中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)幕 針對(duì)收入倍增或?qū)⒊雠_(tái)系列措施

　　部署2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 針對(duì)收入倍增或?qū)⒊雠_(tái)系列措施

　　新一屆政府如何應(yīng)對(duì)新格局之下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何審時(shí)度勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出決策？

　　變化

　　以往常提的“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”變成“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”

　　焦點(diǎn)

　　宏觀調(diào)控必須兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議15日上午在北京開(kāi)幕。這是一年一度中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議。對(duì)于判斷中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年宏觀經(jīng)濟(jì)走向這一最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，業(yè)界表示，基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)或仍為7.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加重視質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)鍵詞將鎖定在“穩(wěn)增長(zhǎng)中的質(zhì)量”。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)同時(shí)更側(cè)重效益和質(zhì)量

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一般在每年11月底到12月上旬期間舉行。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是自1994年以來(lái)召開(kāi)日期最晚的一屆。

　　本次會(huì)議將在總結(jié)2012年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署。本月4日已經(jīng)召開(kāi)的中央政治局會(huì)議透露信息顯示，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，更側(cè)重于效益和質(zhì)量。外界普遍認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將圍繞這一主題作出具體部署。

　　2013年是中國(guó)新一屆政府的開(kāi)局之年。新一屆政府如何應(yīng)對(duì)新格局之下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何審時(shí)度勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出決策，令人關(guān)注。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)工作將力爭(zhēng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，注重運(yùn)用改革從體制解決問(wèn)題。

　　對(duì)此官方近期已有表態(tài)，明年中國(guó)將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。此外，擴(kuò)大內(nèi)需、培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等，也將共同成為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主旋律。

　　明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)或仍為7.5%

　　一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也注意到，在稍早以前的中共中央政治局分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作的新聞通稿中，以往通常會(huì)提到的“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的提法變成了“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”。

　　“事實(shí)上，中央高層傳遞的經(jīng)濟(jì)策略已日趨清晰，GDP增速或?qū)⒎旁谙鄬?duì)次要的位置，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展、強(qiáng)調(diào)收入倍增將或成為2013年整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的核心�！北本┐髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明表示。

　　霍德明指出：首先，經(jīng)濟(jì)增速依然會(huì)維持在7.5%的目標(biāo)上，不會(huì)太低也不會(huì)追8%的高速，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增速；其次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展則將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步調(diào)整，中央將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)提振內(nèi)需，其中包括消費(fèi)內(nèi)需和投資內(nèi)需�！斑@里所指的投資內(nèi)需則是更加偏重于可以促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)需的項(xiàng)目，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、保障房的建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等。”霍德明說(shuō)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議除確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)外，宏觀調(diào)控政策走向更成為關(guān)注焦點(diǎn)。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，要實(shí)現(xiàn)中央的調(diào)控意圖，必須兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三個(gè)目標(biāo)，因此，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行態(tài)勢(shì)，但是財(cái)政政策也不可能像2008年那樣大量增加支出，只能把重點(diǎn)放在改善民生方面。

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明稱(chēng)，強(qiáng)調(diào)收入倍增、收入分配改革也將成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)，針對(duì)收入倍增或?qū)⒊雠_(tái)一系列措施。

　　關(guān)鍵詞

　　收入倍增計(jì)劃

　　收入倍增計(jì)劃是2012年11月中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)報(bào)告中提出的，“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增計(jì)劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。實(shí)現(xiàn)收入倍增的途徑主要有三個(gè)：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，三是抓好收入分配。

　　事實(shí)上，這一收入倍增計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，目前已有貴州、江蘇、甘肅等多省提出了當(dāng)?shù)氐木用袷杖氡对鲇?jì)劃。與此同時(shí)，有觀察人士預(yù)測(cè)，收入分配改革在明年將加速推進(jìn)，成為多項(xiàng)改革中引人關(guān)注的亮點(diǎn)，而收入分配改革總體方案也有望于今年12月面世。

　　據(jù)中新社、南方日?qǐng)?bào)