王培安介紹，截至去年12月底，政策剛好實施一年，全國住院分娩的嬰兒活產(chǎn)數(shù)是1846萬，實際生育的小孩數(shù)量大于這個數(shù)字。這個數(shù)字是2000年以來我國出生規(guī)模最大的一年，比“十二五”期間年均出生人口數(shù)增加了140萬。去年的總和生育率達到1.7%，而新世紀以來，總和生育率一直在1.5-1.6之間徘徊。這幾個數(shù)據(jù)說明，全面兩孩政策實施的效果是相當明顯、相當樂觀的。

　　多方面影響生育意愿 9000萬目標人群中生小孩的僅28%

　　那么影響生育二孩醫(yī)院的因素有哪些？在衛(wèi)計委的調(diào)查中顯示，影響群眾生育意愿的因素主要是三方面的原因：第一，婦女的職業(yè)發(fā)展，母親生育完的再就業(yè)和求職問題；第二，嬰幼兒撫育面臨困難。托幼特別是三歲以下小孩的托幼資源比較缺乏，多數(shù)家庭主要靠祖輩撫育第三代。第三，經(jīng)濟壓力。王培安介紹，符合生全面兩孩的目標人群是9000萬。因為以上原因以及年齡、健康等多種原因的影響，我們認為，在9000萬目標人群里能夠生小孩的只有28%。

　　在“十三五”時期全面兩孩政策的影響下，每年出生人口的規(guī)模是在1700萬-1900萬之間波動。而住院分娩的活產(chǎn)數(shù)1846萬，生育形勢完全符合預判。

　　解決養(yǎng)育子女后顧之憂

　　如何解決好群眾養(yǎng)育子女的后顧之憂，中央明確提出要構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育。衛(wèi)計委會同發(fā)展改革、教育、交通、旅游、總工會、婦聯(lián)等部門強化婦幼保健服務供給，合理規(guī)劃產(chǎn)科、兒科、教育等資源，推動建設標準化的母嬰設施，保障女性的就業(yè)權(quán)益。推動各地進一步完善延長產(chǎn)假、設立陪產(chǎn)假等制度，增加惠民利民服務措施。一些地方積極探索解決群眾生養(yǎng)子女面臨的突出問題，如南京市政府推進小學彈性離校，學校為學生提供延時照顧服務，上海市婦聯(lián)將牽頭建設社區(qū)幼兒托管點，完善社區(qū)公共服務體系等等，受到了社會的廣泛好評。

　　除此以外，王培安表示，未來將進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業(yè)等政策，優(yōu)先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境，鼓勵群眾按政策生育，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。深入調(diào)查研究解決關(guān)于三歲以下托幼資源短缺的問題，動員各方面的力量興辦、建設托幼設施，解決這個問題。