日前，亞洲司司長陳洲接受了記者的采訪，表示商務(wù)部將采取措施，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境，繼續(xù)完善中國—東盟博覽會的平臺，更好地發(fā)揮《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的作用。

　　記者：今年是《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂10周年，回顧協(xié)議簽訂以來的10年，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)生了哪些變化，取得了哪些成果？

　　陳洲：2002年，我國與東盟簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡稱“《協(xié)議》”），決定在2010年建成中國—東盟自貿(mào)區(qū)。10年來，伴隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，我國與東盟各國政治互信加強(qiáng)，貿(mào)易增長加快，經(jīng)濟(jì)融合加深，企業(yè)人民受益，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。

　　在貿(mào)易方面，2011年，我國與東盟貿(mào)易額達(dá)3629億美元，為2002年的6.6倍。其中，中方出口1701億美元，為2002年的7.2倍；進(jìn)口1928億美元，為2002年的6.2倍；中方逆差227億美元。目前，中國已連續(xù)3年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴。2011年，東盟超過日本，成為我國第三大貿(mào)易伙伴，同時保持為我國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地。近年來，雙邊貿(mào)易的主要商品已實(shí)現(xiàn)由初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變，機(jī)電產(chǎn)品和高新科技產(chǎn)品增長迅速。

　　2010年10月，溫家寶總理在第13次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中國—東盟貿(mào)易額在五年內(nèi)達(dá)到5000億美元的目標(biāo)。我們相信，通過中國與東盟各國的共同努力，這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　在投資方面，東盟國家已成為我國企業(yè)“走出去”的主要目的地之一，我國對東盟投資快速增長。截至2010年底，我國對東盟直接投資存量已達(dá)143.5億美元。僅2008~2010三年間，中國對東盟新增投資額分別為24.8、27和44億美元，合計(jì)占投資總額的近70%。中國在東盟國家的投資領(lǐng)域從加工、裝配和生產(chǎn)性的小型項(xiàng)目擴(kuò)大到建筑、飯店、電氣、礦業(yè)和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，投資形式從直接投資發(fā)展到技術(shù)投資、BOT等多種形式，為促進(jìn)東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　與此同時，東盟對我國的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2002年，東盟對華實(shí)際投資32.6億美元；2011年，這一數(shù)字為70億美元，增長了一倍多。截至2011年底，東盟對我國的直接投資已超過700億美元，占中國吸引外資總額的6%。

　　在互利經(jīng)濟(jì)合作方面，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等諸多領(lǐng)域正在商談或建設(shè)一批大型合作項(xiàng)目，中方金融機(jī)構(gòu)也為此提供了多種形式的融資便利。其中，馬來西亞檳城二橋項(xiàng)目已于2009年11月正式開工；東南亞最長的跨海大橋—印尼泗馬大橋已于2009年6月建成通車；昆曼公路老撾段已于2008年3月通車，標(biāo)志著昆曼公路全線貫通。

　　2009年4月，中方宣布今后3—5年內(nèi)將向東盟國家提供150億美元的信貸，并決定設(shè)立總規(guī)模100億美元的“中國—東盟投資合作基金”。2011年11月，又宣布追加100億美元信貸（包括40億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款）。目前，上述信貸落實(shí)進(jìn)展順利，為東盟國家建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、發(fā)展工業(yè)、救災(zāi)救援和人員培訓(xùn)等方面提供了有力支持，取得了良好效果。

　　總而言之，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，中國—東盟雙方的貿(mào)易往來將更加便利、市場將更加開放、投資環(huán)境將更加透明，從而推動雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更快、更好的發(fā)展。中國愿與東盟各國繼續(xù)密切配合，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用，鼓勵和支持雙方企業(yè)充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策和無限商機(jī)，實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。

　　記者：《協(xié)議》是中國—東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)法律文件，您認(rèn)為《協(xié)議》對中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)起到了怎樣的作用？

　　陳洲：《協(xié)議》標(biāo)志著中國和東盟建立自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程正式啟動�！秴f(xié)議》作為中國—東盟自貿(mào)區(qū)的法律基礎(chǔ)，共有16個條款，總體確定了中國—東盟自貿(mào)區(qū)和實(shí)現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)合作的基本架構(gòu)。根據(jù)《協(xié)議》，中國—東盟自貿(mào)區(qū)涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容，并制訂了原產(chǎn)地規(guī)則、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、爭端解決機(jī)制等貿(mào)易規(guī)則，以保證自貿(mào)區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為使中國和東盟雙方盡快享受到自貿(mào)區(qū)的好處，雙方還制訂了“早期收獲”方案。

　　根據(jù)《協(xié)議》所確定的內(nèi)容和時間表，我國與東盟穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，相繼簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《爭端解決機(jī)制協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《投資協(xié)議》和有關(guān)議定書，并實(shí)施全面降稅。2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)如期建成，我國對自東盟10國進(jìn)口的90%以上的產(chǎn)品實(shí)行了零關(guān)稅，東盟6個老成員也對自華進(jìn)口的90%以上的產(chǎn)品實(shí)行了零關(guān)稅。東盟4個新成員將在2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　記者：近幾年，中國—東盟博覽會取得顯著成效，備受贊譽(yù)。請問商務(wù)部是如何通過辦好博覽會來落實(shí)《協(xié)議》和中國—東盟自貿(mào)區(qū)政策，推進(jìn)中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作？對于博覽會的平臺作用，您有哪些看法？

　　陳洲：自中國—東盟自貿(mào)區(qū)建立以來，我們充分利用中國—東盟博覽會提供的平臺，通過舉辦宣講會、發(fā)放宣傳材料等方式，提升自貿(mào)區(qū)的影響力，向企業(yè)介紹自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇，幫助企業(yè)用足用好自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，加快自身發(fā)展。

　　為進(jìn)一步宣傳自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)影響，深化合作內(nèi)涵，經(jīng)與東盟方協(xié)商，商務(wù)部與廣西壯族自治區(qū)人民政府?dāng)M在今年9月第九屆中國—東盟博覽會期間，共同舉辦第二屆中國—東盟自貿(mào)區(qū)論壇。論壇將以“深度合作、持續(xù)發(fā)展——邁向更高水平的一體化”為主題，就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資及次區(qū)域合作等議題進(jìn)行深入研討，進(jìn)一步幫助雙方企業(yè)更好地利用自貿(mào)區(qū)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。此外，自貿(mào)區(qū)建成以來，參加中國—東盟博覽會的中國與東盟企業(yè)逐年增加，越來越多的中國企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅的機(jī)遇，擴(kuò)大與東盟企業(yè)的合作，展位年年供不應(yīng)求，特別是近兩年，申請參展的企業(yè)都超過了5000家，這正是落實(shí)《協(xié)議》的典型體現(xiàn)。

　　由此可見，中國—東盟博覽會的舉辦給雙方的企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，大大促進(jìn)了雙方的貿(mào)易往來，經(jīng)貿(mào)促進(jìn)平臺作用進(jìn)一步凸顯。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入，將有更多企業(yè)通過中國—東盟博覽會等渠道，參與到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中，企業(yè)也將更加熟悉和有效運(yùn)用自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅，零關(guān)稅將惠及更多的企業(yè)，從而促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得更大的成果。

　　記者：《協(xié)議》簽訂10周年，也是中國—東盟博覽會舉辦9周年，是一個很有意義的時間節(jié)點(diǎn)。請問商務(wù)部將如何繼續(xù)完善中國—東盟博覽會的平臺作用，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中國—東盟經(jīng)貿(mào)往來？

　　陳洲：2012年是《協(xié)議》簽署10周年，也是中國—東盟博覽會舉辦9周年。經(jīng)過9年發(fā)展，中國—東盟博覽會取得了良好的經(jīng)貿(mào)成效，已經(jīng)成為促進(jìn)中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的重要平臺。今年，商務(wù)部將采取更多措施，繼續(xù)完善這一平臺，擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)往來。

　　一是通過展示中國—東盟互補(bǔ)性強(qiáng)、需求量大的零關(guān)稅商品和其他降稅商品，滿足企業(yè)對擴(kuò)大商品貿(mào)易和了解自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅商品的需求。今年的第九屆博覽會上，東盟國家展品將突出與中國互補(bǔ)性強(qiáng)、中國市場需求量大的品種，如品牌產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品食品、家具家居、工藝品及珠寶飾品、日用消費(fèi)品、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、大宗原材料等，并將首次設(shè)東盟咖啡展；中國展品將選擇更多契合東盟市場的品種，主要集中在機(jī)械設(shè)備、電子電器、建筑材料、農(nóng)業(yè)、輕工等。

　　同時，配合商品展示，舉辦商貿(mào)促進(jìn)活動，幫助企業(yè)在擴(kuò)大合作的同時，充分利用零關(guān)稅獲得更多實(shí)惠。第九屆博覽會將舉辦更多的貿(mào)易對接會、專場配對會、采購說明會、參展商講壇等活動，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳和企業(yè)合作平臺。

　　二是繼續(xù)推動中國企業(yè)“走出去”。第九屆博覽會將首次舉辦東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會，首次設(shè)立東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象展示區(qū)，這將是東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)首次在中國集中招商，為中國企業(yè)“走出去”投資東盟提供新平臺。會期將舉辦投資合作圓桌會、投融資項(xiàng)目對接會等一系列投資促進(jìn)活動。

　　三是利用博覽會現(xiàn)有的宣傳資源，擴(kuò)大對自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅和相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。如在中國—東盟博覽會官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，以及《中國—東盟博覽》雜志擴(kuò)大宣傳推介，在全國各地海關(guān)服務(wù)窗口和檢驗(yàn)檢疫服務(wù)窗口擺放宣傳臺卡等。

　　2010年1月，中國和東盟10國共同慶祝中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成。2011年10月21日，第八屆中國—東盟博覽會成功舉辦。

來源：國際商報(bào)    責(zé)編：張卓