6月15日10時(shí),素有“中國(guó)涼都”美譽(yù)的貴州省六盤(pán)水市舉行公共資源交易中心揭牌儀式。
儀式結(jié)束還不到兩小時(shí),該市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)張洪的手機(jī)就收到一條信息:市第三幼兒園裝飾裝修工程通過(guò)公共資源交易中心招投標(biāo)系統(tǒng),圓滿完成招投標(biāo)工作。
記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到,不到3個(gè)月時(shí)間就建成的貴州省市(州)一級(jí)功能齊全、整合項(xiàng)目多、軟硬件設(shè)施先進(jìn)、試運(yùn)行成果豐碩的六盤(pán)水市公共資源交易中心,甫一亮相,即贏來(lái)人們一片驚嘆:“六盤(pán)水速度”創(chuàng)造了一個(gè)快速、高效、規(guī)范的奇跡!
高速度建設(shè)
為規(guī)范公共資源交易活動(dòng),從源頭上減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,根據(jù)中央和省里的精神,今年2月,六盤(pán)水市決定組建市公共資源交易中心。
籌建工作一開(kāi)始,貴州省委常委、省紀(jì)委書(shū)記宋璇濤就到六盤(pán)水實(shí)地調(diào)研,對(duì)該市公共資源交易中心建設(shè)作出明確指示。市委、市政府高度重視,成立由市長(zhǎng)何剛?cè)谓M長(zhǎng)的中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書(shū)記王曉光多次到中心視察指導(dǎo)工作。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記向昀多次到籌建辦現(xiàn)場(chǎng)辦公。市委多次召開(kāi)常委會(huì)專題研究中心籌建事宜,及時(shí)下發(fā)實(shí)施方案,明確堅(jiān)持管辦分離、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中服務(wù)、透明高效、規(guī)劃主導(dǎo)、全面監(jiān)督的原則,實(shí)現(xiàn)服務(wù)、管理、監(jiān)督“三分離”,最大程度發(fā)揮源頭防腐功能。
中心按照高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格配置、高質(zhì)量運(yùn)行、高水平服務(wù)的要求,建立完善了黨委政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察主推、部門協(xié)同配合的工作機(jī)制,創(chuàng)新“政企合作”、“政銀合作”模式,于5月28日提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了試運(yùn)行。
在這三個(gè)月時(shí)間里,市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)籌建組的同志們,“五加二”、“白加黑”奮戰(zhàn),以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,考察選址、協(xié)調(diào)各方。施工人員、設(shè)備安裝調(diào)試人員“三班倒”,中心建設(shè)提速加力。
高科技配置
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,中心緊鄰白鶴公園,兩層樓房,建筑面積5750平方米,設(shè)置了開(kāi)標(biāo)區(qū)(設(shè)有4個(gè)功能先進(jìn)的開(kāi)標(biāo)室、1個(gè)詢標(biāo)室、1個(gè)多功能廳、1個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判室,配套設(shè)施有服務(wù)臺(tái)、休息區(qū)和電子信息公示屏等)、評(píng)標(biāo)區(qū)(設(shè)5個(gè)封閉的電子評(píng)標(biāo)室及專家活動(dòng)室、專家就餐室等)和綜合辦公區(qū)(設(shè)辦公室、監(jiān)控室、專家抽取室和機(jī)房)等3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能區(qū)域,投標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)交易極其方便。
中心利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)公共資源交易的組織結(jié)構(gòu)與工作流程的優(yōu)化重組,建立了統(tǒng)一的公共資源交易信息化平臺(tái),向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范透明的管理和服務(wù)。運(yùn)用軟件規(guī)范招投標(biāo)業(yè)務(wù)操作程序,實(shí)現(xiàn)“機(jī)器管人”;利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng),杜絕幕后交易;運(yùn)用評(píng)標(biāo)專家變聲詢標(biāo)系統(tǒng),切斷評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人的聯(lián)系,防范“人情操作”;開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,杜絕現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為;聘請(qǐng)專家進(jìn)行中心廉政文化墻建設(shè),擬把中心建設(shè)成為該市廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。
高效率運(yùn)行
記者了解到,目前該中心主要履行工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)職責(zé)。
中心運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、管理、監(jiān)督“三分離”。評(píng)標(biāo)前,相關(guān)的行業(yè)主管部門依法對(duì)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易進(jìn)行監(jiān)督;評(píng)標(biāo)中,公共資源交易中心進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督和管理,確保交易活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正;開(kāi)標(biāo)后,由行業(yè)主管部門對(duì)履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并向中心反饋,錄入中心誠(chéng)信平臺(tái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)交易各方活動(dòng)實(shí)施監(jiān)察。中心還聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督人員對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。
“一個(gè)池子裝水,避免條條塊塊分割”。這種全方位立體監(jiān)督、監(jiān)管同步運(yùn)作模式,發(fā)揮了源頭防腐功能,提高了公共資源配置的效率和效益,促進(jìn)了中心規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光交易。截至目前,已有六盤(pán)水市中心血站建設(shè)工程等16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中心交易,涉及金額超過(guò)2億元。
“這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步!焙蝿偢嬖V記者,“中心的建設(shè)和完善任重道遠(yuǎn),我們還要以‘六盤(pán)水速度’奮力前行!”
(來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
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