功能和綜合承載力明顯增強，城市管理和公共秩序不斷優(yōu)化，人民群眾生活水平、道德水準和文明素質(zhì)顯著提高，一些制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、影響人民生活質(zhì)量的重點難點問題得到了有效解決……

　　如此令人振奮的成就，在“創(chuàng)城”結(jié)束后如何鞏固，則是通州接下來更重要的一場硬仗。

　　常態(tài)領導固決策

　　2012年，通州區(qū)啟動爭創(chuàng)全國文明城區(qū)工作后，成立了“創(chuàng)城”總指揮部和辦公室，以區(qū)委書記、區(qū)長為總指揮，區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席為總督導，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長分別擔任8個專項工作領導小組組長，按照“創(chuàng)城”所要求的8個方面各自展開創(chuàng)建工作。

　　128個部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同分解承擔指標任務，各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，構(gòu)建起區(qū)領導指揮調(diào)度、區(qū)創(chuàng)城辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項工作組強化落實、職能部門與屬地聯(lián)動的組織領導體系。

　　“創(chuàng)城”成功后，這樣的機制得以保留和延續(xù)，臨時成立的專項工作組變身成了一個常態(tài)化組織——文明城區(qū)常態(tài)化建設領導小組。在穩(wěn)定的組織保障下，一系列“創(chuàng)城”所帶來的舉措得以持續(xù)有效地實行下去，尤其是需要久久為功的環(huán)境治理方面取得了非常喜人的成果。

　　2018年，通州區(qū)將背街小巷整治和文明街巷創(chuàng)建過程中總結(jié)的試點經(jīng)驗擴大至全區(qū)，多部門聯(lián)動，解決了一大批環(huán)境衛(wèi)生和管理秩序的難點問題，一批道路、節(jié)點的輪廓重新亮了出來，老舊小區(qū)、背街小巷愈加整潔豁朗，沿街商鋪、便民市場更加規(guī)范有序。

　　在2018年全市宜居環(huán)境滿意度調(diào)查中，通州區(qū)名列第一；在2018年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合考核中有5個月名列第一。與此同時，通州區(qū)堅持鐵腕治理大氣污染，狠抓水環(huán)境治理，努力讓藍綠交織成為城市副中心的底色，PM2.5累計濃度改善率和地表水環(huán)境質(zhì)量改善率均居全市第二。

　　美麗鄉(xiāng)村建設也得到穩(wěn)定有序的推進，在農(nóng)村地區(qū)大力開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”、文明集市創(chuàng)建活動�！皠�(chuàng)城”期間發(fā)起并加以推廣建設的“紅白理事會”制度在潞城鎮(zhèn)得到了很好的延續(xù)，158位去世老人的喪事無一起大操大辦，并且通過集體婚禮等新形式推動形成文明、節(jié)儉、科學的嫁娶新風尚。

　　市民巡訪保實效

　　街頭巷尾的垃圾桶是否干凈完好、便道上的地磚有沒有翹起來影響通行、護欄是否有缺損……聽起來十分不起眼的小事，卻代表著城市精細化管理的水平。對于這些細枝末節(jié)的瑣碎小事，每天生活在其中的市民則是最好的“眼睛”。

　　2014年年底，一支依托于民間志愿服務組織和熱心市民而組成的市民尋訪團應運而生，70多位積極參與社區(qū)公共事務的市民成了第一批尋訪團成員，對自己身邊的不文明行為、設施缺陷、管理不足等方面進行監(jiān)督、舉報，并由當時的“創(chuàng)城”辦公室負責督辦，再交由具體的城市管理部門負責整改。如今，“創(chuàng)城”已經(jīng)成功，市民尋訪團的制度一直保留了下來。

　　40歲的朱濤是市民尋訪團最“老”的團員。他在通州生活了14年，一直很積極參與志愿服務活動，自打聽說了有市民尋訪團這事，他立刻在官方網(wǎng)站上報了名。由于組織能力強，經(jīng)驗豐富，很快他被任命為市民尋訪團的團長。“眼見著身邊一點點變好，有一種參與感，所以對于‘創(chuàng)城’的責任感來的要更加熱烈�！敝鞚�說，作為一名普通的市民，需求其實很簡單。大家關注的都是身邊的小事，可能就是路上有一攤狗便無人清理、告示欄被太陽曬褪色了、公園里的健身器材有點晃悠、路中間的護欄歪了一段……但只要有了一點點改變，就會產(chǎn)生極大的滿足感和獲得感。目前，尋訪團已經(jīng)超過3萬人，分布在城市的各個區(qū)域，成為“創(chuàng)城”成果鞏固工作最堅實的群眾力量。

　　通州區(qū)文明委的相關負責人介紹，市民尋訪團反饋的建議和意見，通過“暗訪組在行動網(wǎng)站”進行收集整理，并對問題處理的過程進行實時記錄，還具備實地考察工作的線上記錄等功能。今年以來，“暗訪組在行動網(wǎng)站”上傳問題照片9870張，月均點擊量3880人次。通過這樣的督辦機制，通州區(qū)各責任單位和地區(qū)累積問題整改率達80%以上。

　　志愿互動促文明

　　對通州來說，6年“創(chuàng)城”工作，志愿服務逐漸成為一股深入人心的力量。

　　早高峰中，無論是開車的人、坐車的人，還是步行的人，都沉浸在趕時間的急躁中。車流穿梭中，紅綠燈路口總有行人躍躍欲試，企圖趁機跑過馬路�！暗龋〉葻�！等燈！”“親，我們陪你一起等紅燈！”伴著《等燈等燈》公益歌曲，幾位身著卡通服裝的志愿者伸出“停”字手牌，高舉文明宣導牌提示行人。這種新奇有趣的形式，攔下了不少闖紅燈的行人，笑笑退回耐心等待。除了歌曲、舞蹈，“等燈”行動還延伸出了快板、文明繩、地貼、快閃、廣播操、廣場舞等多種有趣的藝術形式，潛移默化培育居民的文明出行意識形態(tài)，如今行人亂闖紅燈的現(xiàn)象已經(jīng)很難一見。

　　公交站、地鐵站，身著黃色馬甲的文明引導員讓候車秩序更加平穩(wěn)；大型商場、車站里的控煙志愿者讓市民呼吸的空氣更加清新；“溫暖冬衣”行動幫助困難人群渡過嚴寒的夜晚……

　　在“創(chuàng)城”常態(tài)化建設工作的扶持和號召下，志愿服務向著制度化邁進，各種形式的志愿活動在通州遍地生根。目前，通州區(qū)在宣傳推樹志愿服務先進典型、健全完善嘉許激勵機制上下了大功夫，叫響了“通州百姓”金名片，結(jié)合社會治理、移風易俗、生態(tài)文明、環(huán)境建設等項目打造了一大批各具特色的志愿服務品牌，支持和發(fā)展志愿服務組織承接社會民生項目，壯大專業(yè)志愿服務隊。截至目前，通州區(qū)注冊志愿者超過36萬人，志愿服務總時長達3900萬余小時，志愿服務的市民滿意率和知曉率提升到了90%以上。（記者：王可心）

　　短評

　　貴在長效 久久為功

　　鞏崢

　　六年磨一劍，通州區(qū)去年終于被評為“全國文明城區(qū)”。獲得國家級殊榮固然可喜，但更應擊節(jié)稱賞的是今年該區(qū)提出“創(chuàng)城永遠在路上”的口號，要求在全區(qū)上下將文明城區(qū)建設常態(tài)化。

　　獲得榮譽不易，守住成果更難。通州在“后創(chuàng)城時期”毫不松懈的做法，其實正是創(chuàng)建文明城區(qū)的要義所在。全國文明城區(qū)的評定規(guī)則非常精細，從整體的城市硬件設施建設水平、生態(tài)宜居指數(shù)，到公民思想道德、日常行為舉止，都有詳盡的標準與要求。每一項要求都不是能一蹴而就的，都不是能躺在既有成績上睡大覺的，都是逆水行舟不進則退的。因此獲得榮譽并非終點，而是起點。

　　眾所周知，眼下的通州還肩負著建設好北京城市副中心的重任。躋身全國文明城區(qū)，只能看作是成為副中心的一次基礎考試，接踵而來的考試還有很多，但不論考什么，打牢基礎都無比重要。也正是因此，將文明城區(qū)建設常態(tài)化，對于通州來說，是應該也是必須要做的。

　　在如何實現(xiàn)常態(tài)化的問題上，通州狠下了一番功夫：建立常態(tài)化領導小組、市民尋訪團監(jiān)督創(chuàng)城成果、支持發(fā)展民間志愿服務組織……在有專人負責的基礎上，廣泛發(fā)動群眾，匯集眾人之力，鞏固全城成果�！皠�(chuàng)城”是市民共同努力的結(jié)果，也必須要依靠大家的力量才能保持并不斷取得新的成績。

　　近現(xiàn)代大儒辜鴻銘講“半章《論語》可治天下”，指的就是“道千乘之國，敬事而信”這一章。信則有恒，有恒方得始終。將創(chuàng)城標準日日保持下去絕非易事。自我加壓，勇挑重擔，值得稱贊，更讓我們對通州的未來充滿期待。