春節(jié)期間，有媒體披露，國內(nèi)有的景區(qū)超載擁堵，而黃山景區(qū)一些游客卻被限客截流在景區(qū)門外，引發(fā)關(guān)注。記者日前走訪黃山風(fēng)景區(qū)，一探原委。

　　景區(qū)承載量為何“縮水”？

　　——提升游覽舒適度，增強(qiáng)游客安全感

　　正月初三、初四兩天，黃山風(fēng)景區(qū)迎來春節(jié)黃金周旅游高峰，單日接待量均達(dá)到冬季日最大承載量3.5萬人。當(dāng)購票游客達(dá)到最大承載量80%時(shí)，該景區(qū)通過交通廣播、景區(qū)和高速公路電子顯示屏及全市導(dǎo)游短信平臺(tái)對(duì)外預(yù)警，引導(dǎo)游客游覽周邊景區(qū)或改日進(jìn)山游覽。

　　有游客提出質(zhì)疑，為何有些景區(qū)人山人海、“超而不限”，黃山卻主動(dòng)劃線、“超了就限”？黃山風(fēng)景區(qū)公布的日最大承載量為5萬人，為何春節(jié)期間突然“縮水”至3.5萬人？黃山管委會(huì)辦公室主任王國銀解釋說，根據(jù)《旅游法》和國家旅游局發(fā)布的《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》要求，景區(qū)都要核定和公布最大承載量。不超容量、不超負(fù)荷接待游客是景區(qū)必須達(dá)到的基本要求，也是保障游客權(quán)益、維護(hù)景區(qū)生物多樣性的客觀需要。

　　“黃山風(fēng)景區(qū)原先公布的日最大承載量為5萬人，今年春節(jié)前首次公布冬季日最大承載量，是根據(jù)景區(qū)實(shí)際在國內(nèi)率先對(duì)不同季節(jié)的承載量進(jìn)行細(xì)化量化，旨在最大程度保障游客安全，提升游客體驗(yàn)和旅游舒適度。 ”王國銀解釋稱，黃山風(fēng)景區(qū)核定冬季日最大承載量為3.5萬人，一是考慮到山岳型景區(qū)的實(shí)際，比如海拔高差以及早晚溫差大，雨雪天氣游道易結(jié)冰打滑；二是考慮到冬季的天氣情況，比如生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱，且晝短夜長，白天的游覽時(shí)間較短等等；三是考慮到游覽區(qū)域的調(diào)整變化，比如兼顧旅游安全和生態(tài)維護(hù)，每年冬季都會(huì)暫時(shí)封閉西海大峽谷和天都峰等熱門景點(diǎn)。據(jù)黃山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，黃山市正在抓緊制訂黃山景區(qū)東部開發(fā)整體規(guī)劃，通過打開東大門實(shí)現(xiàn)景區(qū)擴(kuò)容，增加更多更新的旅游產(chǎn)品供給。

　　“限客令”有沒有奏效？

　　——山上山下不同景，信息對(duì)稱成難題

　　今年春節(jié)期間，黃山把游客控制在新的飽和容量以內(nèi)，景區(qū)秩序到底怎么樣呢？

　　“去年春節(jié)黃金周，黃山共接待游客177141人，其中正月初三接待量達(dá)48657人，許多游客因當(dāng)天的體驗(yàn)和舒適度受到影響，頗有微詞。 ”黃山管委會(huì)副主任程光華介紹，今年單獨(dú)核定了冬季日最大承載量，春節(jié)黃金周的游客接待量與去年基本持平，且整體平穩(wěn)有序、服務(wù)質(zhì)量提升，游客滿意度明顯上升。

　　迎客松是黃山標(biāo)志性景觀，其所在的玉屏樓區(qū)域是黃山的精華游覽區(qū)之一。玉屏片綜合管理組組長余盛明告訴記者，今年春節(jié)黃金周，轄區(qū)內(nèi)秩序井然、安全順暢，沒有發(fā)生游客滯留、露宿、糾紛等現(xiàn)象，無一有效投訴。他舉了兩組對(duì)比數(shù)字：去年春節(jié)期間，玉屏片開展游客緊急救援5起，今年沒有這種情況；去年該片醫(yī)療急救點(diǎn)為游客出診18起，今年“零”出診。

　　據(jù)媒體報(bào)道，春節(jié)期間，與黃山景區(qū)內(nèi)平穩(wěn)有序的景象不同，該景區(qū)外的高速公路上車水馬龍、扎堆擁堵。許多被限客截流在黃山景區(qū)門外的游客反映“到了大門口，才看到有效信息，已經(jīng)晚了”。

　　游客到了黃山門口卻吃了“閉門羹”，既影響了旅游興致，也影響了既定行程。 “造成這種情況的一個(gè)重要因素是，景區(qū)與游客之間的相關(guān)信息不對(duì)稱。 ”黃山風(fēng)景區(qū)黨工委宣傳部負(fù)責(zé)人坦言，為順應(yīng)自駕游、自助游的發(fā)展趨勢，如何實(shí)現(xiàn)旅游信息的實(shí)時(shí)播報(bào)以及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“人到人”的精準(zhǔn)發(fā)送，是一個(gè)亟待破解的難題。目前，黃山已著手調(diào)研整改，完善旅游信息預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

　　治頑癥有“良方”嗎？

　　——實(shí)名制預(yù)約管理，大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度

　　伴隨大眾旅游時(shí)代的到來，如何根治熱門景區(qū)假日擁堵頑癥，不僅考驗(yàn)著景區(qū)管理者的智慧，也考量著包括旅游者在內(nèi)的整個(gè)旅游生態(tài)系統(tǒng)。

　　“造成熱鬧景區(qū)假日擁堵現(xiàn)象，主要有兩個(gè)因素：一是一些景區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不按規(guī)定或者設(shè)法變通超容量接待；二是帶薪休假和彈性休假制度落實(shí)不到位，全域旅游發(fā)展不平衡，人們出游不得不擠在公共假期，且存在目標(biāo)的趨同性和信息的不對(duì)稱性。 ”中國山岳旅游聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從游客角度來說，只有錯(cuò)峰避流、理性出游，才能保證旅游的基本舒適度。

　　“今年，我們將在深化智慧景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，下決心推行游客實(shí)名制預(yù)約管理。 ”黃山市委常委、黃山風(fēng)景區(qū)黨工委書記黃林沐介紹，實(shí)行游客實(shí)名制預(yù)約管理，有望減少以往游客排隊(duì)購票等待的時(shí)間，提高游覽效率，減輕景區(qū)的工作壓力。此外，還可以通過景區(qū)智能化指揮調(diào)度中心，實(shí)時(shí)掌握各個(gè)節(jié)點(diǎn)、各個(gè)時(shí)段、各個(gè)區(qū)域的游客流量，科學(xué)調(diào)度合理分流，有效緩解假日擁堵現(xiàn)象。 “淡旺季差異明顯、各地景區(qū)冷熱不一，仍是當(dāng)前制約黃山市旅游業(yè)均衡發(fā)展的瓶頸。 ”多年從事黃山市旅游研究的黃山學(xué)院教授胡善風(fēng)認(rèn)為，整合該市各地旅游行業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的信息資源，建立基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)支撐的旅游指揮調(diào)度統(tǒng)一平臺(tái)勢在必行。他舉例，某景區(qū)一旦接近日最大承載量，該平臺(tái)立即發(fā)布限流信息以及周邊景區(qū)的實(shí)時(shí)接待容量、公路通行狀況等服務(wù)信息，有效引導(dǎo)游客適時(shí)調(diào)整線路和行程，實(shí)現(xiàn)全市“一盤棋”削峰填谷。