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勇闖領(lǐng)跑之路——寫在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際

2017-04-25 10:59:00來源:安徽日報(bào)

  時間是偉大的作者,在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),總會寫下影響深遠(yuǎn)的壯麗篇章。

  2016年4月24日至27日,習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話。這在安徽發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

  “三日不見當(dāng)刮目相看”。習(xí)近平總書記對安徽工作給予充分肯定,對未來發(fā)展提出“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”的要求,希望安徽敢于做一些領(lǐng)跑的事情,從現(xiàn)有層次的梯隊(duì)中往上走,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,努力闖出新路。

  “敢于做一些領(lǐng)跑的事情”,寄托著習(xí)近平總書記對安徽發(fā)展的殷切期盼,承載著一代代安徽人孜孜以求的光榮夢想。

  敢于領(lǐng)跑,才能不負(fù)重托;善于領(lǐng)跑,才能闖出新路。

  夢想照亮前方,奮進(jìn)正當(dāng)其時。今天的安徽正加速從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑跨越!

  擔(dān)當(dāng)使命 擘畫領(lǐng)跑“路線圖”

  ——堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,全面實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃

  習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在,安徽發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。安徽推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ),推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢,只要以釘釘子精神干,再接再厲、不驕不躁、奮力拼搏,在中部崛起中前景可期。

  習(xí)近平總書記說過,有夢想,有機(jī)會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。

  興皖富民,強(qiáng)省之夢。

  乘著改革開放的東風(fēng),踏著中部崛起的節(jié)拍,江淮兒女開啟了極不平凡的追夢征程。

  2009年,安徽生產(chǎn)總值首次突破1萬億元;“十二五”時期,安徽綜合實(shí)力大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量年均增長10.8%,生產(chǎn)總值從1.24萬億元增加到2.2萬億元;“十三五”開局之年,安徽實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.4萬億元、增長8.7%,主要指標(biāo)增幅好于預(yù)期、領(lǐng)先中部、快于全國。

  安徽“推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ),推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢”。

  習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略全局高度作出的重要論斷,體現(xiàn)了對安徽省情與發(fā)展特征的深刻洞察,蘊(yùn)含著對安徽未來與發(fā)展大勢的戰(zhàn)略前瞻。

  “基礎(chǔ)”如何打造成樣板? “闖勁”怎么轉(zhuǎn)化為動力? “優(yōu)勢”能否提升為勝勢?

  這是事關(guān)安徽長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

  新常態(tài)下,區(qū)域發(fā)展格局正面臨一場“大洗牌”。

  面向未來,安徽是亦步亦趨隨大流,還是敢闖敢試敢領(lǐng)跑?

  領(lǐng)跑,不會輕而易舉。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡仍是安徽最大的省情。跟跑往往掉隊(duì),我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅不會縮小,還可能越拉越大。

  領(lǐng)跑,不能盲目空談。世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,我國深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,謀劃推出雄安新區(qū)等戰(zhàn)略之舉……安徽位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn),面臨千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。

  天時,地利,人和。只有敢于領(lǐng)跑,安徽才有機(jī)會;只有善于領(lǐng)跑,安徽才有未來。

  登高壯觀天地間。從安徽向東看,上海、江蘇、浙江正是領(lǐng)跑發(fā)展的標(biāo)兵。

  安徽勇闖領(lǐng)跑之路,必須向“東”對接,與標(biāo)兵對標(biāo)。

  2016年10月7日,國慶長假尚未結(jié)束,安徽省黨政代表團(tuán)就踏上東行的飛馳高鐵。省委、省政府組織省、市和省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志赴滬蘇浙開展樹立和踐行新發(fā)展理念學(xué)習(xí)考察。

  上海自貿(mào)區(qū)、蘇州工業(yè)園、杭州夢想小鎮(zhèn)……4天里,安徽省黨政代表團(tuán)晝夜兼程,輾轉(zhuǎn)多地,潛心向滬蘇浙“取經(jīng)”,探尋領(lǐng)跑發(fā)展的“密碼”。

  “蘇浙滬成為引領(lǐng)者,就是因?yàn)槭冀K樹立登高望遠(yuǎn)的世界眼光”“就是因?yàn)槭冀K發(fā)揚(yáng)永不停步的創(chuàng)新精神”“就是因?yàn)槭冀K砥礪敢闖敢試的膽識胸襟”“就是因?yàn)槭冀K強(qiáng)化求賢若渴的用才意識”“就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展思路”“就是因?yàn)槭冀K保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)”……

  “看得明白,想得深刻,歸根結(jié)底要把學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化為自覺踐行新發(fā)展理念的思路舉措,落實(shí)到推進(jìn)五大發(fā)展的實(shí)際行動,堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干。 ”省委書記李錦斌強(qiáng)調(diào),要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,努力在新的歷史起點(diǎn)上推動安徽新一輪大發(fā)展、大提升。

  安徽“實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、創(chuàng)造更加美好前景其時已至、其勢已成”!

  其時已至,機(jī)不可失;其勢已成,志在必得!

  “五大發(fā)展闖出新路、全國方陣走在前列、全面小康決戰(zhàn)決勝、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、美好安徽開創(chuàng)新篇”。

  2016年10月30日,中國共產(chǎn)黨安徽省第十次代表大會隆重召開,正式吹響勇闖領(lǐng)跑之路的嘹亮號角。

  省委書記李錦斌指出:“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展的美好安徽,就要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),全面實(shí)施五大發(fā)展行動,努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。 ”

  ——實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動,加快建成創(chuàng)新型“三個強(qiáng)省”;

  ——實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動,加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系;

  ——實(shí)施綠色發(fā)展行動,加快建成生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板;

  ——實(shí)施開放發(fā)展行動,加快建成雙向互動內(nèi)外聯(lián)動的內(nèi)陸開放新高地;

  ——實(shí)施共享發(fā)展行動,加快建成人民幸福社會和諧的美好家園。

  實(shí)施五大發(fā)展行動是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神的“安徽行動”,是積極踐行新發(fā)展理念的“安徽方案”,是深化落實(shí)省第十次黨代會決策部署的“安徽宣言”。

  乘勢而上,因勢而謀,順勢而為。省第十次黨代會對實(shí)施五大發(fā)展行動作出決策部署之后,省委十屆二次全會又審議通過《安徽省五大發(fā)展行動計(jì)劃》。

  這是安徽勇闖領(lǐng)跑之路的“路線圖”,擘畫了激蕩人心的美好前景:今后5年,安徽經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅和質(zhì)量效益要在全國發(fā)展方陣中走在前列,全省生產(chǎn)總值力爭達(dá)到4萬億元!

  這是一代代安徽人的夢想之路,更是這一代安徽人的新長征路。

  夢在前方,路在腳下。面對時代召喚,誰能一馬當(dāng)先?

  事業(yè)興旺,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。安徽各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,加快推動管黨治黨走向嚴(yán)實(shí)硬……黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢一旦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,建設(shè)五大發(fā)展美好安徽就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。

  站在新的歷史起點(diǎn)上,中共安徽省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)7000萬江淮兒女,心往一處想,勁往一處使,敢于領(lǐng)跑闖新路,敢為人先爭一流,向著宏偉目標(biāo)奮勇前行!

  創(chuàng)新驅(qū)動 鍛造領(lǐng)跑“主引擎”

  ——堅(jiān)持以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為重大抓手,加快構(gòu)建創(chuàng)新全鏈條競爭優(yōu)勢

  習(xí)近平總書記指出,安徽作為科技大省,抓科技創(chuàng)新動作快、力度大、成效明顯。當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,我們要增強(qiáng)使命感,把創(chuàng)新作為最大政策,奮起直追、迎頭趕上。

  “上海第一,合肥第二! ”

  今年1月10日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委和科技部正式批準(zhǔn)安徽省建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心。這是繼上海之后國家正式批準(zhǔn)建設(shè)的第二個綜合性國家科學(xué)中心,標(biāo)志著安徽在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位,成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量。

  2月27日,合肥綜合性國家科學(xué)中心暨量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)動員大會正式舉行。圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),我省重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新“一號工程”——量子信息國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作,奮力搶占全球量子信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

  時光回到2016年4月26日。習(xí)近平總書記來到中國科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院,觀看安徽高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果集中展示。他強(qiáng)調(diào),安徽作為科技大省,抓科技創(chuàng)新動作快、力度大、成效明顯。

  “抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”。安徽人對此有著深刻的領(lǐng)悟。

  省委書記李錦斌有兩句名言:“創(chuàng)新理念上的差距是最大差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大短板!薄靶(chuàng)新小發(fā)展,大創(chuàng)新大發(fā)展,不創(chuàng)新難發(fā)展。 ”

  安徽大發(fā)展,必須大創(chuàng)新。安徽勇闖領(lǐng)跑之路的“先手棋”,正是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

  2016年6月24日,國務(wù)院正式批復(fù)《安徽省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》,要求通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗(yàn),為安徽早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

  “我省圍繞建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,正在構(gòu)建‘源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化—新興產(chǎn)業(yè)’全鏈條競爭優(yōu)勢。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  “問渠哪得清如許,為有源頭活水來。 ”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,原始創(chuàng)新就是源頭活水。

  2016年8月16日凌晨1時40分,我國將世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星 “墨子號”送入茫茫太空。這是我國在世界上首次實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星和地面之間的量子通信,構(gòu)建天地一體化的量子保密通信與科學(xué)實(shí)驗(yàn)體系。

  “墨子號”由中國科技大學(xué)主導(dǎo)研制成功,中科大教授、中科院院士潘建偉擔(dān)任首席科學(xué)家。

  “我們希望通過5年左右的努力,實(shí)現(xiàn)約50個粒子的相干操縱,在國際上率先實(shí)現(xiàn) ‘量子稱霸’。 ”潘建偉平緩的語調(diào)下,透著儒雅的霸氣。

  這是科學(xué)家的底氣,也是安徽創(chuàng)新的底氣。

  過去一年,安徽貢獻(xiàn)了不少“獨(dú)步天下”的科技成果:世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò) “京滬干線”合肥—上海段順利開通,世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院托卡馬克裝置世界首次實(shí)現(xiàn)分鐘量級穩(wěn)態(tài)高約束模運(yùn)行,世界首款智能交互客服機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用……

  科技創(chuàng)新,安徽領(lǐng)先。 《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報(bào)告2016》顯示,安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第九位、中部第一位。 2016年,合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批,是安徽區(qū)域創(chuàng)新能力的另一有力佐證。

  2016年,安徽共獲授權(quán)發(fā)明專利15292件,居全國第七位,中部第一位,同比增長36.8%;高于全國平均增幅22.1個百分點(diǎn),增幅居全國第一位。

  科技創(chuàng)新一頭連著科研,一頭連著產(chǎn)業(yè)?萍寂c經(jīng)濟(jì)“兩張皮”,“墻內(nèi)開花墻外香”,曾是創(chuàng)新的難言之痛。

  如今,安徽正有效解決這一“痛點(diǎn)”。最大的變化就是企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯。統(tǒng)計(jì)顯示,安徽90.5%的研發(fā)活動、87.7%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、77.5%的研發(fā)人員、81.5%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)、73.2%的授權(quán)專利、93.2%的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均出自企業(yè)。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。 2016年,安徽啟動第二批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和首批7個重大工程、重大專項(xiàng)建設(shè),加快構(gòu)筑創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,正在形成高端引領(lǐng)、梯次推進(jìn)的發(fā)展格局。

  今年2月3日,美國《紐約時報(bào)》發(fā)表文章,對中美人工智能發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了分析報(bào)道,對科大訊飛的領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢表示贊賞。科大訊飛董事長劉慶峰說,從智能語音到人工智能,科大訊飛已經(jīng)擁有國際上最先進(jìn)的算法,正在形成代差級優(yōu)勢。

  智能語音、平板顯示、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),躋身國際國內(nèi)一流水平。 2016年,安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.4%。 24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5100億元,增長26%,高于全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增速13.5個百分點(diǎn)。

  產(chǎn)品衍生為產(chǎn)業(yè),單體集聚為基地,“盆景”成長為“風(fēng)景”……創(chuàng)新已成為安徽發(fā)展最強(qiáng)勁的增長引擎。

  今年一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1038.3億元,增長14.4%,對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由去年同期的51.9%提高到65.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2723.6億元,增長22.7%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重由去年同期的22.8%提高到24.2%。

  惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。安徽系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),正在加快鍛造領(lǐng)跑的“主引擎”:

  ——到2018年,形成一批可復(fù)制可推廣的改革試驗(yàn)成果;

  ——到2020年,基本建成綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;

  ——到2025年,建成有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;

  ——到2030年,建成科技強(qiáng)省,在全國發(fā)揮示范帶動作用。

  隨著創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新驅(qū)動力大幅躍升,安徽有信心在不久的將來成為創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵!

  改革攻堅(jiān) 激發(fā)領(lǐng)跑“動力源”

  

  ——大力弘揚(yáng)敢為人先的“大包干”精神,以一往無前的魄力全面深化改革開放

  習(xí)近平總書記在鳳陽縣小崗村考察時指出,雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革,就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動搖,改革開放不停步,續(xù)寫新的篇章。

  實(shí)踐一再證明,唯有改革領(lǐng)先,才能發(fā)展領(lǐng)跑。

  2016年4月25日,站在中國農(nóng)村改革的原點(diǎn)小崗村,習(xí)近平總書記撫今追昔,發(fā)出“唯改革才有出路,改革要常講常新”的號召。

  新一輪改革大潮奔涌,安徽如何爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒?

  答案的關(guān)鍵,蘊(yùn)含在全面深化改革的世界觀與方法論之中。

  “明知山有虎,偏向虎山行”。堅(jiān)持破字當(dāng)頭、敢于迎難而上,標(biāo)注著安徽改革的鮮明特點(diǎn)。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇。過去一年,安徽對準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“病灶”,研究出臺“1+8+4”政策體系,全面推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效:完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù),商品住房去化周期由12個月降至8個月,全年直接融資4386.2億元、增長47.2%,全年減免稅費(fèi)702.4億元,新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2205個、建成1529個……供給體系質(zhì)量和效率不斷提高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基更加穩(wěn)固。

  全面深化農(nóng)村改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,是當(dāng)下破解“三農(nóng)”難題的主線。去年,安徽基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證!按蟀伞睅ь^人嚴(yán)付昌說:“土地是我們農(nóng)民的命根子,土地確權(quán)給我們吃了永久的‘定心丸’!睆摹凹t手印”到“紅證書”,千萬農(nóng)民吃上“定心丸”,必將進(jìn)一步釋放農(nóng)村改革發(fā)展活力。

  “資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東”。2016年7月,我省正式啟動“三變”改革試點(diǎn),有效盤活農(nóng)村“三資”(資源、資產(chǎn)、資金),更好激活農(nóng)民“三權(quán)”(土地承包經(jīng)營權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體收益分配權(quán)),為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展培育示范樣板。

  同時,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,在全國率先出臺培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見。截至2016年底,全省家庭農(nóng)場超過5.4萬個,居全國首位……在農(nóng)村改革這一重大課題中,安徽再次挺立潮頭,走在全國前列。

  觸動利益比觸及靈魂還難。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、敢于自我革命,是安徽改革的另一個鮮明特點(diǎn)。

  政府的自我革命,猶如“壯士斷腕”。 2016年11月30日,安徽正式公布實(shí)施省級公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。公共服務(wù)做“加法”,省級新增公共服務(wù)2505項(xiàng),增幅135%;中介服務(wù)做 “減法”,取消、規(guī)范中介服務(wù)147項(xiàng),精簡42.7%。兩個新型服務(wù)清單,在全國具有首創(chuàng)性,與此前實(shí)施的政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單,共同構(gòu)成“3+2”清單制度體系,筑牢了政府“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的制度籠子。

  改革是最大動力,也是最大紅利。安徽持續(xù)深化商事制度改革,落實(shí)注冊資本登記制度,全面啟動“五證合一”“先照后證”改革,企業(yè)登記由過去跑4個窗口、至少6趟,減少為跑1個窗口、最多2趟,辦理時限由過去19個工作日縮短到5個工作日。2016年,全省新登記市場主體61.9萬戶、增長28%,其中新登記注冊企業(yè)19.4萬戶,較上年增長30%。

  人民群眾的獲得感是評價改革成效的一把尺子。老百姓關(guān)心什么、期盼什么,安徽改革就抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給群眾帶來更多獲得感。

  小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、看病很方便。作為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣(市),天長市首創(chuàng)“縣域醫(yī)共體”模式,為探索破解醫(yī)改這道世界性難題提供了有益經(jīng)驗(yàn)。這個模式既有效實(shí)現(xiàn)分級診療,又大大降低醫(yī)療費(fèi)用,切實(shí)減輕了群眾看病負(fù)擔(dān)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。

  “天長模式”引發(fā)全國媒體高度關(guān)注。這個現(xiàn)象級的改革樣本,正是安徽醫(yī)改的生動縮影。 2015年,安徽被納入全國首批深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)省。去年,安徽進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”;加快建立分級診療制度,擴(kuò)大縣域醫(yī)共體試點(diǎn)范圍;在全國率先出臺藥品流通“兩票制”……一系列舉措,掐準(zhǔn)了利益關(guān)鍵點(diǎn),讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

  2016年7月21日,世界銀行行長金墉來我省天長市考察醫(yī)療衛(wèi)生改革項(xiàng)目情況。他認(rèn)為,安徽探索的分級診療、縣域醫(yī)共體等模式,不僅在中國具有推廣意義,而且為全世界其他國家提供借鑒和示范。

  新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)持續(xù)推進(jìn),司法體制改革試點(diǎn)有序開展,國資國企改革、財(cái)稅金融改革不斷深化,“編制周轉(zhuǎn)池”試點(diǎn)率先突破……圍繞實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃,安徽牽住改革“牛鼻子”,以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),形成了不少富有安徽特色的改革亮點(diǎn)。

  以開放促改革,是改革的成功經(jīng)驗(yàn),也是安徽的領(lǐng)跑夢想。今年4月11日,一場“安徽旋風(fēng)”席卷外交部“藍(lán)廳”。以“開放的中國:錦繡安徽 迎客天下”為主題的外交部安徽全球推介活動在此隆重舉行。

  “內(nèi)陸的安徽正展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī),開放的安徽也必將迎來更加美好的未來!”外交部部長王毅在致辭中說。148個國家的駐華外交官、11個國際組織的駐華代表,境外世界500強(qiáng)企業(yè)和外國駐華商協(xié)會代表,中外專家學(xué)者和媒體記者等500余人齊聚一堂,聆聽安徽故事,觸摸安徽脈動,感受安徽魅力。

  “皖”如仙境,“徽”常精彩。大美安徽引來無數(shù)點(diǎn)贊。截至4月18日中午12時,中央新聞網(wǎng)站安徽頻道、商業(yè)網(wǎng)站、安徽省直網(wǎng)站等20余家網(wǎng)媒共發(fā)稿3萬余篇(條),總閱讀量突破3.5億次。

  過去一年,皖江8市納入長三角世界級城市群,鄭蒲港區(qū)擴(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收,馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè),江淮汽車與德國大眾新能源汽車合作項(xiàng)目成為安徽先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的“一號工程”……

  美好安徽,走向世界。安徽堅(jiān)定不移實(shí)施大開放戰(zhàn)略,全面融入國家“三大戰(zhàn)略”,加快推進(jìn)開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè),正在成為雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的內(nèi)陸開放新高地。

  共建共享 構(gòu)筑領(lǐng)跑“幸福路”

  ——始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)增進(jìn)人民群眾的獲得感

  習(xí)近平總書記指出,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下,尤其要履行好保基本、保底線、保民生的兜底責(zé)任。要從群眾反映最強(qiáng)烈最突出最緊迫的問題著手,增強(qiáng)民生工作針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性。

  “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。 ”

  安徽始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹共享發(fā)展理念,多謀民生之利,多辦民生之事,多解民生之憂,讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的獲得感。

  “原來住的是茅草房、土坯房,條件好的住磚瓦房,我們做夢都沒想到,有一天能住上樓房……”沐浴著春日暖暖的陽光,金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申笑得合不攏嘴。

  作為易地扶貧搬遷對象,陳澤申享有房屋騰退、危房改造、扶貧、移民等各種補(bǔ)貼,春節(jié)前沒掏一分錢就領(lǐng)到一套新房。此外,光伏扶貧每年有3000多元收入,去年養(yǎng)羊、茶葉等又增收大約1萬元,陳澤申脫貧的步伐走得穩(wěn)健有力。

  陳澤申一輩子也不會忘記,2016年4月24日下午,習(xí)近平總書記來到大灣村的場景。在他家的小院里,總書記與鄉(xiāng)親們親切座談,再三叮囑要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,認(rèn)真落實(shí)每一個項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施,全力做好脫貧攻堅(jiān)工作,以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。

  面對貧中之貧、困中之困、難中之難,安徽如何打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?

  “采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法”。安徽堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時期的頭等大事、第一民生工程,狠下“繡花功夫”,注重精準(zhǔn)施策,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

  產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、社保兜底脫貧、健康脫貧……十大工程招招精準(zhǔn),打出了氣勢,更打出了成效。

  針對因病致貧、因病返貧這個最大“窮根”,去年安徽在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費(fèi)用“351”兜底保障線,將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍,貧困病人在縣、市、省級醫(yī)院看病,個人負(fù)擔(dān)分別不超過3000元、5000元、10000元。今年,又實(shí)施建檔立卡農(nóng)村貧困患者慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”工程,即貧困人口慢性病患者1個年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用,經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補(bǔ)償后,剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%。

  以非常之舉成非常之功。 2016年,安徽脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝,實(shí)現(xiàn)97.1萬貧困人口脫貧、1077個貧困村出列。在全國22個省區(qū)市2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中,安徽是綜合評價為“好”的8個省區(qū)市之一,排名第六,位列第一方陣,受到中央通報(bào)表揚(yáng)。

  再添一把火,再加一把勁。今年,我省計(jì)劃實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧90萬人以上、貧困村出列1000個以上,確保再戰(zhàn)再捷。安徽決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。

  民生問題無小事,民生問題也無易事。 2016年,安徽成功抗擊長江流域僅次于1954年的大洪水,災(zāi)后修復(fù)和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面展開,3.18萬水毀住房群眾全部搬進(jìn)新居。

  2007年以來,民生工程已成為安徽保障改善民生的金字品牌。 2016年,我省民生支出4626億元,占全省財(cái)政支出的83.7%,其中33項(xiàng)民生工程投入資金825.5億元,較上年增長13.6%。 2017年,我省將投入940.2億元,繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程,項(xiàng)目“提標(biāo)擴(kuò)面”必將帶來百姓福祉新提升。

  “環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。 ”全面推行“河長制”、鞏固擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償制度成果、實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究……圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板,我省堅(jiān)持綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一,著力實(shí)施“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程,全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、展現(xiàn)安徽良好形象的發(fā)力點(diǎn),讓江淮大地天更藍(lán)、地更綠、水更清。

  全面建成小康社會,既要物質(zhì)富足,也要精神富有。安徽以全國文明城市創(chuàng)建為龍頭工程,推動公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度全面提升。目前全省已有4個城市榮獲“全國文明城市”稱號,6個提名城市這兩年的測評綜合成績?nèi)窟M(jìn)入全國前30名。 4月7日至8日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆在安徽調(diào)研時對我省精神文明創(chuàng)建工作給予高度評價。

  “中國好人安徽多”。作為全國首個“中國好人”數(shù)量突破1000人的省份,安徽已連續(xù)9年位列 “中國好人榜”榜首。學(xué)雷鋒志愿服務(wù) “四個100”( 100個最美志愿者、100個最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、100個最佳志愿服務(wù)組織、100個最美志愿服務(wù)社區(qū))先進(jìn)典型活動評選中,安徽當(dāng)選數(shù)位列全國第五位。五大發(fā)展的美好安徽正在傾力打造崇德向善的文明高地。

  百年大計(jì),教育為本。 2016年,我省新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園457所,完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),教育信息化水平進(jìn)一步提升。目前,安徽教育事業(yè)主要指標(biāo)全面超越全國平均水平,進(jìn)入全國中上行列和中部地區(qū)前列。

  平安是福,穩(wěn)定是本。我省全力推進(jìn)平安安徽、法治安徽建設(shè),積極構(gòu)建全方位、立體化、信息化的社會治安防控體系,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪行為,深入開展安全生產(chǎn)“鑄安行動”,確保社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。綜治工作連續(xù)8年處于全國第一方陣,96%以上的矛盾糾紛在基層得到及時有效化解。 2016年,全省群眾安全感達(dá)95.09%,較2015年上升1.25個百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“五連升”。

  從大江南北到淮河兩岸,一派政通人和、欣欣向榮景象。 “我看到這里基礎(chǔ)建設(shè)迅速發(fā)展,城市面貌日新月異,發(fā)展速度令人驚嘆! ”來自德國的沙漢康是一名高端汽車設(shè)計(jì)師,現(xiàn)供職于蕪湖奇瑞汽車公司。他對安徽的觀察,代表著許多外國人或外地人的看法。

  2017年春運(yùn)大數(shù)據(jù)顯示,安徽成為春節(jié)“返鄉(xiāng)”大省。與早年人口凈外流的趨勢不同,“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的“歸雁經(jīng)濟(jì)”規(guī)模日益壯大!凹亦l(xiāng)有平臺,我為啥不回來?”在外打拼多年的界首市顧集鎮(zhèn)農(nóng)民張偉,去年毅然決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,我省已有33.3萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦實(shí)體14.36萬個,帶動169.7萬人就業(yè)。

  美好安徽,共建共享。每個江淮兒女都有夢想、講擔(dān)當(dāng)、重奮斗,擼起袖子加油干,苦干實(shí)干加巧干,幸福之花必將開遍江淮大地!

  領(lǐng)跑,是有志者的目標(biāo),是奮斗者的宣言。

  領(lǐng)跑之路,是轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展之路,是活力迸發(fā)的創(chuàng)新之路,是波瀾壯闊的改革之路,是共建共享的幸福之路。

  東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。站在新的起跑線上,7000萬江淮兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以忠誠看齊的政治擔(dān)當(dāng),以“三嚴(yán)三實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),加快建設(shè)向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心的五大發(fā)展美好安徽,以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

編輯: 徐秋韻
關(guān)鍵詞: 勇闖領(lǐng)跑之路