早春二月，萬物復(fù)蘇。記者一行行走在霍邱縣廣袤的土地上，切身感受扶貧攻堅(jiān)帶來的巨大變化�！�2016年，全縣脫貧2.6萬人，超額完成年度計(jì)劃，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。農(nóng)村的道路變寬更加暢通了，農(nóng)村的環(huán)境變好更加美麗了，貧困群眾的生產(chǎn)生活變得更加方便，脫貧致富奔小康的路子越走越寬廣了�！痹摽h扶貧辦副主任胡浩向記者道出了肺腑之言。

　　為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，該縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，密集出臺了一系列政策，采取超常舉措，拿出過硬辦法，層層立下軍令狀，舉縣而為打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在建檔立卡基礎(chǔ)上，切實(shí)摸清貧困人口底數(shù)，厘清主要致貧原因，分清幫扶脫貧責(zé)任，做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。先后開展“回頭看”、精準(zhǔn)核查、質(zhì)量提升等活動，按照“群眾申請、民主評議、公示公告”等程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)，對貧困人口實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)清退識別不夠精準(zhǔn)對象，對符合貧困戶識別條件的及時(shí)納入。

　　與此同時(shí)，制訂了“十三五”脫貧規(guī)劃，明確了“五大行動計(jì)劃”即光伏行動、產(chǎn)業(yè)行動、就業(yè)行動、保障行動、兜底行動。通過“五大行動”，實(shí)現(xiàn)12.1萬人脫貧�？h委、縣政府成立脫貧攻堅(jiān)總指揮部，鄉(xiāng)、村分別成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部和指揮所。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶制度，層層簽訂責(zé)任狀，明確獎懲，傳遞壓力，制訂脫貧“時(shí)間表”，繪出“路線圖”，一戶一策，掛圖作戰(zhàn)。

　　提升貧困群眾增收能力、保障能力和貧困村發(fā)展能力是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。對發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶發(fā)放補(bǔ)助，共兌現(xiàn)補(bǔ)貼2773萬元，受益貧困戶1.2萬戶，戶均補(bǔ)貼2310元;積極探索幫扶機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動、入股分紅、轉(zhuǎn)移就業(yè)和專業(yè)合作社、大戶帶動等扶貧模式，大大提高了貧困戶的發(fā)展能力和收入水平;大力實(shí)施光伏扶貧，全年共建成1000個(gè)戶用光伏電站、70個(gè)村級光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后，每個(gè)貧困村可增收近6萬元，貧困戶戶均增收3000元左右。

　　深入開展就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)促進(jìn)，才能超額完成年度就業(yè)脫貧目標(biāo)任務(wù)。該縣完成危房改造1614戶，戶均補(bǔ)助1.25萬元。從貧困戶中選擇100名生態(tài)護(hù)林員，全縣新造林3.26萬畝。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，潘集鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健全貧困家庭從幼兒園到大學(xué)的全程資助體系，全縣10509名貧困生享受各類教育資助944萬元。2016年縣財(cái)政劃撥2609萬元，專項(xiàng)用于健康脫貧工作，并為貧困戶繳納2017年度個(gè)人醫(yī)保費(fèi)用。

　　不僅如此，該縣還加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成貧困村較大自然村項(xiàng)目76.99公里，撤并村項(xiàng)目156.06公里，窄路加寬項(xiàng)目502.34公里，超額完成市下達(dá)任務(wù);岔路等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)貧困村管網(wǎng)延伸工程建設(shè)及接水入戶工作已完成，小水閘、小泵站等“八小”水利工程以及淠河綜合治理、貧困地區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加大金融扶貧力度，發(fā)放“兩免”小額貸款7746萬元。“單位包村、干部包戶”工作、“百企幫百村”等活動扎實(shí)開展，社會扶貧取得明顯成效。

　　強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障措施，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，資金投入到位，包保責(zé)任到位，督查追責(zé)到位，保障脫貧攻堅(jiān)人力、物力、財(cái)力，確保有人干事，職責(zé)落實(shí)。該縣配齊配強(qiáng)駐村工作隊(duì)，選配貧困村第一書記、工作隊(duì)長，堅(jiān)持“不脫貧、不脫鉤”，吃住在村�？h扶貧辦一次性充實(shí)10名優(yōu)秀年輕干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站配備3名以上工作人員，每村配備1-2名扶貧專干。雖然資金困難，縣政府還拿出新增地方財(cái)力的20%用于脫貧攻堅(jiān)，共整合涉農(nóng)資金4.4億元用于脫貧攻堅(jiān)，各級財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金1.4億元。全縣2.8萬名干部職工對6.1萬戶貧困戶進(jìn)行第一層全覆蓋式包保，重點(diǎn)包幫扶措施，千名科級領(lǐng)導(dǎo)干部對2016年脫貧的1.05萬戶貧困戶進(jìn)行二層包保，重點(diǎn)包識別精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)。實(shí)行常態(tài)督查、紀(jì)委巡查、審計(jì)檢察，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行季度督查，現(xiàn)場開具《問題反饋單》和《整改建議書》，并在全縣通報(bào)督查情況。制訂《霍邱縣2016年脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》，確保有責(zé)必履、失責(zé)必究。

　　如今，該縣形成了舉縣而為抓扶貧的良好氛圍，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局已經(jīng)顯現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧政策體系日臻完善，脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制不斷健全;貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的幫扶和實(shí)惠，貧困群眾的內(nèi)生動力和脫貧致富的能力不斷增強(qiáng)，貧困家庭的住房、教育、醫(yī)療條件不斷改善。